НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
17.09.2010 N 5881/23/17-10
На N 53153/0/1-10 від 03.09.2010
Рада міністрів АРК,
обласні державні
адміністрації

Щодо розподілу обов'язків

На виконання пункту 1.4 протоколу наради з представниками центральних органів виконавчої влади, всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування під головуванням Віце-прем'єр-міністра України В.М.Тихонова Національна комісія регулювання електроенергетики України в межах своєї компетенції повідомляє.
Відповідно Закону України "Про Національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України" (2479-17) функції Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг до її створення покладено на НКРЕ.
Відповідно до статті 6 цього Закону (2479-17) до повноважень Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України віднесено, зокрема:
ліцензування господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами);
ліцензування господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами);
встановлення тарифів на комунальні послуги суб'єктам природних монополій та суб'єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг України.
Отже, відповідно до норм Закону (2479-17) Комісією здійснюється регулювання діяльності (надання ліцензій, встановлення тарифів) суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на суміжних ринках в обсягах, що перевищують рівень, який встановлений ліцензійними умовами.
Надання ліцензій для суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на суміжних ринках в обсягах, що не перевищують рівень, який встановлений зазначеними ліцензійними умовами здійснюється Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями.
Згідно із статтею 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (280/97-ВР) до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, які встановлюються Національною комісією регулювання ринку комунальних послуг України), транспортні та інші послуги.
Відповідно, регулювання діяльності решти суб'єктів господарювання в сфері теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення і встановлення тарифів на комунальні послуги здійснюється органами місцевого самоврядування.
Вид діяльності Ліцензування господарської діяльності в сфері теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення
Національна комісія регулювання ринку комунальних послуг (тимчасово НКРЕ) Рада міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації
Виробництво теплової енергії Господарська діяльності з виробництва теплової енергії із сумарною потужністю джерел теплової енергії понад 20 Гкал/год Господарська діяльності з виробництва теплової енергії із сумарною потужністю джерел теплової енергії до 20 Гкал/год
Транспортування теплової енергії Господарська діяльність з транспортування теплової енергії здійснюється на всій території України Господарська діяльність з транспортування теплової енергії здійснюється на території відповідної адміністративнотериторіальної одиниці
Постачання теплової енергії Господарська діяльність з постачання теплової енергії здійснюється на всій території України Господарська діяльність з постачання теплової енергії здійснюється на території відповідної адміністративнотериторіальної одиниці
Централізоване водопостачання та водовідведення Ліцензування діяльності суб'єктів господарювання, що надають (мають намір надавати) послуги з централізованого водопостачання та водовідведення не менше ніж ста тисячам фізичних осіб або системи централізованого водопостачання та водовідведення яких розташовані на території двох або більше областей, а також спільних підприємств та підприємств з іноземними інвестиціями Ліцензування діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення суб'єктів господарювання, що провадять її у межах відповідних адміністративнотериторіальних одиниць.
Вид діяльності Встановлення тарифів в сфері теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення
Національна комісія регулювання ринку комунальних послуг (тимчасово НКРЕ) Органи місцевого самоврядування
Виробництво теплової енергії Суб'єктам господарювання, що здійснюють діяльність з виробництва теплової енергії із сумарною потужністю джерел теплової енергії понад 20 Гкал/год, грн/Гкал Суб'єктам господарювання, що здійснюють діяльність з виробництва теплової енергії із сумарною потужністю джерел теплової енергії до 20 Гкал/год, грн/Гкал
Транспортування теплової енергії Суб'єктам господарювання, що здійснюють діяльність з транспортування теплової енергії на всій території України, грн/Гкал Суб'єктам господарювання, що здійснюють діяльність з транспортування теплової енергії на території відповідної адміністративнотериторіальної одиниці, грн/Гкал
Постачання теплової енергії Суб'єктам господарювання, що здійснюють діяльність з постачання теплової енергії на всій території України, грн/Гкал Суб'єктам господарювання, що здійснюють діяльність з постачання теплової енергії на території відповідної адміністративнотериторіальної одиниці, грн/Гкал
Послуги Встановлення тарифів на послуги
Національна комісія регулювання ринку комунальних послуг (тимчасово НКРЕ) Органи місцевого самоврядування
Централізоване водопостачання та водовідведення Суб'єктам господарювання, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення не менше ніж ста тисячам фізичних осіб або системи централізованого водопостачання та водовідведення яких розташовані на території двох або більше областей, а також спільних підприємств та підприємств з іноземними інвестиціями, грн/куб.м Суб'єктам господарювання, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у межах відповідних адміністративнотериторіальних одиниць, грн/куб.м
Централізоване опалення Кінцевим споживачам з урахуванням тарифів на теплову енергію (виробництво, транспортування, постачання) та річних норм споживання теплової енергії, грн/кв.м
Централізоване постачання гарячої води Кінцевим споживачам з урахуванням тарифів на теплову енергію (виробництво, транспортування, постачання) та річних норм споживання теплової енергії, грн/ куб.м
Таким чином, Національна комісія регулювання ринку комунальних послуг (тимчасово НКРЕ) в сфері теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення встановлює тарифи тим суб'єктам господарювання на ті види діяльності і послуги, на право провадження яких Комісія видала відповідні ліцензії (до прийняття Закону (280/97-ВР) видані Міністерством з питань житлово-комунального господарства).
Регулювання інших суб'єктів господарювання залишається без змін і здійснюється Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями - в частині ліцензування та контролю за виконанням ліцензійних умов господарської діяльності, та органами місцевого самоврядування - в частині встановлення тарифів.
Розрахунки тарифів у сфері теплопостачання здійснюються відповідно до вимог Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.07.2006 N 955 (955-2006-п) .
Розрахунки тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення здійснюються відповідно до вимог Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 N 959 (955-2006-п) .
До розрахунків зазначених тарифів в обов'язковому порядку надаються висновки Державної інспекції з контролю за цінами або її територіальних органів щодо розрахунків економічно обґрунтованих планованих витрат, пов'язаних з виробництвом, транспортуванням, постачанням теплової енергії, наданням послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води які будуть включені у тариф. Висновки Державної інспекції з контролю за цінами або її територіальних органів надаються суб'єктам господарювання відповідно до Порядку надання висновків, затвердженого Наказом Мінекономіки від 07.03.2007 N 67 (z0222-07) .
Просимо направити копію цього листа міським радам міст обласного значення.
Голова Комісії
С.Тітенко