МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Н А К А З
22.07.2010 N 270

Про затвердження та виконання Плану-графіка реформ за напрямком "Реформа вугільної галузі"

( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства вугільної промисловості N 312 (v0312644-10) від 17.08.2010 N 400 (v0400644-10) від 11.10.2010 )
З метою забезпечення впровадження економічних перетворень у вугільній промисловості, передбачених Програмою економічних реформ України на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна влада" (n0004100-10) (далі - Програма економічних реформ на 2010-2014 роки), спрямованих на створення економічно-ефективної вугільної галузі та на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 14.06.2007 N 25586/10/1-10 щодо пріоритетного спрямування бюджетних коштів на виконання Угод регіонального розвитку НАКАЗУЮ:
1. Схвалити План-графік реформ у вугільній галузі, розроблений на виконання завдань розділу "Реформа вугільної галузі" Програми економічних реформ на 2010-2014 роки (n0004100-10) .
2. Затвердити склад робочої підгрупи, під моїм головуванням, з реалізації заходів, визначених вищезазначеним Планом-графіком реформ у вугільній галузі.
3. Закріпити першого заступника та заступників Міністра за відповідними областями для координації на місцевому рівні виконання Плану-графіка реформ у вугільній галузі та Угод регіонального розвитку відповідних областей, згідно з додатком 3.
4. Першому заступнику Міністра, заступникам Міністра, керівникам структурних підрозділів Мінвуглепрому, відповідно до компетенції, взяти до безумовного виконання в установлені терміни Плану-графіка реформ у вугільній галузі та спільних заходів, передбачених Угодами регіонального розвитку між Кабінетом Міністрів України та відповідними обласними радами.
5. Установити, що основними завданнями робочої підгрупи є організація та контроль реалізації заходів, необхідних для впровадження системних перетворень у вугільній галузі, передбачених Програмою економічних реформ на 2010-2014 роки (n0004100-10) .
6. Робочій підгрупі, відповідно до визначених Програмою (n0004100-10) завдань:
- здійснювати, в тому числі із залученням провідних вітчизняних та іноземних фахівців, підготовку нормативно-правових актів Уряду та Міністерства, необхідних для законодавчо-правового врегулювання питань, пов'язаних з впровадженням реформ у галузі;
- готувати пропозиції Міністру щодо актуалізації заходів і механізмів здійснення економічних реформ у вугільній галузі;
- організувати контроль за виконанням Плану-графіка реформ у вугільній галузі;
- забезпечити взаємодію із регіональними комітетами економічних реформ, створеними на виконання Указу Президента України від 17.03.2010 N 355/2010 (355/2010) , проводити поглиблений аналіз проблемних питань, які стримують розвиток регіонів, визначати причини незадовільного функціонування підприємств вугільної галузі, розробляти пропозиції щодо їх усунення.
7. Заступнику голови Робочої підгрупи, першому заступнику міністра Чередниченку Ю.Я.:
- залучати в установленому порядку працівників центрального апарату та фахівців Міністерства до розроблення експертизи проектів нормативно-правових актів Уряду та Міністерства, спрямованих на впровадження економічних реформ у вугільній галузі;
- у місячний термін розглянути доцільність утворення у складі центрального апарату Міністерства спеціального структурного підрозділу з організації та впровадження економічних реформ у вугільній галузі;
- організувати контроль за виконанням спільних заходів, визначених Угодами регіонального розвитку між Кабінетом Міністрів України та відповідними обласними радами.
8. Керівникам структурних підрозділів щомісяця, до 27 числа, надавати до Інформаційно-аналітичного департаменту (Бурлай Т.В.) інформацію про виконання Плану-графіка реформ у вугільній галузі.
9. Інформаційно-аналітичному департаменту (Бурлай Т.В.) здійснювати узагальнення отриманих матеріалів та надавати звіт про виконання Мінвуглепромом Плану-графіка реформ у вугільній галузі Кабінету міністрів України, координаційному центру з впровадження економічних реформ, створеного відповідно до Указу Президента України від 02.07.2010 року N 747/2010 (747/2010) , керівнику та заступнику робочої групи, у встановлені строки.
10. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр
Ю.Ященко 
Додаток N 1
до наказу Мінвуглепрому
22.07.2010  N 270

ПЛАН-ГРАФІК РЕФОРМИ 

Напрямок "Реформа вугільної галузі" ( n0004100-10 ) (n0004100-10)
	
                      --------------------------  -------------
 Особа, відповідальна |  П.І.Б.  |   Посада    |  |     |     | В графіку
 за виконання         |----------+-------------|  |-----+-----|
 реформи в цілому     |Ю.П.Ященко|   Міністр   |  |     |     | Некритичне відставання
                      |          |  вугільної  |  |-----+-----|
 Координатор реформи  |          |промисловості|  |     |     | Ризик критичного відставання
 зі сторони КЦ        |----------+-------------|  |-----+-----|
                      |          |             |  |     |     | Критичне відставання
                      --------------------------  -------------
Опис необхідних дій Контроль виконання
N Необхідні кроки N Заходи Кінцевий продукт Відповідальний за виконання заходу Відомства, з якими необхідно провести узгодження Термін виконання Стан виконання Коментарі до виконання
Початок виконання Закінчення виконання
1 Ліберизація ринку вугільної продукції та механізмів збуту й ціноутворення:
1.1 Підготовка концепції щодо переходу на комбіновану риночну модель продажу вугілля (прямі договори, діяльність ДП "Вугілля України") 1.1.1 Відміна нормативних актів, обмежуючих можливість вибору постачальника вугілля ГК ТЕС Скасування постанов Кабінету Міністрів України від 02.04.2009 N 285 (285-2009-п) "Про особливості закупівлі вугілля кам'яного" та від 29.12.2009 N 1416 (1416-2009-п) "Про закупівлю енергетичного вугілля" Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінекономіки, Мінпаливенерго 01.09.2010 01.01.2011
1.2 - формування цін на вугільну продукцію на основі балансу попиту та пропозицій; - оцінювання максимально можливого обсягу імпорту вугілля, виходячи із пропускної здатності інфраструктури (портові потужності, залізниці та ін.) 1.2.1 Започаткування складання щорічного балансу попиту та пропозицій по вугіллю Баланс попиту та пропозицій, який затверджується Державною програмою економічного та соціального розвитку України на відповідний рік Мінекономіки, Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінпаливенерго, Мінпромполітики та інші ЦОВВ 01.09.2010 15.12.2010
1.2.2 Підготовка концепції щодо переходу на комбіновану риночну модель продажу вугілля (прямі договори, діяльність ДП "Вугілля України") Концепція переходу Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України 01.01.2011 01.04.2011
1.2.3 Перехід на комбіновану риночну модель продажу вугілля (прямі договори, діяльність ДП "Вугілля України") Створення біржі вугілля та реалізація продажу вугілля за двома напрямками Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України 01.08.2011 01.12.2011
1.3 - лібералізація імпорту вугілля; 1.3.1 Запобігання встановленню обмежень щодо імпорту вугілля Мінекономіки постійно
1.4 - демонополізація постачань гірничошахтного обладнання. 1.4.1 Підготовка змін в законодавчий акт, який забезпечує демонополізацію в сфері поставок гірничошахтного обладнання в частині участі у процедурах закупівлі вітчизняних та іноземних учасників на рівних умовах Проект акта законодавства, яким встановлено рівні умови для участі у процедурах закупівель вітчизняних та іноземних постачальників гірничошахтного обладнання Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінекономіки, Антимонопольний комітет 01.10.2010 01.01.2011
1.4.2 Проведення моніторингу іноземних постачальників гірничошахтного обладнання та запрошення їх до участі у тендерах Аналітична записка Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України 01.09.2010 01.11.2010
2. Удосконалення механізму державної підтримки:
2.1 - перехід на систему прямих субсидій шахтам, що підлягають закриттю, на період проведення заходів щодо їх ліквідації й соціальної адаптації робітників; 2.1.1 Розроблення і впровадження порядку надання державної допомоги шахтам, що підлягають закриттю. Фінансування підприємств, що підлягають закриттю, відповідно до проектів з їх ліквідації з урахуванням подолання соціальних наслідків закриття та в межах можливостей держбюджету Державний бюджет України на відповідний рік Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України Мінфін щорічно при формуванні бюджетного запиту на відповідний рік
