Державному підприємству 

"Донецька залізниця" 

вул. Артема, 68, м. Донецьк, 83001

Копія: Державній казначейській службі України 

вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до вимог пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (2289-17) (зі змінами) (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель (z1377-11) , затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг з супроводу АРМів товарного касира (АРМ ТВК), прийомоздавальника (АРМ ПЗ), конвеційних заборон і обмежень (АРМ КЗО) та програмного забезпечення серверу вантажної роботи (ПЗ СВР) (оголошення № 146042 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 02.04.2012 № 40 (642) державним підприємством "Донецька залізниця" (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-впроваджувальна фірма "ТМСофт".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (z1377-11) ) (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 06.04.2012 № 3303-05/13153-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 06.04.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку (z1377-11) ).

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Згідно з протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 20.03.2012 № 75 КВ/ЗПЗ Замовником прийнято рішення, зокрема, про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг з супроводу АРМів товарного касира (АРМ ТВК), прийомоздавальника (АРМ ПЗ), конвеційних заборон і обмежень (АРМ КЗО) та програмного забезпечення серверу вантажної роботи (ПЗ СВР).

В пункті 5 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою для застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 2 частини другої статті 39 Закону (2289-17) ), а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.

Згідно пункту 7 обґрунтування застосування процедури в одного учасника документами, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, указані довідка Торгово-промислової палати України від 11.01.2012 № 64 08.3-8, експертний висновок Київської торгово-промислової палати від 24.01.2012 № Ц-30, лист Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту імені академіка В. Лазаряна б/д № б/н.

При цьому, вищезазначені документи не підтверджують відсутність конкуренції за відсутності при цьому альтернативи.

Слід зазначити, що відповідно до частини першої статті 20 Закону (2289-17) ) основною процедурою закупівлі є відкриті торги.

Відповідно до частини другої статті 39 Закону (2289-17) ) процедура закупівлі в одного учасника застосовується замовником як виняток.

Таким чином, рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника Замовником має бути обґрунтованим та документально підтвердженим.

VI. Висновок за результатами здійснення моніторингу:

За результатами опрацьованих копій матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедура закупівлі в одного учасника застосована Замовником з порушенням законодавства у сфері державних закупівель у зв'язку з відсутністю підстав, передбачених пунктом 2 частини другої статті 39 Закону (2289-17) ).

VII. Додаткова інформація:

Статтею 43 Закону (2289-17) ) встановлено, що за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону члени комітету з конкурсних торгів замовника несуть відповідальність згідно із законами України.

Пунктом 3.14 Порядку (z1377-11) ) визначено, що копію висновку Мінекономрозвитку протягом двох робочих днів з дня його підписання надсилає Державній казначейській службі (обслуговуючому банку), а в разі необхідності разом з іншими матеріалами про виявлені порушення (у разі їх наявності) - до інших контролюючих та правоохоронних органів, органу оскарження.