МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ
ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ
Н А К А З
Про впорядкування ведення класифікації та реєстрації надзвичайних ситуацій
З метою удосконалення роботи з питань класифікації та визначення рівнів надзвичайних ситуацій НАКАЗУЮ:
2. Затвердити Порядок обліку та реєстрації надзвичайних ситуацій, що додається.
4. Визнати такими, що втратили чинність:
наказ МНС від 07.07.2004 N 307 "Про затвердження нормативних документів щодо класифікації та реєстрації НС";
наказ МНС від 07.06.2007 N 407 "Про внесення змін до складу експертної комісії МНС України з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій";
наказ МНС від 27.12.2004 N 254 "Про затвердження Порядку обліку та реєстрації надзвичайних ситуацій".
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Антонця В.М.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ МНС
30.01.2009 N 68
ПОРЯДОК
обліку та реєстрації надзвичайних ситуацій
1. Цей Порядок визначає вимоги до організації обліку та реєстрації надзвичайних ситуацій (далі - НС) з метою ведення державного статистичного обліку надзвичайних ситуацій і є обов'язковим для виконання структурними підрозділами Міністерства.
2. Облік та реєстрація НС здійснюється для забезпечення державного статистичного обліку НС.
Обліку та реєстрації в МНС підлягають надзвичайні ситуації, які виникли на території України, в її територіальних водах, у тому числі якщо потерпілою стороною виступають громадяни та майно інших держав.
Обліку та реєстрації в МНС підлягають надзвичайні ситуації, які сталися за участю громадян та/або майна України за межами держави, якщо за критеріями кількості загиблих чи постраждалих громадян України та/або розміру заподіяних збитків, вони визначені як надзвичайні ситуації державного чи регіонального рівня.
Надзвичайна ситуація, яка за своїми наслідками має поширення на територію декількох адміністративно-територіальних одиниць України, підлягає державному статистичному обліку та реєстрації як одна надзвичайна ситуація, при цьому облік та реєстрація такої надзвичайної ситуації у відповідних адміністративно-територіальних одиницях здійснюється окремо для кожної адміністративно-територіальної одиниці.
3. Реєстр надзвичайних ситуацій Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - Реєстр) - автоматизований банк даних, який є автоматизованою інформаційно-довідковою системою обліку та обробки інформації про надзвичайні ситуації в межах Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій.
4. Облік та реєстрація надзвичайних ситуацій здійснюється у Реєстрі та в Журналі обліку та реєстрації надзвичайних ситуацій (далі - Журнал) (додаток) у такій послідовності:
обліковуються надзвичайні ситуації оперативно-черговою службою МНС та ГУ МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, у тому числі підпорядкованих їм органів управління у районах (районах мм. Києва та Севастополя) та містах обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) підпорядкування (далі - ГУ МНС України та підпорядковані територіальні органи управління) у розділі 1 Журналу відразу після отримання інформації про надзвичайну подію згідно з табелем термінових та строкових донесень, затвердженим наказом МНС від 24.01.2008 N 42 "Про введення в дію Табеля термінових та строкових донесень", та віднесення її до надзвичайної ситуації за Класифікаційними ознаками, затвердженими наказом МНС від 22.04.2003 N 119 (
z0656-03)
"Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій", який зареєстровано Міністерством юстиції від 29.07.2003 за N 656/7977, при цьому оперативно-черговою службою здійснюється первинна класифікація надзвичайних ситуацій відповідно до державного стандарту ДК 019-2001 "Державний класифікатор надзвичайних ситуацій", затвердженого та введеного в дію наказом Держстандарту України від 19.11.2001 N 552 (
v0552565-01)
(далі - Державний класифікатор), та відповідно до Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 368 (
368-2004-п)
(далі - Порядок класифікації);
щомісячно до 5 числа наступного місяця за звітним структурним підрозділом Міністерства, відповідальним за інформаційно-аналітичну діяльність з питань надзвичайних ситуацій, проводиться уточнення інформації про надзвичайні ситуацій, з урахуванням звітів та матеріалів, наданих ГУ МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі й підпорядкованих територіальних органів управління;
реєстрація надзвичайних ситуацій здійснюється структурним підрозділом Міністерства, відповідальним за інформаційно-аналітичну діяльність з питань надзвичайних ситуацій у розділі 2 Журналу та Реєстрі на підставі рішень Експертної комісії МНС з визначення рівнів і класів надзвичайних ситуацій;
протягом 3 діб структурний підрозділ Міністерства, відповідальний за інформаційно-аналітичну діяльність з питань надзвичайних ситуацій, інформує про реєстрацію надзвичайних ситуацій ГУ МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі;
зміни та доповнення до Журналу та Реєстру вносяться структурним підрозділом Міністерства, відповідальним за інформаційно-аналітичну діяльність з питань надзвичайних ситуацій на основі рішень Експертної комісії МНС з визначення рівнів і класів надзвичайних ситуацій.