2.2 - поетапне припинення субсидування операційних витрат державних шахт разом зі збільшенням фінансування закриття шахт і соціальної підтримки працівників, які вивільняються; заморожування загальних видатків підтримки галузі на поточному рівні, не допускаючи його перевищення; 2.2.1 Визначення обсягів видатків бюджету при формуванні бюджетного запиту на відповідний рік з урахуванням поетапного зменшення субсидування вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості та збільшення обсягів бюджетних асигнувань на закриття шахт та соціальну підтримку працівників шахт, що вивільняються при їх закритті Державний бюджет України на відповідний рік Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінфін щорічно при формуванні бюджетного запиту на відповідний рік
2.2.2 Розроблення і впровадження порядку надання державної допомоги на собівартість. Визначення обсягів видатків бюджету при формуванні бюджетного запиту на відповідний рік з урахуванням поетапного зменшення субсидування вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості та збільшення обсягів бюджетних асигнувань на закриття шахт та соціальну підтримку працівників шахт, що вивільняються при їх закритті Орієнтовний план бюджетного фінансування до 2016 року Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінфін 01.01.2011 01.04.2011
2.3 - виділення державних дотацій на технічне переоснащення шахт тільки в обсязі, що підтримує стандарти безпеки праці, після розгляду інвестиційних меморандумів вугільних підприємств Мінвугілля й Мінфіном; 2.3.1 Розроблення і впровадження порядку надання державної допомоги на технічне переоснащення. При формуванні державного бюджету на наступний рік передбачати виділення коштів на технічне переоснащення в обсягах, що дозволить забезпечувати стандарти (норми та правила) безпеки шахтарів, а також для забезпечення розвитку потенційно привабливих підприємств для подальшої приватизації Державний бюджет України на відповідний рік Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України Мінфін, Мінекономіки щорічно при формуванні бюджетного запиту на відповідний рік
3 Приватизація життєздатних підприємств галузі:
3.1 - поділ підприємств за рівнем їх виробничо- економічного потенціалу, з урахуванням обсягів видобутку, потужності, собівартості, наявності запасів вугілля, на: а) перспективні підприємства, що можуть бути привабливі приватним інвесторам для подальшої приватизації; б) потенційно перспективні підприємства, що можуть становити інвестиційний інтерес за умови створення особливих сприятливих умов; в) безперспективні підприємства, що переходять у режим консервації/ ліквідації 3.1.1 Утворення робочої групи за участі міжнародних експертів для поділу підприємств Перше засідання робочої групи Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України 15.07.2010 01.08.2010
3.1.2 Визначення критеріїв поділу підприємств Критерії поділу підприємств за рівнем їх виробничо- економічного потенціалу Попович. І.М. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінфін 01.08.2010 20.08.2010
3.1.3 Проведення аналізу фінансового стану вугледобувних підприємств Пропозиції щодо поділу підприємств за результатами аналізу Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України 21.08.2010 20.09.2010
3.1.4 Проведення аналізу гірничо-виробничого стану вугледобувних підприємств Пропозиції щодо поділу підприємств за результатами аналізу Попович І.М. - заступник Міністра вугільної промисловості України 21.08.2010 20.09.2010
3.1.5 Визначення необхідних капіталовкладень по кожному з підприємств Пропозиції щодо поділу підприємств за результатами аналізу Фічов В.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України 21.09.2010 20.10.2010
3.1.6 Аналіз соціальних питань, що можуть мати вплив на економічний ефект виробництва Пропозиції щодо поділу підприємств за результатами аналізу Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України Місцеві органи виконавчої влади 21.08.2010 20.09.2010
