О применении ставок акцизного сбора по Указу Президента
Украины от 24.06.98 N 680/98 "О ставках акцизного сбора на
нефтепродукты" и соответствующих решений арбитражных судов о
действии этого Указа Президента Украины.
* * *
В соответствии с пунктом 4 раздела XV "Переходные положения"
Конституции Украины Указом Президента Украины от 24.06.98 N 680/98
"О ставках акцизного сбора на нефтепродукты" были установлены но-
вые ставки на бензины моторные и тяжелые дистилляты.
Как указано в Конституции Украины, такой Указ Президента
Украины вступает в действие, если в течение тридцати календарных
дней со дня представления законопроекта Верховная Рада Украины не
примет закон или не отклонит представленный законопроект
большинством ее конституционного состава, и действует до вступле-
ния в силу закона, принятого Верховной Радой Украины по этим во-
просам.
За этот срок Верховной Радой Украины не был ни отклонен дан-
ный Указ Президента Украины, ни принят новый закон, а поэтому Указ
Президента Украины вступил в силу с 25.07.98 года.
Принятые Закон Украины от 14.10.98 N 171-XIV "О порядке уста-
новления ставок налогов и сборов (обязательных платежей), других
элементов налоговых баз, а также льгот по налогообложению" и по-
становление Верховной Рады Украины от 24.12.98 N 363-XIV "О приме-
нении нормативно-правовых актов по вопросам налогообложения в
Украине" расценены арбитражными судами как отменяющие действие
Указа Президента Украины от 24.06.98 N 680/98.
Указ от 24.06.98 N 680/98 издан Президентом Украины на осно-
вании Конституции Украины в целях экономического урегулирования
вопросов на топливно-энергетическом рынке и наполнения бюджета го-
сударства. Кроме того, в газете "Голос Украєни" от 28.08.99 N 158,
которая согласно Регламенту Верховной Рады Украины является офи-
циальным печатным изданием нормативно-правовых актов, отмечено,
что Указ Президента Украины от 24.06.98 N 680/98 действовал с
25.07.98 до вступления в силу Закона Украины от 05.05.99 N620-XIV,
то есть до 15.07.99. Таким образом, сам законодатель четко признал
в своем официальном печатном органе законность действия Указа Пре-
зидента Украины. Закон Украины от 05.05.99 N 620-XIV и является
именно тем законом, принятым Верховной Радой Украины по вопросам,
которые регулировались Указом Президента Украины.
Разное трактование Указа Президента Украины от 24.06.98
N680/98 и соответствующие решения арбитражных судов о его действии
приводит к значительным потерям бюджета и к срыву намеченной прог-
раммы исполнения Государственного бюджета Украины на 1999 год.
Государственная налоговая администрация Украины направила
письмо в Президиум Высшего арбитражного суда Украины от 19.10.99
N8766/5/16-2216 и конституционное обращение в Конституционный суд
Украины от 28.10.99 N 9054/5/16-2216 для официального разъяснения,
является ли упомянутый Указ Президента Украины нормативно-правовым
актом, который дает право органам государственной налоговой службы
применять ставки акцизного сбора на нефтепродукты, установленные
им за период с 25 июля 1998 года по 15 июля 1999 года.
------------------------------------------------------------------
"Ориентир"
N 42/99, стр. 32
[12.11.1999]