Заслухавши інформацію робочої групи з підготовки змін до Методики розрахунку розміру ліцензійного збору (v005r295-06) , керуючись статтею 31 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (3759-12) , статтями 17, 24 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" (538/97-ВР) , Національна рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити в цілому Методику розрахунку розмірів ліцензійного збору та направити її до Міністерства фінансів України.

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на члена Національної ради - голову робочої групи з підготовки змін до Методики розрахунку розмірів ліцензійного збору Лебедєву Т.Я.

МЕТОДИКА

розрахунку розмірів ліцензійного збору

Розділ 1. Загальні положення

Методика розроблена з метою визначення розміру ліцензійного збору за видачу (продовження), видачу дубліката та плати за переоформлення ліцензії на мовлення та ліцензії провайдера програмної послуги на виконання Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (3317-15) , стаття 31 якого передбачає затвердження Методики Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення за погодженням з Міністерством фінансів України.

Прийняття Методики дозволить здійснювати ліцензування мовлення та провайдерів програмної послуги відповідно до вимог чинного законодавства України.

Методика набирає чинності з наступного дня після оприлюднення погодженої методики в друкованих ЗМІ.

Розділ 2. Порядок розрахунку розмірів ліцензійного збору

2.1. За видачу (продовження) ліцензії на мовлення

2.1.1. На супутникове мовлення.

P = 300 * S * B * T / 24, де

P - розмір ліцензійного збору;

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

B - коефіцієнт, який враховує кон'юнктуру ринку супутникових ЗМІ;

B = 1,0 - для телевізійних програм;

B = 0,1 - для радіопрограм;

T - середньодобовий обсяг мовлення, годин.

2.1.2. На ефірне мовлення (аналогове).

Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії на ефірне мовлення (аналогове) розраховується за формулою (для кожного передавача окремо):

P = B * n * T * S * Q, де

P - розмір ліцензійного збору;

B - коефіцієнт, який враховує кон'юнктуру ринку ефірних аналогових ЗМІ;

B = 0,2 для радіомовлення;

B = 0,3 для телебачення;

n - коефіцієнт, який враховує територіальні особливості розповсюдження програм:

для передавачів аналогового ефірного радіомовлення діапазону (87,5 - 108,0) Мгц та передавачів аналогового ефірного телебачення:

n = 3,0 для м. Києва,

n = 2,5 для зон розповсюдження, в які входять населені пункти з чисельністю населення більше 1 млн. осіб,

n = 2,0 для зон розповсюдження, в які входять населені пункти з чисельністю населення від 500 тис. до 1 млн. осіб,

n = 1,5 для зон розповсюдження, в які входять населені пункти з чисельністю населення від 100 тис. до 500 тис. осіб,

n = 1,0 для зон розповсюдження, в які входять населені пункти з чисельністю населення від 50 тис. до 100 тис. осіб,

n = 0,5 для зон розповсюдження, в які входять інші населені пункти з чисельністю населення до 50 тис. осіб;

для передавачів аналогового ефірного радіомовлення СХ, ДХ, КХ діапазонів та діапазону (65,9 - 74,0) МГц:

T - середньодобовий обсяг мовлення, годин;

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

Q - коефіцієнт, що враховує потужність передавача:

2.1.3. Для розповсюдження програм з використанням багатоканальних ефірних телемереж:

P = L * T / 24 * S * n* Q (для кожної програми окремо), де

P - розмір ліцензійного збору за видачу ліцензії,

L - ваговий коефіцієнт, який враховує потенціал мережі:

L = 0,15 для передавачів СХ, ДХ, КХ діапазонів,

для інших передавачів:

L = 1 (мовлення);

L = 2 (ретрансляція);

T - середньодобовий обсяг мовлення (годин),

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

n - коефіцієнт, який враховує територіальні особливості розповсюдження програм:

