КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

від 28 березня 2002 р. N 378

Київ

Про затвердження Програми розвитку позашкільних навчальних закладів на 2002-2008 роки

Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 1 Указу Президента України від 9 жовтня 2001 р. N 941 (941/2001) "Про додаткові заходи щодо забезпечення розвитку освіти в Україні" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Програму розвитку позашкільних навчальних закладів на 2002-2008 роки (далі - Програма), що додається.

2. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям розробити регіональні програми розвитку позашкільних навчальних закладів з урахуванням завдань Програми та вжити заходів до залучення для її фінансування коштів місцевих бюджетів та з інших джерел, не заборонених законодавством.

3. Фінансування заходів Програми, які проводитимуться у 2002 році за рахунок коштів державного бюджету, здійснювати в межах асигнувань, передбачених Міністерству освіти і науки, Міністерству культури і мистецтв, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Державному комітетові з питань фізичної культури і спорту за відповідними бюджетними програмами.

4. Міністерству освіти і науки, Міністерству культури і мистецтв, Державному комітетові у справах сім'ї та молоді, Державному комітетові з питань фізичної культури і спорту щороку під час формування проекту Державного бюджету України і Державної програми економічного та соціального розвитку на 2003-2008 роки передбачати асигнування на здійснення заходів Програми.

5. Координацію робіт, пов'язаних з виконанням Програми, покласти на Міністерство освіти і науки.

Прем'єр-міністр України

А.КІНАХ

Інд. 28

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 28 березня 2002 р. N 378

ПРОГРАМА

розвитку позашкільних навчальних закладів на 2002-2008 роки

Загальні положення

Сфера позашкільної освіти перебуває на важливому етапі розвитку, переходу до більш якісного стану. Відбуваються принципові зміни в суспільній свідомості, обумовлені соціальними, політичними та економічними перетвореннями.

Комерціалізація засобів масової інформації, значний неконтрольований потік в Україну видовищної продукції, що має агресивну спрямованість і низьку культуру, викликає необхідність створення умов для забезпечення змістовного дозвілля дітей. Зростає значення як для окремої людини, так і для суспільства в цілому позашкільної освіти, в основу якої було б покладено принципи гуманізму, демократизму, єдності загальнолюдських і національних цінностей, безперервності, наступності, багатоукладності й варіативності, добровільності, доступності та практичного спрямування.

Позашкільна освіта здобувається вихованцями, учнями та слухачами у позаурочний час у позашкільних та інших навчальних закладах незалежно від їх підпорядкування, типу і форми власності.

Великий інтерес проявляють діти до таких творчих об'єднань, як школи юних екологів, комп'ютерного зв'язку, природничих наук, журналістики, інформаційних технологій тощо. Зросло прагнення дітей до здобуття економічних знань, а також до експериментально-дослідницької роботи.

Водночас існують проблеми нормативно-правового, науково-методичного, кадрового забезпечення системи позашкільної освіти, соціального захисту учасників навчально-виховного процесу та інші. Найгострішою залишається проблема матеріально-технічного забезпечення гурткової роботи з вихованцями, учнями та слухачами. Відсутність технічного обладнання, туристського спорядження, обчислювальної техніки призводить до зменшення кількості гуртків науково-технічного, туристсько-краєзнавчого, еколого-натуралістичного та інших напрямів.

Мета та основні завдання

Метою Програми є забезпечення вільного творчого, інтелектуального, духовного розвитку дітей в позашкільних навчальних закладах, доступності позашкільної освіти, гарантування громадянам права на її здобуття.

Основними завданнями Програми є:

збереження та розвиток мережі позашкільних навчальних закладів, особливо у сільській місцевості;

створення умов для забезпечення фундаментальної практичної професійної та наукової підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних працівників системи позашкільної освіти;

сприяння випуску науково-популярних видань, радіо- та телепередач з питань позашкільної освіти;

збереження та подальше зміцнення матеріально-технічної бази позашкільних навчальних закладів різних типів, вирішення питань їх фінансування;

соціальний захист учасників навчально-виховного процесу;

прискорення та поглиблення інтеграції України в європейський та світовий освітній простір, розширення співробітництва з іншими країнами, міжнародними організаціями у питаннях позашкільної освіти.

