Об уплате налога с владельцев транспортных средств

Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письмо (от 10.06.2002 N 1322/8/24-005), поступившее от ГНА в г.Киеве относительно уплаты налога с владельцев транспортных средств учреждениями и организациями Вооруженных Сил Украины, и сообщает.

Статьей 14 Закона Украины от 5 октября 2000 года N 2019-III (2019-14) "О внесении изменений в Закон Украины "О Вооруженных Силах Украины" определено, что природные ресурсы (земля, вода), а также имущество, закрепленные за воинскими частями, военными учебными заведениями, учреждениями и организациями Вооруженных Сил Украины, являются государственной собственностью, принадлежат им на праве оперативного управления и освобождаются от уплаты всех видов налогов.

В соответствии со статьей 39 Закона Украины "О собственности" (697-12) имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное за государственным учреждением, которое находится на государственном бюджете, принадлежит ему на праве оперативного управления. Статьей 128 Гражданского кодекса Украины (1540-06) дано определение термина "Право оперативного управления" - оно приравнено к праву собственности.

Налог с владельцев транспортных средств является имущественным налогом, и Законом Украины от 11.12.91 N 1963-XII (1963-12) "О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов" с соответствующими изменениями и дополнениями установлено, что плательщиками налога с владельцев транспортных средств являются предприятия, учреждения и организации, которые являются юридическими лицами, имеют зарегистрированные в Украине согласно действующему законодательству собственные транспортные средства, определенные в статье 2 этого Закона (1963-12) как объекты налогообложения под соответствующим кодом Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. То есть этот налог уплачивается за собственные транспортные средства, которые находятся на балансе предприятий, причем на его уплату не влияют такие факторы, как ограниченность использования, неэксплуатация транспортных средств или эксплуатация не полный год.

В связи с изменениями, внесенными Законом Украины от 16.07.99 N 986-XIV (986-14) (вступил в силу с 1 января 2000 г.) в Закон Украины "О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов" (1963-12) учреждения и организации Министерства обороны Украины исключены из списка льготных учреждений и организаций, которые освобождаются от уплаты налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов.

Министерство финансов Украины своим письмом от 08.05.2001 N 023-106/13-3347 сообщило, что в соответствии с Законом Украины "О системе налогообложения" (1251-12) (статья 1) льготы по налогообложению не могут устанавливаться или изменяться другими законами Украины, кроме законов о налогообложении, а письмом от 01.07.2002 N 051-606/8-2157/1115 (во исполнение поручения Кабинета Министров Украины от 10.06.2002 N 6241/13) Минфин сообщил, что до приведения в соответствие Закона Украины "О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов" (1963-12) с требованиями Закона Украины "О Вооруженных Силах Украины" (1934-12) бюджетные воинские части Минобороны являются плательщиками налога с владельцев транспортных средств на общих основаниях и задолженность по нему за прошлые годы не подлежит списанию.

Таким образом, до внесения соответствующих изменений в Закон Украины "О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов" (1963-12) освобождать от уплаты налога с владельцев транспортных средств Министерство обороны и подчиненные ему подразделения нет законных оснований.

Дополнительно сообщаем, что в порядке законодательной инициативы. Кабинет Министров Украины неоднократно выносил на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Закона Украины "О внесении изменений в статью 4 Закона Украины "О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов" относительно освобождения от уплаты налога с владельцев транспортных средств органов Министерства обороны Украины и других воинских формирований. Последний раз указанный законопроект подан на рассмотрение Верховной Рады нового созыва 22.05.2002 под N 1061.