Предоставление пособия в связи с временной нетрудоспособностью
------------------------------------------------------------------
Согласно ст. 46 Конституции Украины и ст. 256 Кодекса законов о труде Украины каждый гражданин имеет право на социальную защиту
при временной нетрудоспособности.
При заболевании больничный лист выдается за весь период осво-
бождения от работы и оплачивается с первого дня заболевания.
Если больничный лист выдается во время ежегодного отпуска, то
согласно ст. 11 Закона Украины "Об отпусках" от 15.11.96 г.
№ 504/96-ВР ( 504/96-ВР ) и п. 15 Порядка обеспечения пособиями
( n0001400-84 ) пособие в связи с временной нетрудоспособностью
выплачивается полностью, а отпуск продлевается на соответствующее
количество дней или переносится на другой период.
Если больничный лист выдан во время отпуска без сохранения за-
работной платы, то пособие по временной нетрудоспособности не
выплачивается. По окончании такого отпуска пособие выплачивается с
того дня, когда работник должен был приступить к работе.
Назначение пособия в связи с полученной травмой зависит от
характера несчастного случая.
Несчастный случай на производстве подлежит расследованию в
соответствии с Положением № 623 ( 623-93-п ). В результате рассле-
дования составляется акт по форме Н-1.
Травма считается производственной, если несчастный случай
произошел:
- на территории предприятия или в ином месте работы в течение
рабочего времени, включая установленные перерывы;
- во время приведения в порядок орудий производства, одежды и
также перед началом или по окончании работы;
- в пути на работу или с работы;
- при выполнении трудовых обязанностей (в т.ч. во время коман-
дировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах
предприятия, хотя и без поручения администрации;
- при ликвидации аварий;
- во время предоставления шефской помощи.
Утеря трудоспособности в связи с выполнением донорских функций
приравнивается к несчастному случаю, связанному с работой.
При бытовой травме пунктами скорой неотложной помощи выдается
справка. Больничный лист выдается, начиная с шестого дня нетрудо-
способности.
При санаторно-курортном (амбулаторно-курортном) лечении лист
нетрудоспособности выдается, если очередного и дополнительного
отпусков работающего для лечения и проезда недостаточно. Согласно
п. 17 Порядка обеспечения пособиями, если гражданин отправляется
из стационара в санаторий для окончания лечения при некоторых за-
болеваниях (например, после перенесенного острого инфаркта миокар-
да), пособие выдается на все время пребывания в санатории. Одним
из важнейших условий выдачи пособия при санаторно-курортном (амбу-
латорно-курортном) лечении является то, что путевка (курсовка)
должна быть выдана за счет средств социального страхования.
Согласно п. 81 Положения № 04-800 ( z0010-93 ) пособие по
уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет назначается одному
из родителей, но не более чем на 14 календарных дней. При сроках
болезни, превышающих 14 дней, выдается медицинская справка, посо-
бие по которой не назначается, но которая является оправданием
отсутствия на работе (без начисления пособия).
Согласно п. 89 Положения № 04-800 работающей матери или друго-
му родственнику, находящемуся вместе с больным ребенком в стацио-
наре, пособие выплачивается за все время нахождения в стационаре.
В соответствии с п. 5 Положения № 04-800 пособие по беремен-
ности и родам предоставляется за весь период :
- при обычных родах - 70 календарных дней до родов и 56 - пос-
ле;
- при осложненных родах или при рождении двоих и более детей -
70 календарных дней до родов и 70 - после;
- женщинам, имеющим статус пострадавших от аварии на ЧАЭС -
180 календарных дней (90 - до родов и 90 - после).
Размер такого пособия предоставляется суммарно независимо от
количества фактически использованных до родов дней.
Пособие по беременности и родам предоставляется независимо от
стажа работы и назначается, если обращение за ним произошло не
позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам
(пп. 34, 35 Постановления № 04-800).
Неработающим женщинам выплата пособия производится по месту
жительства органами социальной защиты.
