Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
від 3 березня 1994 р. N 146-р
Київ
Віце-прем'єр-міністр України В.ЛАНДИК
Інд.25
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 3 березня 1994 р. ь 146-р
Зміст
заходів |
Виконавці |
Термін
виконання |
I.
Формування і вдосконалення правової бази
демонополізації економіки і розвитку
конкуренції |
||
Підготувати проект
Закону України "Про
недобросовісну конкуренцію" |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінюст |
вересень |
Розробити і
внести на розгляд
Кабінету Міністрів України проекти
рішень: |
|
|
про порядок
здійснення антимонопольного
регулюван- ня діяльності підприємств- монополістів; |
Мінекономіки Мінфін Національний банк Мінюст Антимонопольний комітет МЗЕЗ Держкомресурсів Держстандарт |
до 10 квітня |
про створення
цільового позабюджетного
фонду розвит- ку і захисту
конкуренції; |
Антимонопольний комітет Мінфін Мінекономіки |
березень |
про запровадження
механізму запобігання монополізації товарних ринків (з
визначен- ням мінімальних розмірів господарюючих
суб'єктів, на створення,
реорганізацію яких потрібна згода
Антимо- нопольного
комітету); |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінюст |
березень |
про порядок
накладання штрафів на
підприємців за порушення антимонопольного законодавства |
Антимонопольний комітет Мінфін Мінюст |
травень |
Розробити і
затвердити в установленому
порядку поло- ження: |
|
|
про складання
та ведення переліку господарюючих суб'єктів, що
займають моно- польне становище на
ринку; |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат |
березень |
про порядок поділу
моно- польних утворень; |
Мінекономіки Антимонопольний комітет Мінстат |
до 15 квітня |
про порядок
відокремлення структурних підрозділів (одиниць) підприємств (об'єднань) |
Мінекономіки Антимонопольний комітет Мінстат |
-"- |
про порядок
розгляду заяв на одержання згоди
Антимоно- польного комітету на
ство- рення,
реорганізацію (злиття, приєднання) господарюючих суб'єктів,
створення та лік- відацію асоціацій,
концернів та інших об'єднань,
придбан- ня часток
(акцій, паїв), інших активів господарських товариств; |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат Фонд державного майна Мінюст |
-"- |
про порядок
погодження з Антимонопольним
комітетом та його територіальним відді- леннями проектів
рішень цен- тральних і місцевих органів державної
виконавчої влади, органів
місцевого та регіо- нального самоврядування з питань демонополізації еко- номіки, розвитку
конкуренції, антимонопольного
регулювання та ринкових
перетворень |
Антимонопольний комітет Мінюст |
березень |
Розробити і
затвердити методику визначення
моно- польного
становища господа- рюючих суб'єктів на
ринку |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат Мінюст |
-"- |
Підготувати і
затвердити спільним
рішенням методичні рекомендації щодо
розробки галузевих та
регіональних програм ринкових
перетворень |
Мінекономіки Мінстат Фонд державного майна Антимонопольний комітет |
до 20 березня |
Завершити аналіз положень про центральні
та місцеві органи державної
виконавчої влади на
відповідність вимо- гам
антимонопольного законо- давства та
Державної програ- ми демонополізації
економіки і розвитку
конкуренції і внести відповідні
пропозиції до Кабінету
Міністрів Ук- раїни |
міністерства і відомства обласні, Київська
та Севастопольська міські держадміністрації Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінфін Мінюст |
до 1 квітня |
II.