5. Журнал містить записи реєстраційних номерів надзвичайних ситуацій, облікової інформації щодо їх класифікації та записи основних характеристик надзвичайних ситуацій. Журнали ведуться та зберігаються оперативно-черговою службою Міністерства, ГУ МНС України та підпорядкованих територіальних органів управління відповідно до Інструкції з діловодства у МНС.
6. У територіальних органах управління, підпорядкованих ГУ МНС України, надзвичайні ситуації, пов'язані з пожежами, які підлягають обліку відповідно до Порядку обліку пожеж та їх наслідків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003 року N 2030 (
2030-2003-п)
, реєструються згідно з наказом МНС від 18.02.2004 N 79, затвердженим Генеральним прокурором України, у Книзі обліку заяв та повідомлень про пожежі (далі - КОЗП). При цьому в графі 2 КОЗП додатково зазначається дата та час ліквідації НС, пов'язаної з пожежею, код надзвичайної ситуації, класифікаційні ознаки, а в графі 8 Журналу робиться відповідне посилання про реєстрацію зазначених НС у КОЗП.
7. Структурні підрозділи МНС, ГУ МНС України та підпорядковані територіальні органи управління користуються даними Реєстру в межах Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій.
8. Відповідальність за достовірність, повноту інформації про надзвичайні ситуації, які виникли в адміністративно-територіальних одиницях України, у тому числі яка надана до Реєстру, своєчасність її подання до Міністерства покладається на відповідних керівників ГУ МНС України та підпорядкованих територіальних органів управління.
9. Відповідальність за ведення Реєстру, у тому числі за правильність реєстрації надзвичайних ситуацій, несе структурний підрозділ Міністерства, відповідальний за інформаційно-аналітичну діяльність з питань надзвичайних ситуацій, який здійснює контроль, обробку та аналіз інформації в Реєстрі з метою ведення державного статистичного обліку та втримання необхідної статистичної інформації.
Начальник Управління
прогнозування
|
Ю.Колєсніченко
|
Додаток
до Порядку обліку
та реєстрації надзвичайний
ситуацій
ЖУРНАЛ
обліку та реєстрації надзвичайних ситуацій
Розділ 1. Облік надзвичайних ситуацій
N
з/п
|
Дата та
час
виникнення
НС
|
Дата та
час
ліквідації
НС
|
Регіон
(регіони)
|
Код НС та
класифікаційної
ознаки*
|
Рівень
НС**
|
Стислий опис НС
|
Дата і час
отримання
інформації
та внесення
НС,
П.І.Б.
чергового,
підпис
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
1
|
04.01.2009
04 год.
50 хв.
|
05.01.2009
16 год.
40 хв.
|
Донецька
|
10240 - Пожежі,
вибухи у
шахтах,
підземних та
гірничих
виробках
Код ознаки 2.2
|
Об'єктовий
пункт 7
|
Шахта "ім.
Ф.І.Дзержинського"
у м. Дзержинську
ДП "Дзержинськ-
вугілля".
8 Гірників
госпіталізовано
до хірургічного
відділення
центральної
міської лікарні
м. Дзержинська
|
04,01.2009,
4 год.
55 хв.
05.01.2009,
Правура О.В.
|
Розділ 2. Реєстрація надзвичайних ситуацій
Реєстраційний
номер НС
|
Регіон
(регіони)
|
Код НС та
класифікаційної
ознаки*
|
Рівень НС
за
рішенням
Експертної
комісії**
|
Уточнені
наслідки НС
|
Дата та N
протоколу
Експертної
комісії
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
1-2009
|
Донецька
|
10240-Пожежі,
вибухи у
шахтах Код
ознаки 2.2
|
Місцевий
пункт б,
підпункт
2
|
Пожежа
виникла
внаслідок
самозаймання
вугілля.
Загинуло 2
гірників, 6
постраждало.
На поверхню
виведено 79
гірників.
Збитки 300
тис. грн.
|
Протокол
N 66 від
10.02.2009
|
Примітки:
* Вказуються коди відповідно до Державного класифікатора надзвичайних ситуацій (державний стандарт ДК 019-2001 (
v0552565-01)
) та Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій (наказ МНС України від 22.04.2003 N 119 (
z0656-03)
) .
** Вказуються пункти Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями (постанова Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 368 (
368-2004-п)
) .