3.1.7 Формування переліків: перспективні для приватизації; потенційно- перспективні та безперспективні Переліки підприємств за рівнем їх виробничо- економічного потенціалу, з урахуванням обсягів видобутку, потужності собівартості, наявності запасів вугілля Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України 21.10.2010 07.11.2010
3.2 створення умов для приватизації потенційно перспективних підприємств, у т. ч. передача у комунальну власність об'єктів соціальної інфраструктури; 3.2.1 Надання пропозицій щодо виведення вугледобувних підприємств з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації Формування пропозиції та подання необхідних матеріалів Мінекономіки Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінекономіки 01.08.2010 15.08.2010
3.2.2 Виведення вугледобувних підприємств з переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінекономіки 15.08.2010 29.08.2010
3.2.3 Створення (виділення) об'єктів приватизації - шахт/шахтоуправлінь - відповідно до сформованих переліків (перспективні для приватизації, потенційно- перспективні та безперспективні) Накази Мінвуглепрому Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Місцеві органи виконавчої влади, галузеві профспілки 01.12.2010 01.04.2011
3.2.4 Формування переліку об'єктів соціальної інфраструктури, що знаходяться на балансі вугледобувних підприємств, та визначення обсягу коштів на капітальний ремонт зазначених об'єктів для передачі їх з державної у комунальну власність місцевих органів влади Перелік об'єктів соціальної інфраструктури, що знаходяться на балансі вугледобувних підприємств, обсяг коштів на капітальний ремонт зазначених об'єктів для передачі їх з державної у комунальну власність місцевих органів влади Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України Мінфін, органи місцевого самоврядування 25.07.2010 10.08.2010
3.2.5 При формуванні державного бюджету на 2011 - 2012 роки передбачити кошти на повну передачу об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Державний бюджет на 2011 - 2012 роки Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінфін, органи місцевого самоврядування 01.05.2010 01.05.2011 01.07.2010 01.07.2011
3.2.6 Передача у повному обсязі об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність Передача всіх об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність (наказ Мінвуглепрому) Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України 01.01.2011 01.12.2012
3.3 - розробка механізму державно- приватного партнерства для застосування на шахтах потенційно перспективної категорії до моменту їх приватизації, закріпленого в програмі приватизації 3.3.1 Розробка та погодження проекту постанови КМУ, що передбачає порядок залучення інвестицій у вугільну галузь шляхом приватно- державного партнерства Проект постанови КМУ про державно-приватне партнерство у вугільній галузі Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінекономіки, Мінфін, Фонд державного майна України, Держком- підприємництво, Мін'юст, галузеві профспілки 01.08.2010 01.09.2010
3.3.2 Внесення проекту постанови на розгляд Кабінету Міністрів України Постанова КМУ "Про порядок організації інвестиційної діяльності щодо технічної модернізації та реконструкції підприємств вугільної галузі на засадах державно-приватного партнерства" Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Фонд державного майна України 15.09.2010 01.10.2010
3.4 - розробка Галузевої програми приватизації, що описує перелік, черговість і механізми приватизації вуглевидобувних підприємств 3.4.1 Розробка проекту галузевої програми приватизації Проект галузевої програми Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України 30.10.2010 15.11.2010
3.4.2 Затвердження галузевої програми Наказ Мінвуглепрому Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України 15.12.2010 30.12.2010
3.4.3 Визначення переліків підприємств, що підлягають приватизації Передача переліку об'єктів приватизації для включення їх в державну програму приватизації Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Фонд державного майна України 15.01.2011 30.01.2011
3.5 - корпоратизація державних вугільних підприємств і підвищення прозорості фінансової звітності 3.5.1 Передача державних вугледобувних підприємств на корпоратизацію Накази Мінвуглепрому про передачу функцій управління та акти приймання-передачі, підписані з Фондом державного майна України Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Фонд державного майна України 01.01.2011 01.03.2011