Організаційні заходи щодо демонополізації економіки
і розвитку конкуренції |
||
Продовжити
здійснення сек- торного аналізу
економіки відповідно до постанови Ка- бінету Міністрів
України від 4 серпня 1993 р. N
602 "Про проведення
секторного аналі- зу економіки", приділивши особливу увагу
вдосконаленню методики аналізу та органі- зації роботи
міжвідомчих комісій, що його
здійснюють. Запровадити щоквартальну звітність про
діяльність міжвідомчих комісій,
які здійснюють цей
аналіз, перед |
Мінекономіки Мінстат Фонд державного майна Антимонопольний комітет галузевіміністерстваі відомства обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації Мінекономіки |
протягом року !!!!!!!!!!!!! |
Розробити та затвердити галузеві, республіканську (Республіки
Крим) і регіо- нальні програми
ринкових перетворень на
1994-1995 ро- ки, для чого: |
Міненерго Мінзв'язку МЗЕЗ Мінбудархітектури |
|
встановити для
кожної га- лузі та
регіону конкретні завдання щодо демонополіза- ції виробництва, зняття бар'єрів та
стимулювання вступу
господарюючих суб'єк- тів на ринки; визначити пе- релік об'єктів,
що підляга- ють демонополізації шляхом поділу,
відокремлення струк- турних підрозділів
(одиниць), ліквідації, а також антимо- нопольному
регулюванню; |
Мінлісгосп Мінмашпром Мінпром Мінсільгосппрод Мінтранс Держводгосп Держвуглепром Держкомгеологія Держжитлокомунгосп |
до 10 травня |
визначити завдання
щодо приватизації та
корпоратиза- ції державних
підприємств, реструктуризації галузей, децентралізації управління економікою галузі
чи регіону, розвитку ринкової
інфрастру- ктури, залучення
іноземних інвестицій; |
Держкомресурсів Держкоммедбіопром Держрибгосппром Держхарчопром Держкомнафтогаз Держкомтуризм |
-"- |
погодити проекти
програм ринкових перетворень з Мін- економіки, Фондом
державного майна та
Антимонопольним комітетом, а в
разі потреби і з іншими
міністерствами та відомствами; |
Держкомлегтекс Держкомвидав Укрметротунельбуд Украгропромбуд Укрбуд |
до 1 червня |
затвердити
галузеві, респу- бліканську
(Республіки Крим) та регіональні
програми рин- кових перетворень
на 1994- 1995 роки, а у разі
необхід- ності - разом з
Мінекономіки, Фондом державного майна та Антимонопольним комітетом подати проекти
зазначених програм на
розгляд Кабінету Міністрів України |
Укрбудматеріали Укрцемент Укртрансбуд Рада Міністрів Республіки Крим обласні, Київська
та Севастопольська міські держадміністрації |
до 15 червня |
У процесі
розроблення га- лузевих і
регіональних прог- рам ринкових
перетворень: |
|
|
визначити об'єкти
загально- державної
власності, які до- цільно передати в
комунальну власність або
до сфери уп- равління місцевих
органів державної
виконавчої влади з одночасним
проведенням захо- дів щодо їх
демонополізації |
Мінекономіки галузеві
міністерства і відомства обласні, Київська
та Севастопольська міські держадміністрації |
|
передбачити заходи
щодо формування олігополістичних ринків у машинобудівному і паливно-енергетичному
комп- лексах; |
Мінмашпром Міненерго Держвуглепром Держкомнафтогаз |
|
врахувати
необхідність пе- репрофілювання підприємств військово-промислового
комп- лексу у процесі їх
конверсії на випуск продукції
найбільш монополізованих
ринків. |
Мінмашпром |
|
Підготувати та
внести до Кабінету Міністрів
України пропозиції
щодо поступового звуження сфери квотування і ліцензування у
зовнішньо- економічній діяльності
та зниження митних
тарифів на імпорт товарів
монополізова- них ринків |
МЗЕЗ Мінекономіки Держмитком Антимонопольний комітет |
II квартал |
Визначити найбільш
монопо- лізовані ринки
і внести до Кабінету Міністрів
України пропозиції щодо
скасування або скорочення державних субсидій та
дотацій моно- польним утворенням, які діють на цих
ринках, а також надання податкових
пільг, пільгових кредитів,
інших форм державної
підтримки господарюючим суб'єктам, що намагаються вступити
на монополізовані
ринки |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат Мінфін Держпідприємництво голузевіміністерстваі відомства Рада Міністрів Республіки Крим обласні, Київська
та Севастопольськаміські держадміністрації заучастюНаціонального банку |
II квартал !!!!!!!!!!!!! |
Проаналізувати установчі документи концернів, корпо- рацій та інших
об'єднань підприємств у
харчовій, переробній,
місцевій, дере- вообробній галузях
промисло- вості, у сфері обслуговуван- ня сільськогосподарського виробництва і вжити
заходів, спрямованих на
усунення елементів монопольної цент- ралізації функцій
управління в їхній діяльності |
Мінекономіки Антимонопольний комітет Держхарчопром Мінмашпром Мінпром Мінсільгосппрод Рада Міністрів Республіки Крим обласні, Київська
та Севастопольськаміські держадміністрації |
протягом року |
