АУДИТОРСКАЯ ПАЛАТА УКРАИНЫ
П И С Ь М О
16.07.2010 N 2-312
(Извлечение)
<...>
3. Является ли проверка налогового учета субъекта хозяйствования предметом аудиторских услуг?
В соответствии с Международными стандартами аудита (далее - МСА), которые согласно решению АПУ от 18.04.2003 г. (протокол N 122 (v0122230-03) ) применяются в Украине в качестве национальных, задачи, которые выполняют аудиторы, делятся на задачи по приданию уверенности и сопутствующие услуги. Международная концептуальная основа задач по приданию уверенности определяет задачи по приданию уверенности как задачи, выполняя которые, аудитор выносит заключение, предназначенное повысить степень доверия будущих пользователей, не являющихся ответственной стороной, относительно результатов оценки или сравнения предмета задачи с соответствующими критериями. Как видно из данного определения, предметом задачи может быть любая информация, которая сравнивается с соответствующими установленными критериями. Задачи по приданию уверенности делятся на задачи по подтверждению и задачи по оценке. Таким образом, налоговая отчетность может быть предметом задачи по приданию уверенности, поскольку такая отчетность является информацией, в отношении которой существуют критерии (законодательные акты по налогообложению), и пользователи информации обособлены от ответственной стороны. Сравнивая информацию в налоговых декларациях (отчетах) с установленными критериями, аудитор может высказать мнение относительно соответствия информации в налоговых декларациях этим критериям, то есть подтвердить достоверность налоговых деклараций (задача по подтверждению) или оценить, соответствует ли действующему законодательству деятельность субъекта хозяйствования (задача по оценке).
Аудиторы также могут предоставлять сопутствующие услуги в виде согласованных процедур. В соответствии с МСА целью задачи по согласованным процедурам являются выполнение тех аудиторских процедур, которые были согласованы аудитором, субъектом хозяйствования и любыми соответствующими третьими сторонами, а также предоставление заключения относительно фактических данных.
Задача по выполнению согласованных процедур может включать выполнение аудитором определенных процедур относительно отдельных статей финансовой информации (например, дебиторской или кредиторской задолженности, операций со связанными сторонами, объемов продажи и прибыли подразделений субъекта хозяйствования), финансового отчета (например, баланса) или даже полного пакета финансовых отчетов. Отличительной чертой задачи по выполнению согласованных процедур является то, что, выполняя согласованные процедуры, аудитор не применяет собственное суждение, а только выполняет те процедуры, которые были согласованы с заказчиком, и отчет аудитора может быть использован только лицами, согласовывавшими данные процедуры, то есть отчет не предназначается для широкого круга пользователей. Согласованные процедуры могут быть применены к любой финансовой информации, в том числе и к информации, содержащейся в налоговом учете, налоговых декларациях (отчетах).
Таким образом, проверка налоговой отчетности, составленной на основании налогового учета субъектов хозяйствования, может быть предметом задачи по приданию уверенности или задачи по выполнению согласованных процедур. Обе из приведенных видов задач являются задачами, урегулированными Международными стандартами аудита, придания уверенности и этики, которые применяются в аудиторской деятельности в Украине. То есть проверка налогового учета субъекта хозяйствования может быть предметом аудиторских услуг.
<...>
Председатель Аудиторской
палаты Украины
И.Нестеренко