Очікувані результати виконання

Виконання Програми дасть можливість:

впровадити типові навчальні плани і програми для гуртків, груп та інших творчих об'єднань за напрямами позашкільної освіти;

поліпшити забезпечення позашкільних навчальних закладів науково-методичними матеріалами;

створити ефективну систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів у сфері позашкільної освіти;

припинити скорочення мережі позашкільних навчальних закладів і створити умови для їх розвитку;

забезпечити соціальний захист учасників навчально-виховного процесу;

зміцнити матеріально-технічну базу позашкільних навчальних закладів;

створити дієву систему обміну інформацією та кадрами з міжнародними організаціями та окремими державами у сфері позашкільної освіти.

Фінансування

Фінансування Програми здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених центральним та місцевим органам виконавчої влади, що є виконавцями заходів Програми, у державному і місцевих бюджетах, та з інших джерел, не заборонених законодавством.

ОСНОВНІ ЗАХОДИ

щодо розвитку позашкільних навчальних закладів на 2002-2008 роки

(тис. гривень)

--------------------------------------------------------------------------

  Зміст заходу   |Відповідальні |  Термін  |Орієн- |  Очікувані джерела

                 |  виконавці   |виконання,|товні  |    фінансування

                 |              |   роки   |обсяги |----------------------

                 |              |          |фінан- |дер-  |місцеві|поза-

                 |              |          |сування|жавний|бюджети|бюджет-

                 |              |          |       |бюджет|       |ні

                 |              |          |       |      |       |кошти

--------------------------------------------------------------------------

              Удосконалення нормативно-правової бази

1. Утворення      МОН, МВС,      2002

міжвідомчої       Мінкультури,

координаційно-    Держкомспорт,

методичної ради з Держпідпри-

питань розвитку   ємництво,

позашкільної      Академія

освіти та         педагогічних

затвердження      наук

положення про неї

2. Розроблення та МОН,           2002-2004

затвердження      Мінкультури,

нормативно-       Держкомспорт,

правових актів з  Державний

питань розвитку   комітет у

позашкільної      справах сім'ї

освіти            та молоді,

                  Держпідпри-

                  ємництво,

                  Академія

                  педагогічних

                  наук

3. Розроблення та МОН, Мінфін,   2002

затвердження      Мінекономіки,

типових штатних   Мінпраці,

нормативів для    Мінкультури,

позашкільних      Держкомспорт

навчальних

закладів із

введенням

посади

соціального

педагога і

психолога

           Поліпшення науково-методичного забезпечення

4. Забезпечення   центральні     2003-2007

позашкільних      органи

навчальних        виконавчої

закладів          влади, до

науково-          сфери

методичними       управління

матеріалами       яких належать

                  позашкільні

                  навчальні

                  заклади

5. Видання        МОН            2003          10     10

збірників

нормативно-

правових актів з

питань

позашкільної

освіти

6. Розроблення та центральні     2002-2007

затвердження      органи

типових           виконавчої

навчальних планів влади, до

і програм для     сфери

здійснення        управління

навчально-        яких належать

виховного процесу позашкільні

в позашкільних    навчальні

навчальних        заклади

закладах різних

типів

7. Визначення     Академія       2002-2003

перспективних     педагогічних

напрямів наукових наук, МОН

психолого-

педагогічних

досліджень з

проблем

позашкільної

освіти

8. Підготовка та  МОН            2003          30     30

видання                          2004          30     30

навчально-                       2005          30     30

методичної                       2006          30     30

літератури для                   2007          30     30

позашкільних                     2008          30     30

навчальних

закладів

9. Забезпечення

проведення:

