ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ,
ТЕЛЕБАЧЕННЯ ТА РАДІОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ
N 63/9 від 28.04.2001
Міністерство праці та соціальної
політики України
Держкомінформ України розглянув Ваше звернення від
12.04.2001 р. за N 03-3/1633-02-6 та повідомляє наступне.
Відповідно до Закону України "Про державну підтримку засобів
масової інформації та соціальний захист журналістів" ( 540/97-ВР )
державним друкованим ЗМІ є ЗМІ, засновником (співзасновником)
якого є орган державної влади, а видання здійснюється на базі або
за участю державної власності та відповідного фінансування з
Державного бюджету і статутом редакції якого передбачається
інформування громадян про діяльність цього та вищих органів
державної влади. Так як засновником журналу "Початкова школа" є
Міністерство освіти та науки України, що належить до органів
державної влади, оскільки передбачений як такий Указом Президента
України "Про зміни у структурі центральних органів виконавчої
влади" від 15.12.1999 р. N 1573 ( 1573/99 ), вказаний ЗМІ є
державним. Звертаємо Вашу увагу, що, згідно зі ст.1 Закону України
"Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні"
( 2782-12 ), в якості ЗМІ виступають періодичні або продовжувані
видання, що виходять під постійною назвою, з періодичністю 1 і
більше номерів протягом року на підставі свідоцтва про державну
реєстрацію (газети, журнали). Видавцем часто виступає редакція
таких ЗМІ - установа, що здійснює функції з його підготовки і
випуску. Крім того, відповідно до ст.28 вказаного Закону видавцем
такого ЗМІ може виступати будь-який суб'єкт підприємницької
діяльності, в т. ч. видавництво, на підставі договору, укладеного
між ним і засновником ЗМІ (договору про видання ЗМІ).
Ч.2 ст.16 Закону України "Про державну підтримку засобів
масової інформації та соціальний захист журналістів" ( 540/97-ВР )
встановлює, що журналістам державних ЗМІ при нарахуванні пенсії
застосовуються норми, методика та порядок нарахування пенсії
державним службовцям. Отже, в разі, якщо видання газети
здійснювалося журналістським колективом видавництва, стаж роботи
таких працівників-журналістів зараховується до стажу, необхідного
для призначення згаданої пенсії.
Тобто, для призначення наведеної пенсії необхідні дві
обов'язкові умови: ЗМІ (журнал, а не його редакція) є державним, а
редакція (видавництво, видавнича організація) здійснює випуск
такого видання зусиллями журналістів, що знаходяться в її штаті, і
перелік їх посад передбачений Постановою Кабінету Міністрів
України від 15.03.1999 р. N 377 ( 377-99-п ) (відповідно до цієї
Постанови здійснюється і оплата праці таких журналістів).
Виходячи з вищенаведеного, якщо над виданням журналу
"Початкова школа" у видавництвах "Освіта" та "Педагогічна думка"
працював журналістський колектив, головним редактором якого був
Лук'яненко А. М., стаж роботи останнього в цих установах
зараховуватиметься до стажу, необхідного для призначення вказаної
пенсії. Стаж роботи в редакції журналу "Початкова школа" також
зараховуватиметься до такого стажу, оскільки організаційно-правова
форма редакції не впливає на застосування ч.2 ст.16 наведеного
Закону ( 540/97-ВР ), до уваги береться лише те, що журнал є
державним ЗМІ.
Заступник Голови В.Г.Абліцов