3.5.2 Підготовка до корпоратизації державних вугледобувних підприємств Перелік підприємств, що підлягають корпоратизації, та графіки її проведення Фонд державного майна України Мінекономіки, Держкомстат 01.03.2011 01.04.2011
3.5.3 Здійснення заходів з корпоратизації державних вугледобувних підприємств Створення акціонерних товариств Фонд державного майна України Мінекономіки, Мінфін, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Держкомстат, Антимонопольний комітет 01.04.2011 31.12.2012
3.5.4 Надання пропозицій щодо закріплення у державній власності пакетів акцій корпоратизованих вугледобувних підприємств, створених у процесі приватизації Лист на ФДМУ з пропозиціями Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Фонд державного майна України, Мінекономіки 01.07.2012 01.08.2012
4. Закриття безнадійно збиткових шахт:
4.1 - активізація процесу закриття шахт, що вже перебувають у стані закриття: встановлення меж чисельності співробітників, визначення цілей й контроль за часом закриття шахт, виділення достатніх коштів на закриття; 4.1.1 Визначення критеріїв для складання переліку проектів ліквідації шахт, по яких завершення робіт доцільно у першочерговому порядку Аналітична записка (на рівні Міністерства) з розробленням механізму складання переліку проектів ліквідації шахт Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості Мінфін, Мінекономіки 07.09.2010 20.09.2010
4.1.2 Встановлення меж чисельності співробітників для шахт, що передані на ліквідацію Доведення межі чисельності до кожної шахти Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості 01.10.2010 30.10.2010
4.1.3 Поділ проектів ліквідації шахт на основі виробленого механізму Поділ проектів ліквідації шахт за рівнем фактично виконаних робіт та економічним ефектом, отриманим у результаті завершення робіт, передбачених проектами ліквідації у повному обсязі Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості Мінфін, Мінекономіки 21.09.2010 05.10.2010
4.1.4 Складання переліку проектів ліквідації: завершення робіт доцільно у першочерговому порядку (до 10% від загального обсягу робіт); завершення робіт на найближчу перспективу (до 25% від загального обсягу робіт); завершення робіт потребує значних обсягів фінансування (понад 26% від загального обсягу робіт) Перелік проектів ліквідації шахт з визначенням черговості завершення виконання робіт, передбачених цими проектами Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості Мінфін, Мінекономіки 06.10.2010 20.10.2010
4.1.5 Підготовка проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення визначених безперспективними шахт у Програму "Українське вугілля" (1205-2001-п) Проект постанови Кабінету Міністрів України про внесення визначених безперспективними шахт у Програму "Українське вугілля" (1205-2001-п) Заступник Міністра вугільної промисловості - В.В.Фічов Мінфін, Мінекономіки 15.11.2010 15.01.2011
4.1.6 Внесення проекту постанови на розгляд Кабінету Міністрів України Постанова Кабінету Міністрів України Фічов В.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінфін, Мінекономіки 16.01.2011 01.02.2011
4.1.7 Здійснення моніторингу процесу закриття шахт Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України Щоквартально
4.2 - організаційне забезпечення закриття шахт для завершення цього процесу до 2016 р.; 4.2 Завершення створення регіональних структур управління з ліквідації шахт Створення державних підприємств "Донвугле- реструктуризація", "Луганськвугле- реструктуризація", "Вуглеторф- реструктуризація" Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України 01.07.2010 01.08.2010
4.3 - виділення фінансових ресурсів для закриття шахт (включно з прямими дотаціями збитковим шахтам витратами на фізичне закриття шахт і соціальні виплати) у межах дотацій для галузі в 2010 р. і поступове скорочення розміру фінансування в міру виконання соціальних зобов'язань держави 4.3.1 Здійснити розрахунки необхідних обсягів фінансових ресурсів на реструктуризацію шахт в межах дотацій для вугільної галузі на 2010 рік Розрахунок необхідних обсягів фінансових ресурсів на реструктуризацію шахт в межах дотацій для вугільної галузі на 2010 рік Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України 15.07.2010 30.08.2010
