ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 7749/5/16-1114 від 14.11.2000
м.Київ
vd20001114 vn7749/5/16/-1114
ГНА Украины во исполнение п.4 раздела VI протокола N 44
заседания КМУ от 17.10.2000 г. относительно проведения возмещения
НДС участникам экономического эксперимента на предприятиях
горно-металлургического комплекса за счет платежей по погашению
отсроченной задолженности по уплате налогов, сборов и других
обязательных платежей в Госбюджет сообщает.
Статья 4 Указа Президента Украины от 07.08.98 г. N 857/98
( 857/98 ) "О некоторых изменениях в налогообложении"
устанавливает порядок, согласно которому отрицательная разница
между налоговыми обязательствами и налоговым кредитом отчетного
периода сначала зачисляется в счет погашения задолженности по НДС,
а уже потом определяется порядок бюджетного возмещения: сначала в
счет погашения налоговых обязательств трех следующих отчетных
периодов, остаток - по желанию плательщика - на расчетный счет, в
погашение платежей по НДС или других платежей в Госбюджет.
Учитывая то, что предоставленная плательщику отсрочка
платежей фактически является разрешением на отсрочку именно
задолженности плательщика перед бюджетом, то в случае определения
плательщиком, которому предоставлена отсрочка по уплате НДС в
бюджет, отрицательной разницы между налоговыми обязательствами и
налоговым кредитом такая отрицательная разница должна в первую
очередь зачисляться в уменьшение сумм предоставленных отсрочек по
НДС как плательщика НДС, которым определена такая отрицательная
разница, так и должников такого плательщика налога (с применением
механизма, предусмотренного постановлением КМУ от 07.12.99 г.
N 2215 ( 2215-99-п ), независимо от даты получения такой отсрочки
и конечного срока ее погашения.
Применение такого порядка должно распространяться на все
категории плательщиков НДС и, в первую очередь, - на предприятия
горно-металлургического комплекса. Ведь предприятиям металлургии,
которые принимают участие в эксперименте в соответствии с Законом
Украины от 14.07.99 г. N 934 ( 934-14 ) "О проведении
экономического эксперимента на предприятиях
горно-металлургического комплекса Украины", при переходе на
эксперимент предоставлено отсрочек и списано штрафов и пени на
сумму 800 млн. грн. В то же время эти предприятия, при общем
увеличении роста производства на 20%, увеличили уровень экспорта
черных металлов на 45% и соответственно имеют право на возмещение
НДС. При этом значительные суммы НДС, заявленные к возмещению как
непосредственно участниками эксперимента, так и их дебиторами,
фактически не уменьшают реструктуризованные или отсроченные
платежи.
С учетом изложенного положительный результат от эксперимента
сведен к нулю, бюджетных поступлений в счет погашения
предоставленных отсрочек при таком положении дел ожидать
нереально, а поэтому ГНА Украины, исходя из анализа ситуации,
сложившейся в горно-металлургическом комплексе, а также с учетом
норм действующего законодательства по вопросам взимания НДС, были
подготовлены и направлены обл. ГНА (письма от 28.07.2000 г.
N 10480/7/24-2117 ( v0480225-00 ) и от 30.08.2000 г.
N 11883/7/16-1321) указания по проведению бюджетного возмещения
предприятиям, принимающим участие в эксперименте, в счет
частичного погашения сумм отсроченной задолженности.
В то же время, по мнению ГНА Украины, данный вопрос требует
законодательного урегулирования. В частности, кроме
законодательного введения данной нормы, дополнительно предлагается
изменить порядок проведения бюджетного возмещения для предприятий
горно-металлургического комплекса, отменив для этого норму
пп. 7.7.3 ст. 7 Закона Украины "О налоге на добавленную
стоимость" ( 168/97-ВР ), которой предусмотрен месячный срок
проведения бюджетного возмещения для этих предприятий. Эта мера
является необходимой, поскольку, учитывая экспортоориентированную
деятельность этих предприятий и введение в действие новой редакции
ст.8, дальнейшее существование действующего порядка возмещения для
предприятий горно-металлургического комплекса создает предпосылки
для использования этих предприятий другими предпринимательскими
структурами как источника для получения бюджетных средств.
Заместитель Председателя А.Шитря
"Бухгалтерия", N 49
від 4 грудня 2000 р.