Согласно п. 28 Порядка обеспечения пособиями работник, совер-
шивший прогул непосредственно перед наступлением временной нетру-
доспособности, нарушивший установленный врачом режим, не явившийся
без уважительных причин в назначенный срок на осмотр к врачу
или на освидетельствование врачебно-трудовой экспертной комиссии,
лишается пособия с того дня, когда было допущено нарушение, на
срок, установленный комиссией по социальному страхованию.
Комиссия по социальному страхованию проверяет правильность
оформления лечебным учреждением больничных листов, а при необходи-
мости и других документов и принимает решение о назначении посо-
бий, а в установленных случаях - о лишении пособия. Комиссия пере-
дает больничные листы в расчетную часть предприятия для начисления
выплаты пособия.
Передача больничных листов, в т.ч. и не подлежащих оплате,
производится под расписку в протоколе заседания комиссии по
социальному страхованию. Два экземпляра протокола подписываются
председателем комиссии по социальному страхованию. Один экземпляр
протокола вместе с больничными листами направляется в бухгалтерию.
Второй экземпляр остается у комиссии. Больничные листы, как опла-
ченные, так и не подлежащие оплате, а также все другие документы
(справки, акты, талоны к путевкам и др.), хранятся в бухгалтерии
предприятия.
Согласно Постановлению КМУ "Об исчислении размера пособия в
связи с временной нетрудоспособностью" от 27.04.98 г. № 571
( 571-98-п ) в зависимости от общего трудового стажа пособие по
временной нетрудоспособности определяется в размере:
- 60 % - при стаже менее 5 лет;
- 80 % - при стаже от 5 до 8 лет;
- 100 % - при стаже более 8 лет.
Независимо от стажа оплата пособия в размере 100 % осу-
ществляется в следующих случаях:
- по беременности и родам;
- по трудовому увечью или профессиональному заболеванию;
- ветеранам войны и лицам, на которых распространяется
действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их
социальной защиты" от 22.10.93 г. № 3551-ХII ( 3551-12 );
- работникам, отнесенным к I-IV категориям лиц, пострадавших
вследствие аварии на ЧАЭС;
- одному из родителей или лицу, их заменяющему, осуществляюще-
му уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшим от
Чернобыльской катастрофы, включая санаторно-курортное лечение, и
нуждающемся в уходе родителей согласно заключению врачебной кон-
сультационной комиссии медицинского заведения, в котором ребенок
лечится или состоит на диспансерном учете;
- женам (мужьям) военнослужащих, кроме военнослужащих срочной
службы;
- работникам, имеющим на содержании троих и более детей в воз-
расте до 16 лет (учащихся - до 18 лет);
- работникам из числа бывших детей-сирот.
При назначении пособия в связи временной нетрудоспособностью
общий трудовой стаж определяется на день ее наступления согласно
Правилам исчисления общего трудового стажа для назначения работни-
кам пособия в связи с временной нетрудоспособностью, утвержденным
постановлением Кабинета Министров Украины от 19.10.98 г. № 1658, с
изменениями и дополнениями ( 1658-98-п ).
Начисление пособия осуществляется из расчета средней заработ-
ной платы на основании Порядка № 100 {1}, согласно пункту 3 кото-
рого для исчисления среднего заработка учитываются:
- основная заработная плата;
- доплаты и надбавки (за сверхурочную работу и работу в ночное
время; совмещение профессий и должностей; расширение зон обслужи-
вания или выполнения повышенных объемов работ работниками-повре-
менщиками; высокие достижения в труде (высокое профессиональное
мастерство); условия труда; интенсивность труда; руководство бри-
гадой, выслугу лет и другие);
- производственные премии и премии за экономию конкретных
видов топлива, электроэнергии и тепловой энергии;
- вознаграждение по итогам годовой работы и выслугу лет и т.п.
Премии включаются в заработок того месяца, на который они при-
ходятся согласно расчетной ведомости. Премии, выплачиваемые за
квартал и более длительный промежуток времени, при исчислении
средней заработной платы за последние два календарных месяца,
включаются в заработок пропорционально количеству месяцев в рас-
четном периоде.