для передавачів аналогового ефірного радіомовлення діапазону (87,5 - 108,0) МГц та передавачів аналогового ефірного телебачення:

n = 3,0 для м. Києва,

n = 2,5 для зон розповсюдження, в які входять населені пункти з чисельністю населення більше 1 млн. осіб,

n = 2,0 для зон розповсюдження, в які входять населені пункти з чисельністю населення від 500 тис. до 1 млн. осіб,

n = 1,5 для зон розповсюдження, в які входять населені пункти з чисельністю населення від 100 тис. до 500 тис. осіб,

n = 1,0 для зон розповсюдження, в які входять населені пункти з чисельністю населення від 50 тис. до 100 тис. осіб,

n = 0,5 для зон розповсюдження, в які входять інші населені пункти з чисельністю населення до 50 тис. осіб;

для передавачів аналогового ефірного радіомовлення СХ, ДХ, КХ діапазонів та діапазону (65,9 - 74,0) МГц:

Q - коефіцієнт, що враховує потужність передавача:

2.1.4. На кабельне мовлення.

Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії на кабельне мовлення, багатоканальне мовлення (у телемережах типу ТЕЛЕСЕЛО, МІТРІС, ММДС) розраховується за формулою:

P = 0,1 * S * n * T / 24, де

P - розмір ліцензійного збору;

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

n - коефіцієнт врахування категорії території розповсюдження програм за кількістю мешканців:

T - середньодобовий обсяг мовлення, годин.

2.1.5. На проводове мовлення.

Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії на проводове мовлення розраховується за формулою:

P = 10 * R * T * N, де

P - розмір ліцензійного збору;

R - плата за 1 годину роботи однієї основної радіоточки відповідно до тарифів для інших юридичних осіб, затверджених ВАТ "Укртелеком";

T - кількість годин мовлення на місяць;

N - кількість домогосподарств (радіоточок) відповідно до договору з оператором телекомунікацій.

Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії на проводове мовлення не може бути меншим ніж 85 грн.

2.1.6. На багатоканальне мовлення.

(цифрове у стандартах DVB-T (MPEG-4), DVB-H, HDTV).

Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії на багатоканальне мовлення (цифрове у стандартах DVB-T (MPEG-4), DVB-H, HDTV) визначається як сума розмірів ліцензійного збору за мовлення у кожній цифровій зоні і розраховується за формулою:

S - знак суми;

P - розмір ліцензійного збору;

n = 1, 2, ... 81 - номери цифрових зон згідно із Регіональним планом "Женева-2006".

Розмір ліцензійного збору за мовлення у кожній цифровій зоні розраховується окремо за формулою:

p = 0,1 * S * L * Т / 24, де

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

T - середньодобовий обсяг мовлення, годин;

L - коефіцієнт врахування категорії цифрових зон за кількістю мешканців:

2.2. За видачу (продовження) ліцензії провайдера програмної послуги

2.2.1. З використанням багатоканальної ефірної телемережі (типу ТЕЛЕСЕЛО, МІТРІС, ММДС) або багатоканальної кабельної телемережі.

Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії провайдера програмної послуги з використанням багатоканальної ефірної телемережі (типу ТЕЛЕСЕЛО, МІТРІС, ММДС) та багатоканальної кабельної телемережі (коаксіальної, оптичної, мережі IPTV) розраховується за формулою:

P - розмір ліцензійного збору;

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

n - коефіцієнт врахування категорії території розповсюдження програм за кількістю мешканців:

Примітка. Якщо до складу міста входять декілька адміністративно-територіальних одиниць, ліцензійний збір розраховується за відповідними категоріями в залежності від кількості мешканців.

q - коефіцієнт врахування кількості програм, які ретранслюються у складі програмної послуги (без урахування кількості програм універсальної програмної послуги, перелік якої затверджується рішенням Національної ради):

q = 0,9 до 30 програм ретрансляції,

q = 1,0 від 30 до 50 програм ретрансляції,

q = 1,2 від 50 до 100 програм ретрансляції,

q = 1,5 понад 100 програм ретрансляції.

За ретрансляцію програм універсальної програмної послуги, перелік якої затверджується рішенням Національної ради справляється ліцензійний збір у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2.2.2. З використанням багатоканальної ефірної телемережі (цифрової у стандартах DVB-T (MPEG-4), DVB-H, HDTV).

Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії провайдера програмної послуги з використанням багатоканальної ефірної телемережі (цифрової у стандартах DVB-T (MPEG-4), DVB-H, HDTV) визначається як сума розмірів ліцензійного збору за розповсюдження програм на території кожної цифрової зони, і розраховується за формулою:

S - знак суми;

P - розмір ліцензійного збору;

n = 1, 2, ... 81 - номери цифрових зон згідно із Регіональним планом "Женева-2006".

Розмір ліцензійного збору за розповсюдження програм на території кожної цифрової зони розраховується окремо за формулою:

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

n - коефіцієнт врахування категорії цифрових зон за кількістю мешканців:

2.2.3. З використанням багатоканальної телемережі (супутникової платформи за технологією DTH (Direct To Home)).

Розмір ліцензійного збору за видачу (продовження) ліцензії провайдера програмної послуги з використанням багатоканальної телемережі (супутникової платформи за технологією DTH (Direct To Home) розраховується за формулою:

P - розмір ліцензійного збору;

S - розмір мінімальної заробітної плати на день прийняття Національною радою рішення;

q - загальна кількість програм (телеканалів та аудіоканалів), які ретранслюються у складі програмної послуги;

V - коефіцієнт врахування якості програмної концепції:

1,0 - для вітчизняних програм;

10,0 - для іноземних програм.

2.3. За видачу дубліката ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги

За видачу дубліката ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги справляється плата в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

2.4. Розрахунок розміру ліцензійного збору (плати) за переоформлення ліцензії

За переоформлення ліцензії на мовлення та ліцензії провайдера програмної послуги розмір ліцензійного збору розраховується згідно з відповідними рішеннями Національної ради, що передбачають:

1) за внесення до відповідної ліцензії змін, які не впливають на розмір ліцензійного збору на момент прийняття Національною радою рішення (зміна засновників або власників, організаційні зміни статусу та умов діяльності ліцензіата, організаційні або технічні характеристики мовлення тощо), справляється плата у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

2) за внесення змін до ліцензії, які впливають на розмір ліцензійного збору на момент прийняття рішення (збільшення потужності передавача, додаткові обсяги мовлення, зміна категорії територіальних особливостей розповсюдження програм, збільшення кількості програм, зміна програмної концепції мовлення в частині зменшення параметрів, за які телерадіоорганізація отримувала знижку), проводиться новий розрахунок розміру ліцензійного збору з урахуванням раніше сплаченої суми за ліцензію, до якої вносяться зміни. Якщо раніше сплачена сума перевищує або дорівнює нарахованому розміру ліцензійного збору, телерадіоорганізація сплачує п'ять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

3) за переоформлення ліцензії на мовлення у зв'язку з переходом від аналогового до цифрового мовлення справляється плата в розмірі ліцензійного збору, передбаченого за видачу відповідної ліцензії.

2.5. Умови та обсяги зменшення або збільшення розміру ліцензійного збору

1. З метою підвищення якості програмного продукту ліцензіатів, стимулювання виробництва власних програм, програм соціально-культурного, науково-просвітницького та дитячого спрямування за результатами аналізу програмної концепції мовлення розмір ліцензійного збору:

а) зменшується:

на 10 відсотків, якщо телерадіоорганізація у програмному наповненні використовує виключно програми вітчизняного виробництва та (або) якщо телерадіоорганізація у програмному наповненні використовує дитячі (та/або просвітницькі, культурно-мистецькі) програми вітчизняного виробництва обсягом не менше 3 годин на добу або не менше 15% загального обсягу мовлення, якщо останній становить менше 24 годин на добу;

на 20 відсотків, якщо телерадіоорганізація у програмному наповненні використовує виключно програми власного виробництва та (або) якщо телерадіоорганізація у програмному наповненні використовує дитячі (та/або просвітницькі, культурно-мистецькі) програми власного виробництва обсягом не менше 3 годин на добу, або не менше 15% загального обсягу мовлення, якщо останній становить менше 24 годин на добу;

