Арендую кафе и магазин. Торговый объект начал действо-
вать с 01.04.98. Была произведена оплата разрешения на разме-
щение объекта торговли на сумму 340 грн. за период с 01.04.98
по 31.03.99.
С 01.01.99 я перешел на упрощенную систему налогообложе-
ния (единый налог), по которой я освобождаюсь от уплаты за
разрешение. Но сумму за период с 01.01.99 по 31.03.99 (за 1
квартал), естественно, никто не вернул. А новое разрешение
выдавали на период с 01.04.99 по 31.12.99 (с продлением по-
квартально) без оплаты.
По новому Указу с 01.01.2000 я не могу быть плательщиком
единого налога, так как торгую подакцизным товаром.
Насколько я знаю, разрешение выдается на год, т.е. оста-
лось продлить уже действующее на 1 квартал до 31.03.2000 и
соответственно проплатить за этот один квартал. Но гориспол-
ком говорит, что необходимо произвести оплату за календарный
год - 340 грн. и будет выдано новое разрешение на период с
01.01.2000 по 31.12.2000, а последующие разрешения будут вы-
даваться бесплатно.
По закону разрешение выдается вообще с единоразовой оп-
латой. А тут я, получается, оплатил его уже дважды:
340 грн. - за период с 01.04.99 по 31.03.99; уплата единого
налога за период с 01.01.99 по 31.12.99.
Объясните, пожалуйста, как правильно? Обязан ли я снова
платить 340 грн. либо уплатить за один квартал, либо вообще
не платить?
* * *
Местный сбор за выдачу разрешений на размещение объектов тор-
говли предусмотрен п. 13 ч.2 ст. 15 Закона Украины "О системе на-
логообложения" и регламентирован ст. 17 Декрета Кабинета Министров
Украины от 20.05.93 N56-93 "О местных налогах и сборах".
Механизм взимания и порядок уплаты местных налогов и сборов
устанавливается сельскими, поселковыми, городскими советами. Поря-
док выдачи разрешений на размещение объектов торговли в городе
Запорожье установлен решением местной сессии двадцать третьего со-
зыва Запорожского городского совета от 18.02.99 N63 "О местном
сборе за выдачу разрешений на размещение объектов торговли и сферы
услуг на территории г. Запорожья".
Пунктом 3 указанного Решения оговаривается, что оно вступает
в силу с 01.03.99 и не распространяется на продолжение действия
разрешений на размещение объектов торговли и сферы услуг, выданных
до этого срока.
Действующим законодательством Украины не предусматривается
выдача разрешений на размещение объектов торговли с ограничением
времени его действия, хотя могут быть ситуации, при которых воз-
можно введение такого ограничения. Например, при переходе на упро-
щенную систему налогообложения предприниматели не уплачивают
местный сбор на размещение объекта торговли, однако после возвра-
щения к общей системе налогообложения этот сбор все равно придется
платить. Поэтому субъекту предпринимательской деятельности, кото-
рый использует упрощенную схему налогообложения, разрешение на
объект торговли выдается бесплатно, но время его действия может
быть ограничено временем использования упрощенной системы нало-
гообложения.
В Вашем случае местный сбор за размещение объекта торговли
уплачен, и единственным основанием требовать повторной оплаты это-
го сбора является пункт 3 решения горсовета от 18.02.99 N 63.
Руководствуясь принципом диспозитивности, Вы можете поступить
одним из способов:
1) Уплатить повторно за разрешение на размещение объекта тор-
говли.
2) В судебном порядке обжаловать требование органов местного
самоуправления о повторной оплате местного сбора.
3) Обратиться в Государственный комитет Украины по вопросам
развития предпринимательства, через его уполномоченного в Запо-
рожской области, с просьбой отменить п.З решения Запорожского гор-
совета.
Более подробные сведения об уполномоченном Госкомпредпринима-
тельства можно прочитать на стр.7 газеты "Ориентир" N38 (120) от
15 октября 1999г.
------------------------------------------------------------------
"Ориентир"
N 41/99, стр. 11
[05.11.1999]
Н.Погрибняк
председатель предстствит-ва Лицензионной палаты в Запорожской обл.