З метою сприяння створенню необхідних умов, які забезпечують реалізацію права на інформаційний простір, та здійсненню аналізу процесів і тенденцій, що відбуваються у сфері захисту суспільної моралі, Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі ВИРІШИЛА:

Затвердити Положення про формування рейтингу телерадіоорганізацій стосовно дотримання ними вимог Закону України "Про захист суспільної моралі" (додається).

Додаток

1.1. Це Положення визначає порядок здійснення Національною експертною комісією України з питань захисту суспільної моралі (далі - Національна комісія) за результатами аналізу теле-, радіопродукції рейтингової оцінки телерадіоорганізацій по дотриманню ними вимог Закону України "Про захист суспільної моралі" (1296-15) та формування на основі цієї оцінки рейтингу.

1.2. Основними завданнями рейтингової оцінки є:

сприяння створенню необхідних правових, економічних та організаційних умов, які забезпечують реалізацію права на інформаційний простір, вільний від матеріалів, що становлять загрозу фізичному, інтелектуальному, морально-психологічному стану населення;

сприяння захисту моральних засад і утвердження здорового способу життя у сфері інформаційної діяльності;

недопущення пропаганди в засобах масової інформації культу насильства, жорстокості, поширення порнографії;

інформування суспільства, органів влади про стан дотримання законодавства з питань захисту суспільної моралі, позиціонування суб'єктів рейтингової оцінки;

об'єктивний та комплексний аналіз об'єктів рейтингової оцінки щодо відповідності вимогам чинного законодавства про захист суспільної моралі;

формування рейтингів телерадіоорганізацій по дотриманню ними вимог Закону України "Про захист суспільної моралі" (1296-15) .

1.3. Принципи рейтингової оцінки:

доступність, відкритість, прозорість та гласність;

довіра та відповідальність;

сумісність та порівнянність об'єктів рейтингової оцінки.

1.4. У цьому Положенні вживаються терміни у такому значенні:

об'єкт рейтингової оцінки - продукція теле- та радіоорганізацій, які діють на території України;

суб'єкт рейтингової оцінки - суб'єкт господарювання, який створює (комплектує та/або пакетує) телевізійні чи радіопрограми та передачі і розповсюджує їх у відкритому або кодованому вигляді за допомогою технічних засобів шляхом трансляції та ретрансляції для приймання їх споживачами;

інші терміни у цьому Положенні вживаються у значенні згідно з Законом України "Про захист суспільної моралі" (1296-15) та Законом України "Про телебачення та радіомовлення" (3759-12) .

1.4. Телерадіоорганізації та представники громадськості мають право на:

внесення обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення системи рейтингової оцінки та поліпшення її якості, а також щодо форм і методів оприлюднення інформації;

участь в громадських обговореннях результатів рейтингу;

оскарження результатів рейтингу, у разі виявлення обставин, що порушують вимоги цього Положення, до Національної комісії протягом одного місяця, починаючи з наступного дня після офіційного опублікування рейтингу та участь у розгляді скарги.

1.5. Телерадіоорганізації та представники громадськості зобов'язані:

поважати гідність інших осіб, які беруть участь у рейтинговій оцінці;

не використовувати результати рейтингу в контексті недобросовісної конкуренції та дезінформації.

2.1. Рейтингова оцінка проводиться за півріччя та за рік в цілому, з урахуванням результатів рейтингової оцінки за півріччя.

2.2. За результатами аналізу об'єктів рейтингової оцінки складається рейтинг телерадіоорганізацій по дотриманню ними вимог Закону України "Про захист суспільної моралі" (1296-15) .

2.3. Рейтинг формується Національною комісією один раз на рік на основі рейтингових оцінок.

2.4. Рейтингова оцінка здійснюється спеціалістами апарату Національної комісії, протягом встановленого періоду та серед об'єктів рейтингової оцінки, визначених Головою Національної комісії.

2.5. Експертиза об'єктів рейтингової оцінки здійснюється у порядку, встановленому Інструкцією про порядок проведення експертизи Національною експертною комісією України з питань захисту суспільної моралі (va003623-09) .

