РАСЧЕТЫ ЗА НАЛИЧНОСТЬ ------------------------------------------------------------------ Наличные расчеты субъектов предпринимательской деятельности с потребителями в сфере торговли, общественного питания и услуг регулируются Законом Украины от 06.06.96 г. N227/96-ВР "О при- менении электронных контрольно-кассовых аппаратов товарно-кассовых книг при расчетах с потребителями в сфере торговли, общественного питания и услуг". Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и граждане-субъекты предпринимательской деятельнос- ти, которые осуществляют расчеты с потребителями в сфере торговли, общественного питания и услуг за наличность, обязаны производить расчеты с потребителями через должным образом зарегистрированные электронные контрольно-кассовые аппараты. При этом необходимо вы- давать потребителю кассовый чек, вести журнал использования электронного контрольно-кассового аппарата, составлять отчет по операциям, осуществляемым на этом аппарате, обеспечивать хранение указанных документов на протяжении срока, установленного действу- ющим законодательством. Субъекты предпринимательской деятельности, которые производят расчеты с потребителями через зарегистрированные электронные контрольно-кассовые аппараты, обязаны предоставлять в государст- венную налоговую инспекцию отчетность, связанную с применением ЭККА, не позже 15-го числа месяца, следующего за отчетным, незави- симо от того, велась в этот период предпринимательская деятель- ность или нет. Реализация товаров, предоставление услуг в случае применения электронного контрольно-кассового аппарата должны про- водиться при наличии ценника на товар (прейскуранта на услугу, ко- торая предоставляется). При отсутствии или невозможности использо- вания электронного контрольно-кассового аппарата субъектам пред- принимательской деятельности временно разрешается осуществлять расчеты с потребителями с использованием товарно-кассовой книги в случаях, если: - еще не наступил срок внедрения ЭККА, установленный законо- дательством; - нет возможности использовать ЭККА (в случае ремонта, отключения электроэнергии); - форма деятельности такого субъекта предпринимательской деятельности входит в специальный перечень. Согласно Положению "О порядке регистрации и применения электронных контрольно-кассовых аппаратов при расчете за наличность в сфере торговли, общественного питания и услуг", в редакции приказа Государственной налоговой администрации Украины от 31.12.98 г N660, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 02.03.99 г. N131/3424, разрешено проводить учет движения товаров и наличности с использованием товарнокассовой книги в период выхода из строя электронного контрольно-кассового аппарата не более чем на 72 часа. В случае временного отключения электроэнергии материально-ответственное лицо (кассир) обязано производить расчеты с потребителями с обязательной выдачей товарных чеков, вести учет товарных чеков в товарно-кассовой книге. Использование товарно-кассовой книги без применения электронного контрольно-кассового аппарата разрешается в случаях осуществления деятельности, которая входит в."Перечень отдельных форм деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, специфика которых разрешает проводить расчеты с потребителями без применения электронных контрольно-кассовых аппаратов с использова- нием товарно-кассовых книг", утвержденный приказом Министерства экономики Украины от 12.03.9 8г. N 24, зарегистрированным в Минис- терстве юстиции Украины 21.10.98 г. N676/3116 (с изменениями и до- полнениями). Значительные изменения и дополнения к вышеуказанному Перечню внесены приказом Министерства экономики Украины от 19.06.98 г. N86, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 24,06.98 г. N396/2836. Можно сказать, что этот Перечень распространен на небольшие и индивидуальные формы деятельности, что позволяет упростить в некоторых случаях расчеты с потребителями без применения электрон- ного контрольно-кассового аппарата с использованием товарно-кассо- вой книги. Согласно Положению о порядке регистрации и применения элек- тронных контрольно-кассовых аппаратов при расчетах за наличность в сфере торговли, общественного питания и услуг, утвержденному при- казом ГНА Украины от 18.09.96 г. N343,зарегистрированному в Минис- терстве юстиции Украины 12.12.97 г. N594/2398 (с изменениями и до- полнениями),предприятия, учреждения и организации всех форм собст- венности, которые производят расчеты с потребителями в сфере тор- говли, общественного питания и услуг за наличность и должны при- менять электронный контрольно-кассовый аппарат, обязаны их за- регистрировать в органах государственной налоговой службы по место нахождению субъекта предпринимательской деятельности.