КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ФІНАНСІВ
І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Л И С Т
N 06-10/225 від 18.04.2001
Правлению Фонда общеобязательного
государственного социального страхования
Украины на случай безработицы
(Извлечение)
<...>
Исчерпывающий перечень налогов и сборов (обязательных
платежей) установлен ст.14 и 15 Закона Украины "О системе
налогообложения" ( 1251-12 ).
Исчерпывающий перечень контролирующих органов и их полномочия
установлены ст.2 Закона Украины "О порядке погашения обязательств
плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми
фондами" ( 2181-14 ).
Страховые взносы на общеобязательное государственное
социальное страхование на случай безработицы перечнем налогов и
сборов (обязательных платежей), а также Фонд общеобязательного
социального страхования Украины на случай безработицы перечнем
контролирующих органов - не предусмотрены. Кроме того, в
соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном
государственном социальном страховании на случай безработицы"
( 1533-14 ) указанный Фонд является целевым централизованным
страховым фондом, некоммерческой самоуправляемой организацией и
его денежные средства не включаются в состав Государственного
бюджета Украины.
То есть механизмы администрирования, установленные Законом
Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов
перед бюджетами и государственными целевыми фондами" ( 2181-14 ),
на деятельность Фонда общеобязательного государственного
социального страхования Украины не распространяются. Фонду в своей
деятельности по администрированию страховых взносов необходимо
руководствоваться Законом Украины "Об общеобязательном
государственном социальном страховании на случай безработицы"
( 1533-14 ). Однако следует иметь в виду, что установленный частью
2 ст.38 вышеуказанного Закона "Об общеобязательном государственном
социальном страховании на случай безработицы" бесспорный порядок
взыскания не уплаченных в срок страховых взносов, пени и штрафов с
1 апреля 2001 года, то есть со дня вступления в силу ст.19 Закона
Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов
перед бюджетами и государственными целевыми фондами" ( 2181-14 ),
не может быть применен, так как пп.19.3.1 данной статьи отменяется
картотека N 2 и устанавливается исчерпывающий перечень случаев, в
которых банки производят списание денежных средств со счетов
клиентов. Кроме того, взыскание на собственные средства банка,
средства и другие ценности физических и юридических лиц,
находящиеся в банке в соответствии со ст.59 Закона Украины "О
банках и банковской деятельности" ( 2121-14 ), может быть обращено
только по исполнительным документам, предусмотренным законами
Украины.
Что касается вопросов применения ст.18 Закона Украины "О
порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед
бюджетами и государственными целевыми фондами" ( 2181-14 ) к
списанию налогового долга (кроме пени и штрафных санкций) по
состоянию на 31 декабря 1999 года и сумм пени и штрафных санкций
по состоянию на 1 января 2001 года с плательщиков налогов, то
данные нормы полностью распространяются на задолженность по уплате
сбора на обязательное социальное страхование на случай
безработицы. В период накопления данного долга действовали
соответствующие нормы Законов Украины "О системе налогообложения"
( 1251-12 ) и "О сборе на обязательное социальное страхование"
( 402/97-ВР ), по которым сбор на обязательное социальное
страхование (в том числе сбор на обязательное социальное
страхование на случай безработицы) включался в перечень
общеобязательных налогов и сборов (обязательных платежей).
Первый заместитель Председателя С.Терехин
"Бухгалтер", N 12, апрель, 2001 г.