НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ
ПОСТАНОВА
12.04.2012 № 398

Про накладення штрафу на ТОВ "Луганське енергетичне об’єднання" за порушення Ліцензійних умов з постачання електроенергії та Ліцензійних умов з передачі електроенергії

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 611 від 24.05.2012 (v0611862-12) )
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, у результаті розгляду 12.04.2012 на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки дотримання ТОВ "Луганське енергетичне об’єднання" ліцензійних умов від 06.04.2012 № 7, проведеної відділом НКРЕ у Луганській області відповідно до Плану заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) ліцензіатів (vn002862-11) , які здійснюють діяльність з виробництва, передачі, постачання електроенергії та виробництва теплової енергії, що виробляється на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС та когенераційних установках і установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії, на І квартал 2012 року, затвердженого наказом НКРЕ від 27.01.2012 № 5 (vn005862-12) , та на підставі наказу НКРЕ від 03.03.2012 № 88, установлено, що ТОВ "Луганське енергетичне об’єднання" (91021, м. Луганськ, кв. Гайового, буд. 35-А, р/р № 2600514883 ЛОД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 304007, код ЄДРПОУ 31443937, тел. (0642) 57-94-59, генеральний директор - Беспалов О.О., ліцензії на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом АБ № 220851 та з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами АБ № 220850):
1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом (z0433-96) , затверджені постановою НКРЕ від 13.06.1996 № 15/1 (далі - Ліцензійні умови з постачання електроенергії), і Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами (z0408-96) , затверджені постановою НКРЕ від 13.06.1996 № 15 (далі - Ліцензійні умови з передачі електроенергії), а саме:
пункт 2.5 Ліцензійних умов з постачання електроенергії (z0433-96) та пункт 2.5 Ліцензійних умов з передачі електроенергії (z0408-96) в частині забезпечення управління ліцензованою діяльністю за принципом економічної доцільності;
пункт 2.7 Ліцензійних умов з постачання електроенергії (z0433-96) в частині здійснення належних розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії та належного проведення розрахунків із суб’єктом підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної ліцензіату електричної енергії, якщо електрична енергія поставляється мережами, які не є його власністю;
пункту 2.11 Ліцензійних умов з постачання електроенергії (z0433-96) та пункт 2.10 Ліцензійних умов з передачі електроенергії (z0408-96) в частині зловживання своїм монопольним становищем,
підпункт 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електроенергії (z0433-96) та підпункт 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електроенергії (z0408-96) в частині дотримання законодавства України та інших нормативних документів, зокрема:
пункту 1.7, 1.10, 5.2 Правил користування електричною енергією (z0417-96) , затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28 (зі змінами) (далі - ПКЕЕ), щодо укладання договорів про спільне використання технологічних електричних мереж та договорів на постачання електричної енергії,
пунктів 3, 19, 32, 27, 38 Правил користування електричною енергією для населення (1357-99-п) , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 № 1357 (із змінами) (далі - ПКЕЕН), стосовно укладання договорів про користування електричною енергією, дотримання процедури відключення побутових споживачів Зіязетдінова М.Х. та Чікіної Г.С., визначення обсягів споживання електричної енергії побутовим споживачем Зіязетдіновим М.Х., забезпечення постачання електричної енергії, якісні характеристики якої відповідають параметрам, визначеним державними стандартами, та зазначені в договорі,
постанови НКРЕ від 17.02.2011 № 232 (z0374-11) "Про затвердження форм звітності № 17-НКРЕ (квартальна) "Звіт щодо показників надійності електропостачання" та № 18-НКРЕ (квартальна) "Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг",
Положення про Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії (z0308-09) , затвердженого постановою НКРЕ від 12.03.2009 № 299 (далі - Положення),
пункту 12.7.3. ГКД 34.20.507-2003 та Закону України "Про архітектурну діяльність" (687-14) щодо відповідності будівництва затвердженій проектно-технічній документації та пункту 6.2.1 ГКД 34.20.507-2003 щодо проведення ремонтів електрообладнання,
Правил улаштування електроустановок у частині забезпечення надійності постачання електричної енергії для електроустановок ІІІ категорії,
Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів (461-2011-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461,
Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) щодо оснащення об’єктів електроенергетики на тендерних засадах,
Положення про порядок надання ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом компенсації втрат від здійснення постачання електроенергії побутовим споживачам (v0184227-01) , затвердженого постановою НКРЕ від 26.02.2001 № 184,
Порядку подання, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії (v1052227-07) , затвердженого постановою НКРЕ від 26.07.2007 № 1052 (далі - Порядок);
пункт 3.4.2 Ліцензійних умов з постачання електроенергії (z0433-96) та пункт 3.5.2 Ліцензійних умов з передачі електроенергії (z0408-96) у частині дотримання законодавства України та нормативно-технічних документів, зокрема щодо якості надання послуг споживачам електричної енергії;
підпункту 3.8.2 Ліцензійних умов з передачі електроенергії (z0408-96) з урахуванням вимог статті 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (3038-17) щодо дотримання термінів підготовки та надання замовнику технічних умов.