4.3.2 Здійснити аналіз виконання робіт, передбачених проектами ліквідації Аналіз виконання робіт, передбачених проектами ліквідації Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України 15.11.2010 30.11.2010
4.3.3 Здійснити розрахунки необхідних обсягів фінансування для завершення процесу реструктуризації шахт до 2016 року Необхідні обсяги фінансування для завершення процесу реструктуризації шахт до 2016 року Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України 01.04.2011 30.04.2011
4.3.4 При формуванні пропозицій до державного бюджету на відповідний рік передбачити необхідні обсяги коштів для завершення ліквідації шахт Державний бюджет України на відповідний рік Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст щорічно при формуванні бюджетного запиту на відповідний рік
5 Забезпечення здатності ринку ефективно перерозподіляти робочу силу
5.1 підвищення ефективності роботи служби зайнятості, орієнтування її на перерозподіл кадрів у регіональному й міжрегіональному масштабі, використовуючи успішну міжнародну практику в цій галузі; 5.1.1 Надавати Мінпраці інформацію про вакантні робочі місця та прогнозні обсяги створення нових робочих місць на вугледобувних підприємствах в розрізі регіонів Пояснювальна записка Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінпраці 01.01.2011 01.04.2011
5.2 створення системи соціальної підтримки, перепрофілювання й працевлаштування вивільнених працівників, за рахунок створення робочих місць (підтримка малого бізнесу, розвиток "вугільних" міст) або підтримки міграції в інші регіони; 5.2.1 Розроблення графіка ліквідації (консервації) підприємств вугільної галузі Пояснювальна записка Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України Мінпраці 15.11.2010 30.04.2011
5.2.2 Розрахунок графіка скорочення робочих місць на підприємствах, що реструктуризуються, у розрізі регіонів присутності з характеристикою працівників, що вивільнюються, за параметрами: - віковими категоріями; - освітою (основними спеціальностями); - складом сімей; - доходу сімей інформаційні матеріали Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України Мінпраці 30.04.2011 30.05.2011
5.2.3 Розрахунок обсягів фінансових коштів державної підтримки, переадресованих із субсидування собівартості на перекваліфікацію працівників, що вивільняються, та створення нових робочих місць Пояснювальна записка Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України 30.05.2011 30.07.2011
5.2.4 Прогноз розвитку підприємств вугільної галузі (приватизовані, новостворені) для оцінки потреби у робочій силі Пояснювальна записка Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінпраці 30.05.2011 01.07.2011
5.2.5 Подання інформації до Мінпраці щодо переліку вугледобувних підприємств, які ліквідуються або передаються до закриття, та чисельності працівників, які будуть вивільнятися, з метою їх оперативного інформування про вакантні робочі місця в інших регіонах, надання профорієнтаційних послуг та у разі потреби організації професійного навчання Чередниченко Ю.Я. - перший заступник Міністра вугільної промисловості України 30.05.2011 01.07.2011
5.3 - розробка заходів для підвищення регіональної й міжрегіональної мобільності, наприклад, шляхом усунення обмежень на одержання державних послуг що діють у рамках інституту реєстрації; 5.3.1 Надання інформації Мінпраці щодо переліку державних послуг (пільги, субсидії), що отримують шахтарі Інформаційна записка Фічов В.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінпраці 01.09.2010 01.10.2010
5.4 - зміна механізму виділення державної підтримки для поступового перенаправлення дотацій із субсидування собівартості на перекваліфікацію й підвищення мобільності працівників, які вивільняються; 5.4.1 Внесення пропозицій Мінфіну щодо зміни механізму виділення державної підтримки Пояснювальна записка Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України Мінфін 01.01.2011 01.02.2011