Всеукраїнського   МОН, Академія  2002-2008

конкурсу на кращу педагогічних

науково-методичну наук

розробку з питань

позашкільної

освіти

всеукраїнських    Академія          -"-

науково-          педагогічних

практичних        наук, МОН,

конференцій,      Державний

семінарів,        комітет у

"круглих столів"  справах сім'ї

з питань          та молоді,

позашкільної      Мінкультури

освіти (видання

збірників

науково-

практичних

статей)

регіональних      МОН,           2002

семінарів-        Мінкультури,

практикумів для   Державний

працівників       комітет у

позашкільних      справах сім'ї

навчальних        та молоді,

закладів          Академія

                  педагогічних

                  наук, Рада

                  міністрів

                  Автономної

                  Республіки

                  Крим, обласні,

                  Київська та

                  Севастополь-

                  ська міські

                  держадмі-

                  ністрації

Всеукраїнського   МОН, Академія  2002-2008

конкурсу          педагогічних

майстерності      наук

педагогічних

працівників

позашкільних

навчальних

закладів

10. Вивчення,         -"-           -"-

узагальнення та

поширення досвіду

з позашкільної

роботи

11. Забезпечення      -"-        2002          20     20

фінансової                       2003          20     20

підтримки видання                2004          20     20

науково-                         2005          20     20

методичного                      2006          20     20

журналу                          2007          20     20

"Позашкільна                     2008

освіта та

виховання"

12. Організація       -"-        2002-2008

висвітлення в

засобах масової

інформації

питань

позашкільної

освіти

13. Проведення    Академія

експериментальної педагогічних

науково-          наук

методичної роботи

з питань

позашкільної

освіти на базі:

Київського палацу                2003          10     10

дітей та юнацтва                 2004           5      5

                                 2005           5      5

Центру                           2004           5      5

науково-технічної                2005           5      5

творчості "Сфера"