2. Не виконало рішення НКРЕ, а саме:
постанову НКРЕ від 09.12.2010 № 1660 (v1660227-10) (зі змінами) у частині дотримання встановленої структури тарифів,
постанову НКРЕ від 07.04.2011 № 595 (v0595227-11) (зі змінами) у частині укладення договорів про спільне використання технологічних електричних мереж та приведення чисельності працівників інформаційно-консультаційного центру у відповідність до Положення (z0308-09) .
Відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) , Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (1059/2011) , затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1059, Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику (1312-99-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312, Порядку застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику (1139-2000-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 № 1139, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики,
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 85000 гривень на ТОВ "Луганське енергетичне об’єднання" (91021, м. Луганськ, кв. Гайового, буд. 35-А, р/р № 2600514883 ЛОД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 304007, код ЄДРПОУ 31443937, тел. (0642) 57-94-59, генеральний директор - Беспалов О.О.) за невиконання постанов НКРЕ від 09.12.2010 № 1660 (v1660227-10) (зі змінами) у частині дотримання встановленої структури тарифів і від 07.04.2011 № 595 (v0595227-11) (зі змінами) у частині укладення договорів про спільне використання технологічних електричних мереж та приведення чисельності працівників інформаційно-консультаційного центру у відповідність до Положення (z0308-09) .
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" (v0011201-11) ).
2. При наступному перегляді тарифів ТОВ "Луганське енергетичне об’єднання" вилучити у 2012, 2013 і 2014 роках з тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та на постачання електричної енергії за регульованим тарифом кошти на загальну суму 40920 тис. грн (без ПДВ).
( Пункт 2 в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 611 від 24.05.2012 (v0611862-12) )
3. Зобов'язати ТОВ "Луганське енергетичне об’єднання" протягом двох тижнів надати до НКРЕ в установленому порядку матеріали щодо реструктуризації невиконаної протягом 2011 року Інвестиційної програми на суму 20 830 тис. грн (без ПДВ), передбачивши її виконання у І півріччі 2012 року. У випадку невиконання розглянути питання щодо зняття зазначеної суми з тарифу ТОВ "Луганське енергетичне об’єднання".
4. Зобов'язати ТОВ "Луганське енергетичне об’єднання" до 01.07.2012:
усунути порушення підпункту 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електроенергії (z0433-96) та підпункту 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електроенергії (z0408-96) в частині дотримання законодавства України та інших нормативних документів, зокрема ПКЕЕ (z0417-96) , ПКЕЕН (1357-99-п) , Положення (z0308-09) , та пункту 3.4.2 Ліцензійних умов з постачання електроенергії і пункту 3.5.2 Ліцензійних умов з передачі електроенергії в частині дотримання законодавства України та нормативно-технічних документів щодо якості електроенергії,
виконати постанову НКРЕ від 07.04.2011 № 595 (v0595227-11) (зі змінами) у частині укладення договорів про спільне використання технологічних електричних мереж та приведення чисельності працівників інформаційно-консультаційного центру у відповідність до Положення (z0308-09) .
5. Застерегти ТОВ "Луганське енергетичне об’єднання" щодо недопущення в подальшому виявлених порушень Ліцензійних умов з постачання електроенергії (z0433-96) та Ліцензійних умов з передачі електроенергії (z0408-96) .
Голова Комісії
С. Тітенко