ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 1782/7/23-3117 від 13.02.2001
Относительно привлечения к ответственности
На многочисленные запросы Государственная налоговая
администрация Украины сообщает следующее.
Согласно части первой статьи 58 Конституции Украины
( 254к/96-ВР ) законы и другие нормативно-правовые акты не имеют
обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают
или отменяют ответственность лица.
Вместе с тем, в соответствии с Решением Конституционного суда
Украины по делу по конституционному обращению Национального банка
Украины относительно официального толкования положения части
первой статьи 58 Конституции Украины ( 254к/96-ВР ) (дело об
обратном действии во времени законов и других нормативно-правовых
актов) от 09.02.99 г. N 1-рп/99 ( v001p710-99 ), дело N 1-7/99,
положение части первой статьи 58 Конституции Украины
( 254к/96-ВР ) об обратном действии во времени законов и других
нормативно-правовых актов в случаях, когда они смягчают или
отменяют ответственность лица, касается физических лиц и не
распространяется на юридических лиц.
Предоставление обратного действия во времени законам и
нормативно-правовым актам по отношению к юридическим лицам может
быть предусмотрено путем прямого указания об этом в законе или
другом нормативно-правовом акте.
Учитывая вышеприведенное, в случае если решение о применении
финансовой санкции принимается на момент действия Закона Украины
"О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли,
общественного питания и услуг" от 01.06.2000 г. N 1776-III
( 1776-14 ) (с изменениями и дополнениями) по материалам проверок,
акты по которым составлены до 01.01.2001 г., следует соблюдать
следующее правило. При привлечении к ответственности физического
лица применяется финансовая санкция в соответствии с требованиями
закона, который действовал на момент проверки, кроме случаев,
когда ответственность новым законом смягчена.
Решение о применении финансовой санкции к юридическому лицу
принимается по закону, которым на тот момент определялись понятие
правонарушения и ответственность за него. То есть по закону,
который действовал на момент проверки.
Что касается применения на практике статей 20 и 21 Закона
Украины от 01.06.2000 г. N 1776-III ( 1776-14 ), в частности
размеров финансовых санкций, то временно, до принятия
соответствующего решения о внесении необходимых изменений в Закон
Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере
торговли, общественного питание и услуг" ( 1776-14 ), рекомендуем
руководствоваться редакцией статей 20 и 21 без учета последних
слов "но не менее двухсот (ста) не облагаемых налогом минимумов
доходов граждан".
Заместитель Председателя И.Кальниченко
"Баланс", N 9, 27.02.2001