Следует знать, что,согласно вышеуказанному Положению, для регистрации ЭККА субъект предпринимательской деятельности представляет в местную государст- венную налоговую инспекцию вместе с заявлением на регистрацию ЭККА журнал использования ЭККА, технический паспорт или формуляр ЭККА, а также следующие документы и их копии: - разрешение на размещение объекта торговли и сферы услуг; - договор с организацией сервисного обслуживания о зачислении ЭККА на сервисное обслуживание; - документ, который подтверждает факт приобретения ЭККА (покупки, бесплатного получения в собственность, договор аренды или другой документ, который подтверждает право собственности на ЭККА или право на временное пользование); - акт о выведении ЭККА из эксплуатации в случае, если проводится регистрация ЭККА, который уже был в эксплуатации. При этом копии документов, предоставленные субъектом предпри- нимательской деятельности, сверяются местной государственной нало- говой инспекцией с оригиналом и хранятся вместе с заявлением на регистрацию ЭККА. Оригинал указанных документов возвращается субъекту предпринимательской деятельности. Согласно этому Положению, субъект предпринимательской дея- тельности,который производит расчеты с потребителями за наличность не по местонахождению, обязан поставить ЭККА на учет в государст- венной налоговой инспекции по месту фактического проведения пред- принимательской деятельности. Электронные контрольно-кассовые аппараты должны быть установлены в местах, обеспечивающих надежный визуальный контроль со стороны покупателя (клиента) за регистрацией операций продажи. Запрещается размещение ЭККА под прилавками (столами), размещение их на боковых стеллажах, загромождение образцами товаров, а также использование ЭККА с обращенным к кассиру индикатором клиента. В помещении, где проводятся расчеты с потребителями, запрещается хранение (нахождение) ЭККА, не зарегистрированных в государствен- ной налоговой инспекции. Владелец ЭККА обязан разместить возле ЭККА на видном покупа- телю месте сообщение: "Кассир обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек". В случае выхода из строя ЭККА его владелец обязан в письменной форме сообщить об этом в государственную налоговую инспекцию и в организацию, которая осуществляет сервисное обслуживание. По требованию служебных лиц проверяющих органов пре- доставляются: журнал использования ЭККА,использованные контрольные ленты ЭККА, ключи от ЭККА, регистрационное свидетельство ЭККА, акт опломбирования ЭККА, акт регистрации ремонта ЭККА. Использованные контрольно-кассовые ленты ЭККА и журналы использования ЭККА хранятся один год (после их использования). На период выхода из строя ЭККА по желанию субъекта предпринимательс- кой деятельности разрешается использовать резервный ЭККА, который должен быть зарегистрирован в государственной налоговой инспекции по местонахождению такого субъекта. ЭККА, применяемые при проведении расчетов с потребителями, должны быть переведены в фискальный режим работы. Законом Украины от 06.06.96 г. N227/96-ВР "О применении электронных контрольно-кассовых аппаратов и товарно-кассовых книг при расчетах с потребителями в сфере торговли, общесвенного пита- ния и услуг" предусмотрено, что электронные контрольно-кассовые аппараты и товарно-кассовые книги не применяются при проведении расчетов через кассу на предприятиях,в учреждениях и организациях, где эти операции проводятся с оформлением приходных и расходных ордеров с выдачей соответствующих квитанций,подписанных и заверен- ных в установленном порядке. При этом касса должна быть изолирована, специально оборудована огнестойкими шкафами, охраняемая сигнализацией, то есть должна соответствовать требованиям, установленным Порядком ведения кассовых операций в национальной валюте Украины, утвержденным постановлением Правления Нацбанка Украины от 02.02.97 г. N24 в редакции постановления от 13.10.97 г. N334. В случае если касса не соответствует данным требованиям, применение кассового аппарата является обязательным. Следует помнить, что, согласно Закону Украины от 23.06.96 г. N98/96-ВР "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" (с изменениями и дополнениями), при проведении субъектами предпринимательской деятельности или их обособленными (отдельными) подразделениями розничной и оптовой торговли, дея- тельности в торгово-производственной сфере (общественное питание) в пунктах продажи товаров за наличные средства, другие наличные платежные средства и с использованием кредитных карточек необхо- димо приобретение торгового патента. Пункт 6 статьи 3 вышеуказанного Закона предусматривает перечень видов товаров отечественного производства, торговля которыми производится без приобретения торгового патента или с приобретением льготного торгового патента. Патентованию подлежит также деятельность по оказанию платных бытовых услуг, которые предоставляются субъектами предприниматель- ской деятельности или их структурными (обособленными) подразделе- ниями, в отдельных помещениях, строениях, их частях и за их преде- лами как за наличные средства, так и по безналичному расчету. Патентованию также подлежат операции по торговле наличными валют- ными ценностями и операции по предоставлению услуг в сфере игорно- го бизнеса. Статьей 8 Закона Украины от 23.03,96 г. N98/96-ВР "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" (с изменениями и дополнениями) предусмотрена ответственность субъектов предпринимательской деятельности за нарушение требований этого Закона, в том числе и относительно деятельности, требующей наличия патента без последнего. Закон Украины от 07.02.91 г. N698-ХII "О предпринимательстве" (с изменениями и дополнениями) определяет перечень видов предпринимательской деятельности, занятие которыми требует приобретения лицензии. К таким видам, в