1. Формирование условий для проведения согласованной миграционной политики, сближения национальных законодательств в сфере миграции, развития сотрудничества и информационного взаимодействия государственных и негосударственных структур в области миграции государств-участников СНГ.
2. Содействие формированию у граждан государств-участников СНГ уважительного отношения к законодательству, языку и культуре страны пребывания, обеспечению прав граждан государств-участников СНГ на свободу передвижения, выбора места жительства, пребывания и осуществления трудовой деятельности, недопущению какой-либо дискриминации по признаку пола, расы, языка, религии и убеждений, политических и иных взглядов, этнического или социального происхождения, имущественного или семейного положения.
3. Осуществление мер, направленных на предупреждение и предотвращение незаконной миграции, оказание взаимной помощи в предупреждении, выявлении и пресечении каналов незаконной миграции, углубление сотрудничества в вопросах упорядочения и регулирования процессов трудовой миграции, в разработке миграционных программ и их практической реализации.
Мероприятия по выполнению
|
Исполнители
|
Сроки
исполнения
|
1
|
2
|
3
|
1. Организационно-правовые вопросы
|
1.1. Подготовить следующие проекты
документов:
1.1.1. Соглашение о сотрудничестве
в вопросах медицинского страхования
трудящихся-мигрантов и членов их
семей;
1.1.2. Соглашение о сотрудничестве
в вопросах профессиональной
подготовки и переподготовки
трудящихся-мигрантов по профессиям
и специальностям, востребованным на
рынке труда;
1.1.3. Общие принципы и механизмы
организованного привлечения
трудящихся-мигрантов для
осуществления трудовой деятельности
в государствах-участниках СНГ
|
Совет по сотрудничеству
в области
здравоохранения СНГ,
Консультативный
Совет(*), государства-
участники СНГ
Совет по сотрудничеству
в области образования
государств-участников
СНГ, Консультативный
Совет, государства-
участники СНГ
СРМО, государства-
участники СНГ
|
2010 г.
2010 г.
2009-
2010 гг.
|
1.2. Разработать проект Модельного
закона "О деятельности частных
агентств занятости"
|
МПА
|
2009-
2010 гг.
|
1.3. Разработать рекомендации по:
1.3.1. Развитию миграции,
осуществляемой в целях обучения и
стажировки граждан государств-
участников СНГ;
1.3.2. Стимулированию интеграции
иммигрантов в принимающие
сообщества, в том числе через
обучение государственному языку
принимающего государства,
содействие в трудоустройстве,
получении общего и
профессионального образования,
участие в местном самоуправлении;
1.3.3. Гармонизации национальных
законодательств государств-
участников СНГ в сфере борьбы с
незаконной миграцией;
|
МПА, государства-
участники СНГ
МПА, государства-
участники СНГ
МПА
|
2009-
2010 гг.
2009-
2010 гг.
2009-
2010 гг.
|
1.4. Изучить необходимость
совершенствования договорно-
правовой базы СНГ, регламентирующей
вопросы внешней трудовой миграции
|
Государства-участники
СНГ, СРМО, ИК СНГ
|
2009-
2010 гг.
|
2. Организационно-практические мероприятия
|
2.1. Осуществлять меры для
интеграции беженцев в гражданское
общество, в том числе оказывать
содействие в изучении языка,
трудоустройстве и расселении
|
Государства-участники
СНГ
|
Постоянно
|
2.2. Осуществлять ежегодный
мониторинг выполнения Программы о сотрудничестве государств- участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией на 2009-2011 годы (997_j84)
|
Государства-участники
СНГ, Совместная
комиссия, ИК СНГ
|
2009-
2010 гг.
|
2.3. Продолжить взаимодействие и
обмен опытом между компетентными
органами государств-участников СНГ,
осуществляющими противодействие
незаконной миграции, по выявлению и
пресечению деятельности
организаторов и лиц, содействующих
незаконной миграции
|
Государства-участники
СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ,
СКПВ, Совместная
комиссия
|
Постоянно
|
2.4. Продолжить работу по
проведению переговорного процесса с
сопредельными государствами и
государствами-участниками СНГ о
заключении международных договоров
о приеме и передаче лиц через
государственную границу
(реадмиссии)
|
Государства-участники
СНГ
|
2009-
2010 гг.
