Про відносини з Державною інспекцією з контролю за цінами, діяльність якої спрямовується і координується через Міністра економіки України

Відповідно до Указів Президента України від 15 грудня 1999 року N 1572/99 (1572/99) "Про систему центральних органів виконавчої влади", від 23 жовтня 2000 року N 1159/2000 (1159/2000) "Про Міністерство економіки України", постанов Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2000 р. N 386 (386-2000-п) "Про затвердження Типового положення про урядовий орган державного управління", від 13 грудня 2000 р. N 1819 (1819-2000-п) "Питання Державної інспекції з контролю за цінами" і з метою встановлення основних засад взаємовідносин між Міністром економіки та Державною інспекцією з контролю за цінами. НАКАЗУЮ:

1. Установити, що цей директивний наказ визначає основні напрями та стратегічні цілі Держінспекції відповідно до завдань, визначених Програмою діяльності Кабінету Міністрів України, які регламентують питання ціноутворення, програмних документів та рішень Уряду, реалізація яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економіки, а також питання забезпечення діяльності Держцінінспекції як урядового органу державного управління у складі Міністерства економіки.

2. Установити, що стратегічними цілями діяльності Держцінінспекції, відповідно до чинного законодавства, є забезпечення реалізації державної цінової політики шляхом організації та здійснення контрольно-наглядових функцій з питань додержання центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, підприємствами, установами та організаціями вимог щодо формування, установлення та застосування цін і тарифів.

3. Установити, що Держцінінспекція самостійно виконує функції, які передбачені законодавством України з діяльності органів виконавчої влади - юридичних осіб, а також специфічні контрольно-наглядові функції з реалізації цінової політики держави в межах завдань, визначених Кабінетом Міністрів України, та прав, наданих для їх виконання.

Крім цього, Держцінінспекції передаються для самостійного виконання, у межах компетенції, функції, визначені Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим Указом Президента України від 23 жовтня 2000 року N 1159/2000 (1159/2000) :

проведення моніторингу цін (тарифів) на соціально значимі товари (послуги) споживчого ринку та відповідних висновків і пропозицій щодо поліпшення цінової ситуації;

здійснення контролю за додержанням порядку формування, установлення і застосування цін (тарифів);

підготовка пропозицій щодо скасування цін (тарифів), затверджених з порушенням установленого порядку;

участь у опрацюванні та здійсненні експертизи проектів нормативно-правових актів з питань ціноутворення, що приймаються (погоджуються) Міністерством економіки, у тому числі розмірів плати за послуги, що надаються органами державної виконавчої влади;

розроблення та державне замовлення цільових програм і прикладних розробок комплексного характеру у сфері державного контролю за цінами;

та права:

здійснювати, у межах своїх повноважень, перевірки в центральних та місцевих органах виконавчої влади й органах місцевого самоврядування, які наділені повноваженнями у сфері ціноутворення, а також суб'єктів підприємництва щодо додержання ними порядку формування, установлення та застосування цін (тарифів);

застосовувати відповідно до законодавства України до суб'єктів підприємництва економічні (фінансові) санкції;

розглядати відповідно до законодавства України справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з недодержанням установленого порядку формування, установлення та застосування цін і тарифів, а також про невиконання вимог органів державного контролю за цінами та їх посадових осіб.

4. Установити, що до функцій, які Держцінінспекція здійснює шляхом унесення пропозицій Міністрові, належать:

прийняття участі у формуванні та реалізації антимонопольної політики;

прийняття участі у формуванні та реалізації державної політики у сфері ціноутворення;

удосконалення порядку цінового регулювання в окремих галузях;

унесення пропозицій щодо змін порядку формування, установлення та застосування цін і тарифів;

підготовка і подання пропозицій до проекту Державного бюджету;

5. Установити, що Міністр стосовно Держцінінспекції визначає стратегію її діяльності, відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів України (550-2000-п) , зокрема:

у межах своєї компетенції дає обов'язкові до виконання доручення, відповідно та в межах законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, а також доручень Президента України та Кабінету Міністрів України;

подає на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції, що стосуються діяльності Держцінінспекції;

щороку розглядає звіт начальника Держцінінспекції про результати діяльності інспекції;

уносить на розгляд Кабінету Міністрів України подання щодо призначення на посади та звільнення з посад начальника, заступників начальника Держцінінспекції;

погоджує пропозиції Держцінінспекції щодо обсягів його фінансування з державного бюджету.

6. Установити, що начальник Держцінінспекції, у межах дії цього наказу:

погоджує з Міністром проекти нормативно-правових актів, розроблених Держцінінспекцією на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України (550-2000-п) , доручень Президента України та Кабінету Міністрів України;

подає Міністрові пропозиції стосовно основних напрямів діяльності Держцінінспекції;

щороку подає інформацію про результати діяльності Держцінінспекції в межах, визначених цим директивним наказом;

один раз у місяць інформує Міністра про стан виконання основних стратегічних цілей і завдань Мінекономіки на поточний рік, виконавцем (або співвиконавцем) яких визначено Держцінінспекцію.

7. Свою діяльність Держцінінспекція здійснює на базі заходів щодо реалізації основних стратегічних цілей та завдань, які розробляються на кожні півроку, схвалюються рішенням колегії Держцінінспекції і затверджуються начальником Держцінінспекції.

8. Доручення вищих органів влади, щодо яких Держцінінспекцію визначено виконавцем (або співвиконавцем), доручення, що мають загальний характер, виконуються Держцінінспекцією самостійно у порядку, установленому у відповідному дорученні. Дублювання доручень або ж надання додаткових доручень у цих випадках не здійснюється.

9. Міністр надає доручення Держцінінспекції щодо виконання доручень вищих органів влади, якщо вони стосуються сфери діяльності Держцінінспекції.

10. Установити, що до видів забезпечення діяльності Держцінінспекції, які здійснюються через відповідні структурні підрозділи Міністерства, відносяться:

основні організаційно-правові заходи щодо охорони державної таємниці та контроль за її збереженням у центральному апараті Держцінінспекції в межах повноважень, передбачених Законом України "Про державну таємницю" (3855-12) ;

здійснення заходів з мобілізаційної підготовки та цивільної оборони;

фінансування та забезпечення заходів щодо навчання, підвищення кваліфікації та стажування співробітників Держцінінспекції за кордоном;

надання доступу до інформаційних ресурсів та програмного забезпечення, наявних у Міністерстві;

соціально-побутове та медичне забезпечення працівників центрального апарату Держцінінспекції.

11. Установити, що взаємодія між Міністерством та Держцінінспекцією здійснюється Міністром безпосередньо або через спеціально уповноважену особу, яка призначається Міністром.

12. Визначити, що спеціально уповноваженою особою з питань взаємодії з Держцінінспекцією є перший заступник Міністра економіки України згідно з розподілом обов'язків.

13. Міністр, як головний розпорядник коштів державного бюджету, та начальник Держінспекції, як розпорядник коштів нижчого рівня, з питань фінансування діють відповідно до рішень Кабінету Міністрів України.