5.5 - посилення національної системи перепідготовки кадрів (докладніше в розділі "Реформа системи освіти"). 5.5.1 Подання вихідної інформації до Міністерства освіти і науки та її уточнення Фічов В.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України 01.01.2011 15.01.2011
5.5.2 Надання пропозицій до програми навчання та перекваліфікації працівників вугільної галузі, що вивільняються Пояснювальна записка Фічов В.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Міносвіти 15.01.2011 15.03.2011
6 Законодавче забезпечення реформ
6.1 Розробка законопроектів "Про державну підтримку підприємств вугільної промисловості" та "Про основи функціонування ринку вугільної продукції" 6.1.1 Створення розширеної робочої групи з реформи вугільної галузі, за участю міжнародних експертів і представників комерційного сектору (та ж група, що зазначена в пункті 3.1.1) Перше засідання робочої групи Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України 15.07.2010 01.08.2010
6.1.2 Розробка на робочій групі технічних завдань для розробки законопроектів про: "Про державну підтримку підприємств вугільної промисловості" та "Про основи функціонування ринку вугільної продукції" Технічне завдання Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України ФДМУ, Мінфін, Мінекономіки 01.08.2010 01.09.2010
6.1.3 За підсумками розробки, ухвалення рішення про доцільність написання цих нормативних актів або внесення змін в існуючі акти Висновок робочої групи Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України 01.09.2010 15.09.2010
6.1.4 Підготовка законопроектів: "Про державну підтримку підприємств вугільної промисловості" та "Про основи функціонування ринку вугільної продукції" або законопроектів, що вносять зміни до інших нормативних актів Тексти законопроектів Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України Спеціальна контрольна комісія ВР України з питань приватизації, Комітет з питань паливно- енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки; Мінекономіки, Мінфін, Фонд державного майна України, галузеві профспілки 15.09.2010 15.12.2010
6.1.5 Обговорення законопроектів та внесення змін та доповнень з врахуванням пропозицій галузевих профспілок Доопрацьовані тексти законопроектів Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України Спеціальна контрольна комісія ВР України з питань приватизації, Комітет з питань паливно- енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки; Мінекономіки, Мінфін, Фонд державного майна України, галузеві профспілки, місцеві органи виконавчої влади 15.12.2010 30.01.2011
6.1.6 Внесення законопроектів на розгляд ВР України Внесені до Верховної Ради тексти законопроектів Дудка Л.О. - заступник Міністра вугільної промисловості України Спеціальна контрольна комісія ВР України з питань приватизації, Верховна Рада України 30.01.2011 15.02.2011
6.2 Розробка законопроекту "Про приватизацію підприємств вугільної промисловості" 6.2.1 Підготовка законопроекту "Про приватизацію підприємств вугільної промисловості" або законопроекту, що вносить зміни до інших нормативно- правових актів Текст законопроекту ФДМУ, Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України 15.07.2010 01.08.2010 Фонд державного майна України є державним органом, який здійснює державну політику в сфері приватизації державного майна та відповідно до Закону України "Про Державну програму економічного і соціального розвитку України на 2010 рік" (2278-17) є головним розробником Закону України щодо приватизації підприємств вугільної галузі, а співвиконавцем - Мінвуглепром
6.2.2 Обговорення законопроекту та внесення змін та доповнень з врахуванням пропозицій галузевих профспілок Доопрацьовані тексти законопроектів ФДМУ, Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Спеціальна контрольна комісія ВР України з питань приватизації, Комітет з питань паливно- енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки; Мінекономіки, Мінфін, Фонд державного майна України, галузеві профспілки, місцеві органи виконавчої влади 15.12.2010 30.01.2011
6.2.3 Внесення законопроекту на розгляд ВР України Внесений до Верховної Ради текст законопроекту ФДМУ, Пшеничка О.В. - заступник Міністра вугільної промисловості України Спеціальна контрольна комісія ВР України з питань приватизації, Верховна Рада України 30.01.2011 15.02.2011