частности, принадлежат: реализация алкогольных напитков, табачных изделий, розничная реализация лечебных средств; медицинская практика; деятельность, связанная с организацией иностранного и зарубежного туризма, и некоторые другие виды деятельности. В случае отсутствия лицензии предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законо- дательством. Согласно Закону Украины от 06.06.96 г. N227/96 "О применении электронных контрольнокассовых аппаратов и товарно-кассовых книг при расчетах с потребителями в сфере торговли, общественного питания и услуг",в случае нарушения субъектами предпринимательской деятельности порядка проведения расчетов с потребителями, пре- дусмотренного этим Законом, по решению государственной налоговой инспекции по месту регистрации такого субъекта предпринимательской деятельности в местный бюджет взымаются финансовые санкции: - от 10 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан в случае проведения расчетов с потребителями за наличность без применения электронного контрольно-кассового аппарата или товарно-кассовой книги, с использованием не зарегистрированного должным образом электронного контрольно-кассовой аппарата или в случае нарушения установленного порядка применения электронного контрольно-кассового аппарата или товарно-кассового книги. Такие же финансовые санкции взимаются в случае нарушения установленного порядка проведения расчетов в кассах на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, где эти операции проводятся с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров с выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в установленном порядке; - от 20 до 200 необлагаемых минимумов доходов граждан в случае повторного нарушения установленного порядка применения электронного контрольно-кассового аппарата (компьютерной системы) или товарно-кассовой книги, выявленного на протяжении календарного года после предыдущей проверки; - от 10 до 15 необлагаемых минимумов доходов граждан в случае применения испорченного электронного контрольно-кассового аппарата. Также этим Законом установлено, что в случае осуществления субъектами предпринимательской деятельности торговли товарами или другими товарно-материальными ценностями, которые не оприходованы по учету, стоимость этих товаров у предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности изымается по решению органов государственных налоговых инспекций в местный бюджет соответствующего уровня в бесспорном порядке. В случае невыставления субъектами предпринимательской деятельности ценников на товар, который продается (прейскурантов на услуги, которые предоставляются) или при использовании ценников и прейскурантов, содержащих цены и тарифы в иностранной валюте или в других единицах, не являющихся национальной валютой Украины (если эти субъекты предпринимательской деятельности не имеют лицензий, которые выдаются Национальным банком Украины на проведение операций с иностранной валютой), к ним применяются финансовые санкции в размере пяти необлагаемых минимумов доходов граждан за каждый.невыставленный ценник на товар (прейскурант на услугу) или выставленный ценник на товар (прейскурант на услугу) в иностранной валюте или в других единицах. Эти средства взимаются в бесспорном порядке. Статьей 155' Кодекса Украины об административных правонаруше- ниях предусмотрена ответственность работников предприятий, учреж- дений и организаций торговли, общественного питания и сферы услуг всех форм собственности при проведении расчетов с потребителями за наличность без применения электронного контрольно-кассового аппарата (компьютерной системы), с использованием незарегистриро- ванного должным образом электронного контрольно-кассового аппара- та, с использованием испорченного электронного контрольно-кассово- го аппарата или с нарушением установленного порядка проведения расчетов в кассах на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности, где эти операции проводятся с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров с выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в установленном порядке. Такие действия влекут за собой наложение штрафа на должностных лиц в размере десяти необлагаемых минимумов доходов граждан. В случае невыдачи вышеуказанными работниками гражданам-потребителям кассового или товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего факт покупки товара, исполнения работ, предоставления услуг, а также нарушения порядка ведения товарно-кассовой книги или неведения (ведения с нарушением) журнала использования ЭККА и нарушения правил его хранения, предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере пяти необлагаемых минимумов доходов граждан. Непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление по неустановленной форме государственным налоговым органам отчетности, связанной с применением ЭККА, влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц в размере пяти необлагаемых минимумов доходов граждан. ------------------------------------------------------------------ "Навигатор бухгалтера" N 33/99, стр. 27 сентябрь 1999 года [01.09.1999] Осиченко Валентина старший госналоговый инспектор ГНИ в Харьковском р-не г.Киева ------------------------------------------------------------------