Согласно п. 2 Порядка № 100 пособие в связи с временной нетру-
доспособностью исчисляется из. выплат за последние два календар-
ных месяца работы, предшествующих заболеванию. Если работник про-
работал на предприятии менее двух календарных месяцев, средняя
зарплата исчисляется из выплат за фактически отработанное время.
Если за последние два календарных месяца работник не отработал
ни одного дня, средняя заработная плата исчисляется из выплат за
предыдущие два месяца.
Из расчета исключается время отсутствия на работе по уважи-
тельным причинам, если за работником заработок не сохранялся или
сохранялся частично.
При расчете средней заработной платы не учитываются выплаты за
время, когда сохраняется средний заработок (выполнение госу-
дарственных и общественных обязанностей, ежегодный и дополни-
тельный отпуск, временная нетрудоспособность).
Согласно п. 4. Порядка № 100 ( 100-95-п ) в случаях, когда
работник по уважительным причинам не имел заработка, из которого
по действующим правилам должно исчисляться пособие, расчет его
производится исходя из тарифной ставки (должностного оклада).
При изменении тарифных ставок и должностных окладов в расчет-
ном периоде и в период предоставления пособия в связи с временной
нетрудоспособностью выплаты корректируются согласно
п. 10 Порядка № 100.
При повышении ставок и окладов в расчетном периоде в соот-
ветствии с принятыми законодательными актами или по решению,
предусмотренному коллективным договором, при исчислении средней
заработной платы заработок за время до повышения умножается на
коэффициент повышения.
Если повышение произошло в период предоставления пособия, то
со дня повышения оклада размер пособия пересчитывается исходя из
среднего заработка, умноженного на коэффициент повышения.
При изменении тарифной ставки или должностного оклада в связи
с переводом на другую вышеоплачиваемую работу (индивидуальном
повышении) корректировка средней заработной платы не производится.
Общая сумма пособия рассчитывается по формуле:
П = З х К х Пр, где
З - среднедневная (среднечасовая) заработная плата;
К - количество дней (часов) пособия;
Пр - процент оплаты пособия.
Пример 1
Инженер Квитка К.И.
Оклад - 800 грн.
Общий трудовой стаж 5 лет 1 месяц 7 дней.
На работу принят 02.10.2000 г.
Предоставлен больничный лист за период с 16 по 20 октября
2000 г.
Пособие начисляется за 5 рабочих дней.
Размер пособия - 80%.
Среднедневной заработок:
800 : 22 = 36,36 грн.
Среднедневной заработок, исходя из суммы двойного месячного
оклада составит:
36,36 х 2 = 72,72 грн.
Сумма пособия: 36,36 х 5 х 80 : 100 = 145,44 грн.
Среднедневной заработок рассчитывается делением суммы, факти-
чески начисленной за расчетный период, на количество фактически
отработанных рабочих дней (часов). При этом среднедневная заработ-
ная плата не должна превышать двойной тарифной ставки, двойного
должностного оклада с доплатами и надбавками в одинарном размере,
имеющих постоянный характер и установленных Кабинетом Министров
(кроме предоставления пособия по временной нетрудоспособности в
связи с производственным травматизмом, профессиональным заболева-
нием, пособия по беременности и родам и пособия лицам, пострадав-
шим вследствие аварии на ЧАЭС I и II категории).
Двойная тарифная ставка, двойной должностной оклад с доплатами
и надбавками в расчете на день (час) исчисляются как сумма двух
составляющих, полученных от деления месячной тарифной ставки,
месячного оклада на число рабочих дней (часов) по графику работы
в месяце, в котором наступила нетрудоспособность, умноженная на
2, и суммы доплат и надбавок в одинарном размере в расчете на день
(час). {2}
Пример 2
Тарифная ставка водителя Певцова В.П. - 2,50 грн./час.