на 30 відсотків, якщо телерадіоорганізація у програмному наповненні не використовує (не транслює) рекламу (відповідно до Закону України "Про рекламу" (270/96-ВР) ) - окрім соціальної реклами;

б) збільшується:

на 20 відсотків, якщо телерадіоорганізація здійснює ретрансляцію програм до 30% загального обсягу мовлення іншої телерадіоорганізації, яка має чинну ліцензію на мовлення;

на 30 відсотків, якщо телерадіоорганізація здійснює ретрансляцію програм понад 30% загального мовлення обсягу іншої телерадіоорганізації, яка має чинну ліцензію на мовлення;

на 30 відсотків, якщо частка програм іноземного виробництва в добовому обсязі мовлення становить понад 30 відсотків;

на 30 відсотків для провайдерів програмної послуги, якщо частка програм іноземного виробництва в загальній концепції пакетування (переліку) програм, придбаних для ретрансляції, становить понад 50 відсотків.

2. Якщо при розрахунку ліцензійного збору за показники програмної концепції мовлення передбачено декілька знижок (знак-) або надбавок (знак+), то вони сумуються. При цьому максимальна сумарна знижка або надбавка за показники програмної концепції мовлення не повинна перевищувати 30 відсотків.

3. Якщо телерадіоорганізація після отримання ліцензії порушила ліцензійні умови, які впливають на розмір ліцензійного збору (не дотрималась передбачених програмною концепцією мовлення показників), Національна рада має право одночасно з прийняттям рішення за результатами перевірки зобов'язати ліцензіата доплатити ліцензійний збір, розрахований з урахуванням показників програмної концепції мовлення на момент перевірки.

4. У разі якщо ліцензіат на момент продовження ліцензії на мовлення або провайдера програмної послуги не мав попереджень за порушення ліцензійних умов або такі зняті в установленому порядку, розмір ліцензійного збору (розрахований до сплати) зменшується на 30 відсотків. (Це положення не поширюється на ліцензіатів, які фінансуються з Державного бюджету).

5. Якщо ліцензіат на момент видачі ліцензії провайдера програмної послуги з використанням багатоканальної ефірної телемережі (цифрової у стандартах DVB-T (MPEG-4), DVB-H, HDTV) зобов'язується здійснювати інвестування для забезпечення соціально-незахищених верств населення перетворювачами цифрового сигналу, розмір ліцензійного збору зменшується на суму таких витрат, але не більше 50 відсотків розрахованого до сплати ліцензійного збору.

Для отримання такої знижки організація, щодо якої прийнято рішення про видачу ліцензії провайдера програмної послуги, подає на розгляд Національній раді підтверджуючі документи, завірені в установленому порядку, щодо здійснення придбання та безкоштовного розповсюдження перетворювачів цифрового сигналу серед соціально-незахищених верств населення, що проживають на території надання послуг.

За результатами розгляду наданих документів Національна рада приймає рішення про порядок, умови нарахування та сплати ліцензійного збору.

6. Організаціям, які утримуються за кошти Державного бюджету України, надається єдина знижка у розмірі 90%.

Розділ 3. Порядок сплати ліцензійного збору

1. Після ухвалення Національною радою рішення про видачу, продовження, видачу дубліката, переоформлення ліцензії на мовлення, ліцензії провайдера програмної послуги здійснюються розрахунки згідно з цією методикою та видається керівникові телерадіоорганізації, провайдера програмної послуги або їх уповноваженому представнику рахунок на сплату ліцензійного збору.

2. Ліцензійний збір сплачується заявником протягом місяця з дня прийняття Національною радою відповідного рішення, якщо Національна рада не передбачила інший порядок сплати ліцензійного збору. Національна рада має право подовжити термін сплати ліцензійного збору за умови наявності на те об'єктивних обставин.

3. Переможцю конкурсу в загальну суму ліцензійного збору зараховується грошовий внесок, який був внесений ним під конкурсну гарантію.

Сплачена конкурсна гарантія інших учасників (конкурсантів, претендентів), що не стали переможцями або відмовились від участі у конкурсі, зараховується в дохід Державного бюджету України.