3.1. Рейтинг формується на підставі критеріїв оцінки відповідності об'єктів рейтингової оцінки вимогам Закону України "Про захист суспільної моралі" (1296-15) у балах.

3.2. Максимальна кількість балів - 27.

3.2.1. При визначенні кількості балів враховується відсутність під час ефірного часу розповсюдження продукції, яка:

- пропагує війну, національну та релігійну ворожнечу, зміну шляхом насильства конституційного ладу або територіальної цілісності України - 1 бал;

- пропагує фашизм та неофашизм - 1 бал;

- принижує або ображає націю чи особистість за національною ознакою - 1 бал;

- пропагує неповагу до національних і релігійних святинь - 1 бал;

- принижує особистість, є проявом знущання з приводу фізичних вад (каліцтва), з душевнохворих, літніх людей - 1 бал;

- пропагує неповагу до батьків - 1 бал;

- пропагує наркоманію, токсикоманію, алкоголізм, тютюнопаління та інші шкідливі звички - 1 бал;

- пропагує культ насильства та жорстокості - 1 бал.

3.2.2. Крім того, враховується відсутність в об'єктах рейтингової оцінки:

- оголошень про інтимні зустрічі за винагороду та девіантні форми інтимних стосунків (або таке розміщення в спеціалізованих засобах масової інформації) - 1 бал;

- інформації, яка уможливить втягнення неповнолітніх у діяльність з виробництва й обігу продукції сексуального чи еротичного характеру, порнографічних матеріалів, надання послуг, а також організації й проведення видовищних заходів сексуального чи еротичного характеру - 1 бал.

3.2.3. Відсутність у відповідних об'єктах рейтингової оцінки:

- трансляції програм, що містять елементи еротики, крім як лише з 24 годин до 4 годин, якщо інше скорочення часу трансляції не передбачено органами місцевого самоврядування - 1 бал;

- розповсюдження, а також анонсування програм та передач, які можуть зашкодити фізичному, інтелектуальному і духовному розвитку неповнолітніх та юнацтва, крім як протягом ефірного часу в добовому відрізку з 23.00 до 6.00 на каналах з обмеженим доступом (за умови наявності спеціального попередження, відповідного позначення в розкладі програм телерадіоорганізацій та спеціального позначення безпосередньо перед їх трансляцією) - 1 бал;

- розповсюдження теле-, радіопродукції сексуального чи еротичного характеру, крім як здійснення такого розповсюдження спеціалізованим засобом масової інформації із спеціальною обробкою сигналу та блокуванням передачі кодованого сигналу таким чином, щоб прийом сигналу став неможливим без пристрою декодування - 1 бал;

- трансляції теле- та радіопрограм сексуального чи еротичного характеру без звукового або текстового повідомлення про характер програми і заборону перегляду чи прослуховування її неповнолітніми перед трансляцією - 1 бал;

- текстової, аудіовізуальної інформації, що здатна спричинити шкоду моральному здоров'ю населення (в рекламі) - 1 бал;

- реклами будь-якої продукції, товарів і послуг, що містить тексти і (або) зображення і (або) аудіопродукцію сексуального характеру, крім як в спеціалізованих засобах масової інформації - 1 бал.

3.2.4. Під час здійснення рейтингової оцінки також враховується:

- дотримання вимог щодо заборони обігу та демонстрації продукції, що пропагує порнографію - 1 бал;

- сприяння (наявність відповідної продукції, реклама) забезпеченню захисту моральних засад і утвердження здорового способу життя, наявність соціального телерадіомовлення - 5 балів;

- забезпечення підтримки національної культури, мистецтва, кінематографії, книговидання, поліпшення системи пропаганди кращих зразків світової літератури, культури та мистецтва - 5 балів.

4.1. Рейтинг телерадіоорганізацій про дотримання ними вимог Закону України "Про захист суспільної моралі" (1296-15) оприлюднюється на офіційному сайті Національної комісії та в інший спосіб, який не суперечить чинному законодавству.