За последние два месяца доплаты составили (носят непостоянный
характер):
- за погрузочно-разгрузочные работы - 30%;
- за экспедирование груза - 15%;
- за техническое обслуживание - 20%.
Премия за выполнение особо важного задания (в течение 2 меся-
цев) - 200 грн.
Общий трудовой стаж - 9 лет 4 месяца 2 дня.
Предоставлен больничный лист за период с 19 по 25 октября
2000 г.
Выходные дни за период нетрудоспособности - 21 и 22 октября
2000 г.
Пособие начисляется за 5 рабочих дней.
Размер пособия - 100%.
Заработная плата составила:
за август: 921,88 грн. (175 часов - 22 р.д.);
за сентябрь: 893,00 грн. (168 часов - 21 р.д.).
Среднечасовая заработная плата составит:
(921,88 + 893,00) : (175 + 168) = 5,29 грн.
Среднедневная заработная плата составит:
5,29 х 8 = 42,32 грн.
Двойная тарифная ставка
2,50 х 8 х 2 = 40,00 грн.
Сумма пособия составит 40,00 х 5 = 200,00 грн.
Если для работника (по согласованию с ним) установлена сокра-
щенная рабочая неделя (рабочий день), то месячная тарифная ставка,
должностной оклад с доплатами и надбавками берутся для расчетов в
размере пропорционально графику работы.{3} При этом при расчете
среднего заработка не учитывается компенсация работникам за утерю
части зарплаты в связи с нарушениями сроков ее выплаты.
Пример 3
Менеджер Сидор А.В.
Оклад 760 грн.
С 2 октября 2000 г. работает по графику неполного рабочего дня
(по 4 часа).
Общий трудовой стаж - 4 года 7 месяцев 12 дней.
Предоставлен больничный лист за период с 9 по 17 октября
2000 г.
Выходные дни за период нетрудоспособности - 14 и 15 октября
2000 г.
Пособие начисляется за 7 рабочих дней.
Размер пособия - 60 %.
Заработная плата составила:
за август: 760,00 грн. (22 р.д.);
за сентябрь: 760,00 грн. (21 р.д.).
Среднедневная заработная плата составит:
(760,00 + 760,00) : (22 + 21) = 35,35 грн.
Двойная тарифная ставка:
(760,00 : 22 ) х 2 = 69,09 грн.
Сумма пособия составит:
(35,35 : 8 х 4) х 7 х 60 : 100 = 74,24 грн.
Одноразовое вознаграждение по итогам работы за год и за выслу-
гу лет включается в расчет среднего заработка в размере 1/12 сум-
мы вознаграждения, начисленной в текущем году за предыдущий кален-
дарный год.
Общая сумма пособия определяется путем умножения суммы пособия
за один день на число рабочих дней, а в случаях, предусмотренных
законодательством, на число календарных дней, приходящихся на
период нетрудоспособности (п. 9 Порядка № 100).
При исчислении пособия по беременности и родам женщинам,
имеющим почасовую оплату труда, в расчете учитывается месячный
должностной оклад, дневная или почасовая тарифная ставка с учетом
постоянных доплат и надбавок (п. 25 Положения № 04-800). Женщинам,
работающим по сдельной оплате труда, пособие исчисляется исходя из
среднего заработка за два последних месяца (п. 26 Положения
№ 04-800).
В случае если доход полностью может быть исчислен только по
результатам работы за год (например, у граждан, занимающихся пред-
принимательской деятельностью, адвокатов, частных нотариусов), то
в соответствии с п. 2 Порядка № 651 ( 651-97-п ) для расчета и
предоставления пособия берется среднемесячный доход исходя из
последних 12 календарных месяцев.
Прежде чем рассматривать условный числовой пример, обратим
ваше внимание на некоторые аспекты, сложившиеся в действующем
законодательстве и имеющие прямое отношение к теме нашей консуль-
тации.
Как известно, Высший арбитражный суд решением от 12.05.2000 г.