Визначити об'єкти для ви- конання пілотних
проектів приватизації
та демонополі- зації з метою відпрацювання механізму поділу
монопольних утворень,
підготувати та по- дати на
розгляд Кабінету Міністрів України
пропозиції щодо фінансування
та реалі- зації цих проектів |
Антимонопольний комітет Фонд державного майна Мінфін Агентствоміжнародного співробітництва та інвестицій Держкомнафтогаз Мінбудархітектури МЗЕЗ |
до 1 червня |
Забезпечити складання пе- реліку
господарюючих суб'єк- тів, частка яких
на ринку певного товару перевищує 35 відсотків |
Мінстат |
постійно |
Забезпечити ведення пере- ліку господарюючих
суб'єктів, що займають монопольне ста- новище на ринку |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат |
-"- |
Відпрацювати та
запровади- ти механізм
запобігання мо- нополізації ринків |
Антимонопольний комітет |
1 квартал |
Запровадити
механізм ан- тимонопольного
регулювання |
Мінекономіки Антимонопольний комітет Мінфін МЗЕЗ галузеві міністер- ства і відомства місцеві органи державної виконав- чої влади за участю Національ- ного банку |
після прийняття відповідної пос- танови Кабінету Міністрів України |
Проаналізувати практику ліцензування та встановлення інших обмежень на
проваджен- ня підприємницької
діяльнос- ті. У разі
потреби внести відповідні
пропозиції до Ка- бінету Міністрів
України |
Антимонопольний комітет Держпідприємництво Мінекономіки |
друге півріччя |
Підготувати пакет
докумен- тів для ратифікації Верхов- ною Радою
України Договору "Про проведення
узгодженої антимонопольної політики", укладеного країнами
СНД |
Антимонопольний комітет МЗС МЗЕЗ Мінюст Мінекономіки |
1 квартал |
Встановити зв'язки
з анти- монопольними органами країн СНД та Східної Європи з ме- тою координації
заходів щодо застосування
антимонопольно- го законодавства |
Антимонопольний комітет |
протягом року |
Забезпечити видання
норма- тивно-методичних матеріалів з питань
демонополізації економіки, антимонопольного регулювання та застосування антимонопольного законодав- ства, організувати надання консультацій підприємцям, споживачам та їх
об'єднанням |
Антимонопольний комітет Мінекономіки |
-"- |
Організувати моніторинг процесу демонополізації економіки і розвитку
конку- ренції |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат Фонд державного майна галузеві міністерства і відомства |
-"- |
III.
Інформаційне, науково-дослідницьке і кадрове забезпечення
завдань Державної програми демонополізації
економіки і розвитку конкуренції |
||
Продовжити
аналіз системи показників господарської діяльності підприємств, що використовуються в
процесі антимонопольного
регулювання і застосування
антимонополь- ного законодавства.
Внести у разі потреби зміни до
форм існуючої статистичної звіт- ності |
Мінстат Мінекономіки Антимонопольний комітет |
протягом року |
Здійснити необхідні
підго- товчі заходи щодо створення спільного
інформаційного се- редовища
державних органів, які здійснюють
антимонополь- ну політику
(розроблення математичного забезпечення, збір інформації для
інтегро- ваного банку даних) |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат Держмитком Мінюст Фонд державного майна Мінфін |
-"- |
Розробити програму науко- вих досліджень з
питань демонополізації
економіки та запровадження антимонополь- ного законодавства. У разі потреби внести
відповідні пропозиції до
Кабінету Міні- стрів України |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат ДКНТ Академія наук |
квітень |
Організувати конференції, симпозіуми та
семінари з пи- тань
антимонопольної політи- ки |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінстат МЗЕЗ Академія наук |
протягом року |
Внести до
Кабінету Міні- стрів України
пропозиції щодо створення центру ком- плексних досліджень
з питань антимонопольної
політики |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінфін ДКНТ Академія наук |
IV квартал |
Визначити базові
навчальні заклади для
підготовки і перепідготовки кадрів
для антимонопольних
органів |
Міносвіти Антимонопольний комітет Мінекономіки |
I квартал |
Запровадити у відповідних вищих навчальних
закладах спеціальні курси
з питань антимонопольної політики, розробити необхідні
навчаль- ні програми |
Міносвіти Антимонопольний комітет Мінекономіки |
починаючи з 1994-95 навчального року |
Організувати
стажування за кордоном
фахівців антимоно- польних та інших
органів, що забезпечують реалізацію антимонопольної
політики |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінфін Мінстат Мінюст |
протягом року |
Провести підготовчу
роботу щодо видання
державного інформаційного
бюлетеня про антимонопольну політику
в Україні |
Антимонопольний комітет Мінекономіки Держкомвидав Мінзв'язку |
друге півріччя |