Державна податкова адміністрація України розглянула лист <...> стосовно практичного застосування окремих положень Закону України від 9 квітня 1999 року N 587-XIV (587-14) "Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства" (далі - Закон N 587) при застосуванні штрафних санкцій, відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21 грудня 2000 року N 2181-III (2181-14) "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон N 2181) за ненадання податкової звітності зі збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства (далі - ЗРВСХ), та в межах компетенції повідомляє наступне.

Статтею 1 Закону N 587 (587-14) встановлено, що платниками ЗРВСХ є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності та підпорядкування, які реалізують в оптово-роздрібній торговельній мережі та мережі громадського харчування алкогольні напої та пиво.

Абзацом двадцять п'ятим ст. 1, частинами першою та одинадцятою ст. 15 Закону України від 19 грудня 1995 року N 481/95-ВР (481/95-ВР) "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - Закон N 481) визначено, що оптова і роздрібна торгівля алкогольними напоями може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензій.

Частиною 2 п. 1 ст. 9 Закону України від 25 червня 1991 року N 1251-XII (1251-12) "Про систему оподаткування" встановлено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до частини "а" першої частини пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону N 2181 (2181-14) , статті 4 Закону N 587 (587-14) та абзацу другого пункту 11 Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженого постановою КМУ від 15.07.2005 р. N 587 (587-14) (далі - Порядок N 587), платники збору мають подавати щомісяця протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця, зазначений розрахунок органові державної податкової служби за місцем перебування на податковому обліку.

Форма Розрахунку суми збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства та Порядок заповнення розрахунку суми вказаного збору затверджені наказом ДПА України від 01.12.2009 р. N 671 (z0125-10) , який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.02.2010 р. за N 125/17420. Пунктом 3 вказаного Порядку (z0125-10) визначено, що у разі незаповнення того чи іншого показника (через його відсутність) у відповідній графі розрахунку ставиться прокреслення.

Отже, платники ЗРВСХ, зокрема з алкогольних напоїв, щомісячно подають розрахунок суми вказаного збору до податкових органів, в т.ч. у випадку відсутності обсягів реалізації в оптово-роздрібній торговельній мережі та мережі громадського харчування алкогольних напоїв, починаючи зі звітного місяця, в якому розпочалась дія відповідної ліцензії.

Згідно пункту 1.1 розділу 1 Узагальнюючого податкового роз'яснення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення податкового законодавства платниками податків - юридичними особами, затвердженого наказом ДПА України від 01.04.2010 р. N 210 (v0210225-10) , якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію згідно з пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону N 2181 (2181-14) та пп. 6.1.1 п. 6.1 Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.03.2001 р. N 110 (z0268-01) , зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23.03.2001 р. за N 268/5459, до такого платника податків за неподання або затримку подання кожної декларації застосовується штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Щодо відповідальності за ненадання розрахунку зі збору за хмелярство