м. Києва

Центру                           2004           5      5

позашкільної                     2005           5      5

роботи

Святошинського

району м. Києва

           Забезпечення доступності позашкільної освіти

14. Забезпечення  Рада міністрів 2002        1186,8         1156,8   30

дітей, які        Автономної     2003        1646           1616     30

проживають у      Республіки     2004        1591           1560     31

сільській         Крим, обласні, 2005        1209           1177     32

місцевості,       Київська та    2006         602            594      8

позашкільними     Севастополь-   2007         635            626      9

навчальними       ська міські    2008         689            679     10

закладами шляхом  держадмі-

створення         ністрації

філіалів таких

закладів, що

перебувають у

сфері управління

МОН

15. Створення при Державний      2002         400    400

центрах           комітет у      2003         200    200

соціальних        справах сім'ї

служб для молоді  та молоді,

центрів сім'ї     Рада міністрів

"Родинний дім",   Автономної

сімейних клубів   Республіки

                  Крим, обласні,

                  Київська та

                  Севастополь-

                  ська міські

                  держадмі-

                  ністрації

16. Сприяти           -"-        2002-2008

створенню

позашкільних

навчальних

закладів у

мікрорайонах

17. Сприяння      центральні        -"-

проведенню        органи

всеукраїнських    виконавчої

мистецьких акцій, влади, до

масових заходів,  сфери

у тому числі на   управління

базі Молодіжного  яких належать

дитячого центру   позашкільні

комплексу         навчальні

"Золотий ключик", заклади,

Міжнародного      Рада

дитячого центру   міністрів

"Артек",          Автономної

Національного     Республіки

еколого-          Крим, обласні,

натуралістичного  Київська та

центру учнівської Севастополь-

молоді            ська міські

                  держадмі-

                  ністрації

               Зміцнення матеріально-технічної бази

18. Забезпечення  МОН            2003         335    130            205

зміцнення,                       2004         285    100            185

модернізації,                    2005         195     40            155

розвитку                         2006         110     20            90

навчальної,                      2007          30                   30

матеріально-

технічної бази

позашкільних

навчальних

закладів, зокрема

еколого-          Державний      2002          36,9   36,9

натуралістичного  комітет у

профілю,          справах сім'ї

недопущення їх    та молоді

перепрофілювання, Рада міністрів 2002        5005,6         4874,6  131

реорганізації та  Автономної     2003        5152,9         5052,9  100

ліквідації, а     Республіки     2004        4910,5         4805,5  105

також сприяння    Крим, обласні, 2005        5170           5120     50

поповненню їх     Київська та    2006        2795           2725     70

обладнанням,      Севастополь-   2007        2983           2913     70

навчальними та    ська міські    2008        2505           2435     70

наочними          держадмі-

посібниками       ністрації

                  центральні     2002-2008

                  органи

                  виконавчої

                  влади, до

                  сфери

                  управління

                  яких належать

                  позашкільні

                  навчальні

                  заклади

19. Забезпечення  Академія       2003          40     40

сучасним          педагогічних

обладнанням       наук

лабораторії

діяльності

позашкільних

закладів

Інституту проблем

виховання

20. Комп'ютериза- МОН            2003          30     30

ція позашкільних                 2004          50     10             40

навчальних                       2005          20     10             10

закладів, які                    2006          10     10

належать до сфери                2007          10     10

управління МОН,                  2008          10     10

та підключення їх

до мережі         Рада міністрів 2002         619            600     19

Інтернет          Автономної     2003         665            600     65

                  Республіки     2004         781            600    181

                  Крим, обласні, 2005        2056           1986     70

                  Київська та    2006        1694           1621     73

                  Севастополь-   2007        1734           1670     64

                  ська міські    2008         713            638     75

                  держадмі-

                  ністрації

            Забезпечення підготовки та перепідготовки

                     педагогічних працівників

21. Удосконалення МОН            2002-2005

системи

підготовки та

перепідготовки

педагогічних

працівників для

позашкільних

навчальних

закладів

22. Визначення        -"-        2002

переліку

спеціалізацій, за

якими

здійснюватиметься

підготовка

педагогічних

працівників до

роботи у

позашкільних

навчальних

закладах

23. Проведення    МОН            2003          20     20

моніторингу

забезпечення

педагогічними

працівниками

позашкільних

навчальних

закладів

                    Міжнародне співробітництво

24. Розширення    центральні     2002-2008

співробітництва з органи

іншими країнами   виконавчої

та міжнародними   влади, до

організаціями у   сфери

питаннях          управління

позашкільної      яких належать

освіти            позашкільні

                  навчальні

                  заклади

25. Сприяння          -"-           -"-

участі наукових

та педагогічних

працівників,

вихованців,

учнів та

слухачів у

міжнародних

програмах,

науково-

практичних

конференціях,

змаганнях і

конкурсах за

напрямами

позашкільної

освіти

             Посилення соціального захисту учасників

                   навчально-виховного процесу

26. Внесення змін

до:

Типового          МОН, Мінфін,   2002

положення про     Мін'юст,

атестацію         Мінекономіки,

педагогічних      Мінпраці,

працівників щодо  Мінкультури

встановлення

шкали

категорійності

оплати праці

керівників

гуртків

позашкільних

навчальних

закладів

Типових правил    МОН            2002

прийому до

професійно-

технічних

навчальних

закладів щодо

пільгових умов

для випускників

позашкільних

навчальних

закладів

Загальна сума коштів, що

передбачаються на виконання заходів         46474,7 1416,9 43049,8 2008

у тому числі за роками:

   2002                                      7248,3  436,9  6631,4  180

   2003                                      8158,9  490    7268,9  400

   2004                                      7682,5  175    6965,5  542

   2005                                      8715    115    8283    317

   2006                                      5261     80    4940    241

   2007                                      5442     60    5209    173

   2008                                      3967     60    3752    155