|
2.5. Разрабатывать совместные
проекты с Международной
организацией по миграции,
Международной организацией по
труду, Управлением Верховного
Комиссара Организации Объединенных
Наций по делам беженцев по вопросам
их компетенции, а также привлекать
средства других международных
организаций для реализации
совместных миграционных программ
|
Государства-участники
СНГ, ИК СНГ
|
Постоянно
|
2.6. Принимать участие в работе
международных конференций,
семинаров по вопросам миграции, а
также при содействии международных
организаций (Управление Верховного
Комиссара Организации Объединенных
Наций по делам беженцев,
Международная организация по
миграции и др.) организовывать в
государствах-участниках СНГ
тематические семинары по данному
направлению
|
Государства-участники
СНГ, ИК СНГ
|
Постоянно
|
2.7. Рассматривать на заседаниях
органов отраслевого сотрудничества
СНГ конкретные меры для проведения
согласованной миграционной политики
|
Государства-участники
СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ,
СКПВ, Совместная
комиссия
|
Постоянно
|
2.8. Разработать методические
пособия по предупреждению,
выявлению и пресечению
административных правонарушений и
преступлений в сфере миграции
|
СМВД, СРМО
|
2010 г.
|
2.9. Осуществлять сотрудничество с
национальными диаспорами и
общественными организациями в целях
оказания поддержки гражданам
государств-участников СНГ в их
адаптации к социокультурным
условиям страны пребывания
|
Государства-участники
СНГ
|
Постоянно
|
2.10. Продолжить обмен опытом
введения биометрических параметров
в документы, удостоверяющие
личность граждан государств-
участников СНГ
|
Государства-участники
СНГ, СРМО, Совместная
комиссия
|
Постоянно
|
3. Информационные и научные мероприятия
|
3.1. Изучить возможность введения
унифицированных статистических
показателей в сфере трудовой
миграции на территориях
государств-участников СНГ
|
Государства-участники
СНГ, СРМО
|
2009 г.
|
3.2. Продолжить работу по созданию
единой системы учета иностранных
граждан, въезжающих на территории
государств-участников СНГ
|
Государства-участники
СНГ, СКПВ, СРМО
|
2009-
2010 гг.
|
3.3. Исследовать структуру и
основные направления внешней
трудовой миграции государств-
участников СНГ в целях повышения
эффективности регулирования
процессов внешней трудовой миграции
|
Государства-участники
СНГ, СРМО,
Консультативный Совет
|
2009 г.
|
3.4. Рассмотреть вопрос о
необходимости создания центра
исследований миграционных процессов
в СНГ для мониторинга миграционной
ситуации, разработки и внедрения
системы среднесрочного и
долгосрочного прогнозирования
миграционных процессов
|
Государства-участники
СНГ, СРМО
|
2009 г.
|
3.5. Осуществлять прогнозирование,
в том числе с учетом международной
обстановки, миграционных процессов
для выявления новых каналов
незаконной миграции из третьих
государств
|
Государства-участники
СНГ, СРМО, Совместная
комиссия
|
Постоянно
|
3.6. Продолжить взаимодействие
компетентных органов государств-
участников СНГ в вопросах
переподготовки и повышения
квалификации сотрудников,
занимающихся проблемами миграции
|
Государства-участники
СНГ, СРМО, СМВД, СОРБ,
СКПВ, базовые
образовательные
учреждения
|
Постоянно
|
3.7. Продолжить освещение в
средствах массовой информации
вопросов миграции, формирования
общего рынка труда и его влияния на
упорядочение и регулирование
миграционных процессов в
государствах-участниках СНГ
|
Государства-участники
СНГ, Консультативный
Совет, СРМО, МТРК "Мир"
|
Постоянно
|
Консультативный Совет - Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ;
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ;
СРМО - Совет руководителей миграционных органов государств-участников СНГ.