МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ
Л И С Т
N ДЦ-05-218 від 25.01.2001
Государственный центр занятости <...> относительно некоторых
вопросов в отношении начисления и перечисления страховых взносов в
Фонд общеобязательного государственного социального страхования
Украины на случай безработицы <...> в пределах своей компетенции
сообщает.
1. В соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном
государственном социальном страховании на случай безработицы"
( 1533-14 ) страховые взносы на общеобязательное государственное
социальное страхование на случай безработицы начисляются в
процентах к фактическим выплатам (доходу), не превышающим
определенной Кабинетом Министров Украины максимальной величины
фактических расходов страхователя на оплату труда наемных
работников и дохода физических лиц, с которой взимаются взносы в
Фонд.
Верховной Радой Украины 11 января 2001 года принят Закон
Украины "О размере взносов на некоторые виды общеобязательного
государственного социального страхования" ( 2213-14 ),
определяющий размер страховых взносов на общеобязательное
государственное социальное страхование на случай безработицы. До
вступления в силу данного Закона действуют Закон Украины "О сборе
на обязательное социальное страхование" ( 402/97-ВР ) и
постановление Кабинета Министров Украины от 13.07.98 г. N 1064
( 1064-98-п ). Министерством труда и социальной политики Украины
подготовлен проект постановления Кабинета Министров Украины "О
максимальной величине (предельной сумме) фактических расходов на
оплату труда наемных работников, налогооблагаемого дохода,
совокупного налогооблагаемого дохода, с которой взимаются
страховые взносы (сбор) в социальные фонды", которое будет принято
в ближайшее время.
2. Что касается субъектов малого предпринимательства,
уплачивающих единый налог, то Указ Президента Украины от 3 июля
1998 года N 727/98 ( 727/98 ) "Об упрощенной системе
налогообложения, учета и отчетности объектов малого
предпринимательства" в части сбора на обязательное социальное
страхование на случай безработицы действует до вступления в силу
принятого Верховной Радой Украины 11 января 2001 года Закона
Украины "О размере взносов на некоторые виды общеобязательного
государственного социального страхования" ( 2213-14 ),
определяющего размер страховых взносов на общеобязательное
государственное социальное страхование на случай безработицы.
Со вступлением в силу данного Закона субъекты
предпринимательской деятельности, использующие наемный труд,
должны уплачивать страховые взносы на общеобязательное
государственное социальное страхование на случай безработицы в
установленных законодательством размерах независимо от того, какую
систему налогообложения они избрали - упрощенную или общую.
Физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, не
использующие наемный труд, участвуют в данном виде страхования на
добровольных началах.
3. Что касается порядка исчисления страховых взносов на
общеобязательное государственное социальное страхование на случай
безработицы, то в соответствии со статьей 19 Закона Украины "Об
общеобязательном государственном социальном страховании на случай
безработицы" ( 1533-14 ) они должны начисляться работодателями в
процентах к суммам фактических расходов на оплату труда наемных
работников, включающих расходы на выплату основной и
дополнительной заработной платы, других поощрительных и
компенсационных выплат, в том числе в натуральной форме,
определяемых согласно нормативно-правовым актам, принятым в
соответствии с Законом Украины "Об оплате труда" ( 108/95-ВР ),
которые подлежат обложению подоходным налогом с граждан.
Утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 18 мая
1998 года N 697 ( 697-98-п ) Перечень видов оплаты труда и других
выплат, на которые не начисляется сбор на обязательное
государственное пенсионное страхование и которые не учитываются
при исчислении среднемесячной заработной платы для назначения
пенсий, при начислении страховых взносов на общеобязательное
государственное социальное страхование на случай безработицы не
применяется.
4. Работодатели - физические лица, субъекты
предпринимательской деятельности, использующие наемный труд,
должны регистрироваться в центрах занятости по месту своего
жительства со дня заключения трудового договора с наемным
работником. Работодатели, не являющиеся субъектами
предпринимательской деятельности (физические лица), регистрируются
в качестве плательщиков страховых взносов одновременно с
регистрацией в центре занятости по месту своего жительства
письменного трудового договора, заключенного с наемным лицом (в
соответствии со статьей 241 КЗоТ Украины ( 322-08 ).
5. Что касается вопроса о работодателях, то к ним относятся
предприятия, учреждения, организации и физические лица,
использующие наемный труд.
6. Что касается сумм причиненного ущерба, то они определяются
расходами средств Фонда на материальное обеспечение и социальные
услуги, предоставленные на основании недостоверных данных в
документах, выданных работодателями, или вследствие неисполнения
(ненадлежащего исполнения) ими обязанностей, определенных частью
второй ст. 35 Закона Украины "Об общеобязательном государственном
социальном страховании на случай безработицы" ( 1533-14 ).
7. Действие Закона Украины "О системе налогообложения"
( 1251-12 ) распространяется на соответствующие правоотношения в
сфере социального страхования по сборам на социальное страхование
до принятия законов Украины по вопросам социального страхования,
то есть взносы на общеобязательное государственное социальное
страхование на случай безработицы не входят в систему
налогообложения и не являются одним из видов сбора.
8. Что касается филиалов предприятий, учреждений и
организаций - плательщиков страховых взносов на общеобязательное
государственное социальное страхование на случай безработицы, то в
том случае, когда данные филиалы, отделения и обособленные
подразделения не имеют статуса юридического лица, собственных
расчетных счетов, а начисление и выплата заработной платы
работникам данных филиалов, отделений и обособленных подразделений
производится централизованно с расчетного счета предприятия,
учреждения или организации, которым они подчинены, они не должны
регистрироваться в центрах занятости по местонахождению, а уплата
страховых взносов производится централизованно с расчетного счета
предприятия, учреждения или организации.
Одновременно направляем Инструкцию о порядке исчисления и
уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное
страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд
общеобязательного государственного социального страхования Украины
на случай безработицы, утвержденную приказом Министерства труда и
социальной политики Украины от 18.12.2000 г. N 339 ( z0030-01 ) и
зарегистрированную в Министерстве юстиции Украины 16 января
2001 года за N 30/5221, для дальнейшего использования в
практической работе.
Директор Н.Иванова
"Бухгалтерская газета",
N 9 - 10, 5 марта 2001 г.