№ 3/16-5/32 ( v5_32800-00 ) признал недействительным Постановление
№ 1064 ( 1064-98-п ) в части установления максимальной величины
фактических расходов субъектов хозяйствования на оплату труда
работников, а также суммы совокупного налогооблагаемого дохода, с
которых взимаются сборы (взносы) в социальные фонды, и обязал
Кабмин опубликовать резолютивную часть этого решения в том же
издании (тем же способом), где было опубликовано указанное Поста-
новление. Кабмин же, в свою очередь, обратился в судебную коллегию
ВАСУ с просьбой пересмотреть принятое решение. Судебная коллегия
ВАСУ рассмотрела заявление Кабмина и оставила указанное решение
без изменений (постановление ВАСУ от 10.10.2000 г. № 04-1/1-7/18).
Одновременно напомним, что в соответствии с нормами статьи 115
Арбитражно-процессуального кодекса Украины решение, определение,
постановление арбитражного суда вступают в законную силу немедлен-
но после их принятия и подлежат обязательному исполнению предприя-
тиями, организациями и должностными лицами.
На день подготовки данной консультации Кабмин не отменил свое
постановление или, лучше сказать, нам об этом пока не известно.
Вместе с тем оснований для игнорирования постановления арбитражно-
го суда быть не должно. Им сегодня следует руководствоваться.
С учетом вышеизложенного переходим к рассмотрению условного
числового примера.
Пример 4
Экономист Иванко В.Л.
Оклад - 1250 грн.
Общий трудовой стаж- 5 лет 5 месяцев 20 дней.
Предоставлен больничный лист по беременности и родам за период
с 28 августа по 31 декабря 2000 г.
Всего - 126 календарных дней (или 90 р.д.)
Размер пособия - 100%.
Заработная плата составила:
за июнь: 1250,00 грн. (20 р.д.);
за июль: 1250,00 грн. (21 р.д.)
Среднедневная заработная плата составит:
(1250,00 + 1250,00) : (20 + 21) = 60,98 грн.
Сумма пособия составит:
60,98 х 90 = 5488,20 грн.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за счет
средств фонда социального страхования в сроки,установленные для
выплаты заработной платы. В случае утери больничного листа пособие
может быть выдано по его дубликату.
Согласно абз. "а" п. 5.1 ст. 5 Декрета Кабинета Министров
Украины "О подоходном налоге с граждан" от 26.12.92 г. № 13-92 с
изменениями и дополнениями ( 13-92 ) пособие по временной нетрудо-
способности облагается подоходным налогом (кроме пособия по бере-
менности и родам).
В соответствии с п. 3 ст. 2 и п. 4, 5 ст. 4 Закона Украины "О
сборе на обязательное государственное пенсионное страхование" от
26.06.97 г. № 400/97-ВР ( 400/97-ВР ) пособие по временной нетру-
доспособности, являющееся доходом для физических лиц, облагается
сбором на пенсионное страхование по ставке от 1 до 5%.
В соответствии с п. 2 ст. 2 и п. 2 ст. 4 Закона Украины "О
сборе на обязательное социальное страхование" от 26.06.97 г.
№ 402/97-ВР ( 402/97-ВР ) пособие по временной нетрудоспособности
облагается сбором на социальное страхование на случай безработицы
по ставке 0,5%.
Начисления в социальные фонды на пособие по временной нетру-
доспособности не производится.