( Додаток 1 в редакції Наказу Міністерства вугільної промисловості N 400 (v0400644-10) від 11.10.2010 ) 
Додаток N 2
до наказу Мінвуглепрому
22.07.2010  N 270

СКЛАД

Робочої підгрупи з реалізації заходів Програми економічних реформ України на 2010 - 2014 рр. за напрямом "Реформа вугільної галузі" ( n0004100-10 )

ЯЩЕНКО Юрій Петрович - Міністр, голова Робочої підгрупи
ЧЕРЕДНИЧЕНКО Юрій Якович - перший заступник Міністра, заступник голови Робочої підгрупи
ДУДКА Леонід Олексійович - заступник Міністра
ПОПОВИЧ Ігор Миколайович - заступник Міністра
ПШЕНИЧКА Олексій Васильович - заступник Міністра
ФІЧОВ Володимир Вікторович - заступник Міністра
БУРЛАЙ Тетяна Вікторівна - директор Інформаційно-аналітичного департаменту
МАРУШКЕВИЧ Ірина Миколаївна - директор фінансово-економічного департаменту
ЗОРІНА Олена Іванівна - начальник Адміністративно-господарського управління
ЖИЖКО Олег Анатолійович - начальник Управління інвестиційних програм та тендерних закупівель
КОСТЕНКО Вадим Павлович - начальник Юридичного управління
КРАСНИК В'ячеслав Григорович - заступник директора Департаменту - начальник відділу галузевої науки Департаменту технічної політики та розвитку шахтного фонду
ШАФАРУК Галина Василівна - начальник управління майнових відносин
ТЮТЮНИК Олексій Володимирович - начальник управління реструктуризації
СОКОЛОВ Володимир Анатолійович - генеральний директор ДП "Вугілля України"
ТАТАРИНОВ Анатолій Арефійович - Радник Міністра вугільної промисловості України на громадських засадах
КОРЖ Павло Петрович - народний депутат України (за згодою)
ТУРМАНОВ Віктор Іванович - голова ЦК профспілки працівників вугільної промисловості України, народний депутат України (за згодою)
ВОЛИНЕЦЬ Михайло Якович - голова Незалежної профспілки гірників України, народний депутат України (за згодою)
ВОВЧЕНКО Анатолій Романович - начальник Управління вугільної промисловості Донецької облдержадміністрації (за згодою)
ЧЕРНУХА Юрій Іванович - заступник голови Луганської облдержадміністрації з питань промислової політики, транспорту та зв'язку
КИРПИЧОВ Едуард Олексійович - начальник Управління паливно-енергетичного комплексу Дніпропетровської облдержадміністрації (за згодою)
НІКОЛАЄНКО Андрій Іванович - заступник голови Кіровоградської облдержадміністрації
ПАСТУХ Євген Володимирович - заступник голови Львівської обласної державної адміністрації з питань промислової політики
БАШКАЛЕНКО Олександр Костянтинович - перший заступник голови Волинської облдержадміністрації
ВОЛИНКО Микола Миколайович - голова незалежної профспілки гірників Донбасу (за згодою)
ГРЯДУЩИЙ Борис Абрамович - директор Донецького науково-дослідного вугільного інституту (ДонВугі) (за згодою)
АМОША Олександр Іванович - директор Інституту економіки промисловості НАН України, академік Національної академії наук України (за згодою)
ПІВНЯК Геннадій Григорович - ректор Національного гірничого університету, академік Національної академії наук України (за згодою)
МЛОДЖИЄВСЬКИЙ Войтек - керівник Проекту "Програма підтримки вугільного сектору" (Польща) (за згодою)
ГРЕБЕННІКОВА Лариса Костянтинівна - заступник директора Департаменту розвитку секторів економіки - начальник відділу енергетичного забезпечення та енергетичної безпеки Міністерства економіки України (за згодою)
КУЗЬМИЧ Олександр Юрійович - начальник відділу перспективного розвитку Департаменту з видобутку вугілля Донбаської паливно-енергетичної компанії, доктор технічних наук (за згодою)
РУБЧЕНКО Роман Станіславович - консультант Міжнародної консалтингової компанії McKinsey & Company (за згодою)
НЕМЧИНОВ Максим Олександрович - головний спеціаліст відділу формування та контролю реалізації програм реструктуризації Управління реструктуризації Мінвуглепрому, секретар Робочої підгрупи.
( Додаток 2 в редакції Наказів Міністерства вугільної промисловості N 312 (v0312644-10) від 17.08.2010, N 400 (v0400644-10) від 11.10.2010 ) 
Додаток N 3
до наказу Мінвуглепрому
22.07.2010  N 270

ЗАКРІПЛЕННЯ

першого заступника та заступників Міністра за областями

Донецька область Чередниченко Ю.Я.
Дніпропетровська та Кіровоградська області Дудка Л.О.
Луганська область Попович І.М.
Волинська, Львівська та Житомирська області Фічов В.В.