4. У разі несплати ліцензійного збору у строки, встановлені відповідно до вимог Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (3759-12) , Національна рада анулює ліцензію на мовлення або провайдера програмної послуги (при видачі, продовженні строку дії ліцензії), відміняє відповідне рішення (при переоформленні ліцензії) або розглядає питання про встановлення іншого порядку сплати ліцензійного збору. Кошти, сплачені телерадіоорганізацією або провайдером програмної послуги до Державного бюджету України не в повному обсязі і які не відповідають виставленому рахунку, не зараховуються як ліцензійний збір та підлягають поверненню, за умови, якщо Національною радою не було прийнято рішення про інший порядок сплати ліцензійного збору.

Ліцензія на мовлення або провайдера програмної послуги, в т.ч. переоформлені додатки до ліцензії видаються ліцензіатам у десятиденний термін за умови повної сплати ліцензійного збору.

5. Сплату ліцензійного збору здійснює безпосередньо телерадіоорганізація, провайдер програмної послуги (пріоритетно у безготівковій формі або у готівковій формі через уповноваженого представника з дотриманням вимог чинного законодавства), якій (якому) видається ліцензія на мовлення або ліцензія провайдера програмної послуги відповідно. Не допускається сплата за рахунком іншою юридичною або фізичною особою.

Потужність	Q
10 Вт	5
11 - 100 Вт	10
101 - 250 Вт	15
251 - 500 Вт	20
501 - 1000 Вт	30
1001 - 1500 Вт	35
1501 - 2000 Вт	40
2001 - 3000 Вт	45
3001 - 5000 Вт	50
5001 - 10000 Вт	55
понад 10000 Вт	60

Потужність	Q
10 Вт	5
11 - 100 Вт	10
101 - 250 Вт	15
251 - 500 Вт	20
501 - 1000 Вт	30
1001 - 1500 Вт	35
1501 - 2000 Вт	40
2001 - 3000 Вт	45
3001 - 5000 Вт	50
5001 - 10000 Вт	55
понад 10000 Вт	60

Категорія території розповсюдження програм за кількістю мешканців	Значення коефіцієнту n
м. Київ	500
Міста з населенням понад 1 млн. мешканців	400
Міста з населенням понад 500 тис. мешканців	250
Міста з населенням понад 300 тис. мешканців	100
Міста з населенням понад 100 тис. мешканців	50
Міста з населенням понад 50 тис. мешканців	25
Населені пункти з населенням понад 20 тис. мешканців	10
Інші населені пункти (з населенням менше 20 тис. мешканців)	5

Категорія цифрових зон за кількістю мешканців	Значення коефіцієнту L
Цифрові зони з населенням до 100 тис. мешканців	50
Цифрові зони з населенням до 200 тис. мешканців	100
Цифрові зони з населенням до 300 тис. мешканців	150
Цифрові зони з населенням до 500 тис. мешканців	200
Цифрові зони з населенням до 600 тис. мешканців	250
Цифрові зони з населенням до 700 тис. мешканців	300
Цифрові зони з населенням до 1000 тис. мешканців	400
Цифрові зони з населенням до 2000 тис. мешканців	650
Цифрові зони з населенням понад 2000 тис. мешканців	800

Категорія цифрових зон за кількістю мешканців	Значення коефіцієнту L
Цифрові зони з населенням до 100 тис. мешканців	50
Цифрові зони з населенням до 200 тис. мешканців	100
Цифрові зони з населенням до 300 тис. мешканців	150
Цифрові зони з населенням до 500 тис. мешканців	200
Цифрові зони з населенням до 600 тис. мешканців	250
Цифрові зони з населенням до 700 тис. мешканців	300
Цифрові зони з населенням до 1000 тис. мешканців	400
Цифрові зони з населенням до 2000 тис. мешканців	650
Цифрові зони з населенням понад 2000 тис. мешканців	800

Про затвердження Методики розрахунку розмірів ліцензійного збору

МЕТОДИКА

розрахунку розмірів ліцензійного збору

Розділ 1. Загальні положення

Розділ 2. Порядок розрахунку розмірів ліцензійного збору

Розділ 3. Порядок сплати ліцензійного збору