Ведомость начисления заработной платы за октябрь 2000 года
|-----------|----------------------------------------------------|
| | Начислено |
|Фамилия, |---------|-----------|-----------|----------|-------|
| и., о. | Оклад | К-во дней | Зарплата |Больничные| Итого |
| |---------|------|----|-----------|----------|-------|
| | | Раб. |Бол.| | | |
|-----------|---------|------|----|-----------|----------|-------|
|Иванко В.Л.| 1250,00 | - | 90 | - | 5488,20 |5488,20|
|-----------|---------|------|----|-----------|----------|-------|
|Сидор А.В. | 760,00 | 15 | 7 | 259,09 | 74,24 | 333,33|
|-----------|---------|------|----|-----------|----------|-------|
|Квитка К.И.| 800,00 | 17 | 5 | 618,18 | 145,44 | 763,62|
|-----------|---------|------|----|-----------|----------|-------|
|Певцов В.П.| 2,50/час|17/136| 5 | 561,00 * | 200,00 | 761,00|
|-----------|---------|------|----|-----------|----------|-------|
|Всего | | 49 | 107| 1438,27 | 5907,88 |7346,15|
|-----------|---------|------|----|-----------|----------|-------|
| Удержано |
|-----------|----------|------------|---------|--------|---------|
|Фамилия, |Подоход- | Пенсионный | Сбор по | Итого |К выплате|
|и., о. |ный налог | сбор | безрабо-| | |
| | | | тице | | |
|-----------|----------|------------|---------|--------|---------|
|Иванко В.Л | - | - | - | - | 5488,20 |
|-----------|----------|------------|---------|--------|---------|
|Сидор А.В | 52,15 | 6,67 | 1,67 | 60,49 | 272,84 |
|-----------|----------|------------|---------|--------|---------|
|Квитка К.И.| 138,15 | 15,27 | 3,82 | 157,24 | 606,38 |
|-----------|----------|------------|---------|--------|---------|
|Певцов В.П.| 137,75 | 15,22 | 3,81 | 156,78 | 604,22 |
|-----------|----------|------------|---------|--------|---------|
|Всего | 328,05 | 37,16 | 9,30 | 374,51 | 6971,64 |
|-----------|----------|------------|---------|--------|---------|
________________
* С учетом надбавок.
Начислены сборы:
В пенсионный фонд
1438,27 х 32 : 100 = 460,25 грн.
В фонд социального страхования
1438,27 х 4 : 100 = 57,53 грн.
В фонд занятости
1438,27 х 1,5 : 100 = 21,57 грн.
{1} Опубликован в еженедельнике "Главбух" № 25/2000, стр.
6-10.
{2} Консультация опубликована в еженедельнике "Главбух" № 1/
2000, стр.33.
{3} Консультация опубликована в еженедельнике "Главбух" № 1/
2000, стр. 31.
Перечень сокращенных обозначений нормативных документов, ис-
пользованных в данной консультации:
1. Постановление № 1064 - постановление Кабинета Министров
Украины "Об установлении максимальной величины фактических расхо-
дов субъектов хозяйствования на оплату труда работников, суммы на-
логооблагаемого дохода (прибыли), совокупного налогооблагаемого
дохода, с которых взимаются сборы (взносы) в социальные фонды" от
13.07.98 г. № 1064 с изменениями и дополнениями.
2. Порядок № 100 - Порядок исчисления средней заработной пла-
ты, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от
08.02.95 г. № 100, с изменениями и дополнениями.
3. Порядок № 651 - Порядок определения размера пособия в связи
с временной нетрудоспособностью и в связи с беременностью и рода-
ми лицам, имеющим постоянно исчисляемый доход, и лицам, доход
которых полностью может быть исчислен только по результатам работы
за год, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от
28.06.97 г. № 651, с изменениями и дополнениями.
4. Положение № 623 - Положение о расследовании и учете нес-
частных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на пред-
приятиях, в учреждениях и организациях, утвержденное постановле-
нием Кабинета Министров Украины от 10.08.93 г. № 623, в редакции
постановления от 17.06.98 г. № 923, с изменениями и дополнениями.
5. Положение № 04-800 - Положение о порядке назначения и вып-
латы государственной помощи семьям с детьми, утвержденное прика-
зом Министерства труда, Министерства социальной защиты населения,
Министерства образования, Министерства финансов Украины от
11.03.93 г. № 04-800, с изменениями и дополнениями.
6. Порядок обеспечения пособиями - Положение о порядке обес-
печения пособиями по государственному социальному страхованию,
утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 г.
------------------------------------------------------------------
"Главбух"
№ 45/00, стр. 59
[10.11.2000]
Яна Котляревская
------------------------------------------------------------------