Недотримання вимоги пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (731-92-п) (підпункт "г" пункту 17 цього Положення).

Спільним наказом Державного митного комітету України, Комітету у справах нагляду за страховою діяльністю України, Міністерства транспорту України та Міністерства фінансів України від 25 липня 1996 року N 342/82/244/154-Б (z0425-96) , зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 6 серпня 1996 року за N 425/1450, затверджено Інструкцію про порядок застосування механізму фінансових гарантій при транзитних перевезеннях підакцизних товарів (далі - Інструкція).

Інструкцію (z0425-96) було видано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 червня 1996 року N 700 (700-96-п) "Про Положення про надання митним органам України фінансових гарантій щодо обов'язкової доставки товарів до митниць призначення" та Митного кодексу України від 12 грудня 1991 року N 1970-XII (1970-12) , який втратив чинність, відповідно до пункту 4 Прикінцевих положень Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV (92-15) , крім статей 47, 85, 86, 87 та глави 2 "Митні збори" розділу V "Мито та митні збори", які втрачають чинність з моменту набуття Україною членства у Світовій організації торгівлі.

Інструкція (z0425-96) встановлює види та порядок застосування фінансових гарантій, які можуть надаватися митним органам України при транзитних переміщеннях підакцизних товарів.

Частиною другою статті 162 Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV (92-15) встановлено, що види, умови та порядок застосування гарантій визначаються законом. Проте на сьогодні це питання на законодавчому рівні не врегульовано.

Відповідно до пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (731-92-п) , у разі внесення змін або визнання таким, що втратив чинність, акта законодавства, відповідно до якого прийнято нормативно-правовий акт, орган, що видав цей нормативно-правовий акт, зобов'язаний у місячний строк внести до нього відповідні зміни або визнати його таким, що втратив чинність.

Враховуючи викладене, Міністерство юстиції України неодноразово пропонувало Державній митній службі України привести вищезазначений наказ у відповідність до законодавства та відповідний розпорядчий документ подати на державну реєстрацію (останній лист від 27 червня 2007 року N 24-7/102), проте за станом на 11 липня 2007 року такого нормативно-правового акта на державну реєстрацію не подано.

На підставі викладеного та відповідно до підпункту "г" пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (731-92-п) , та підпункту 4.4 пункту 4 Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31 липня 2000 року N 32/5 (z0458-00) , зареєстрованого 31 липня 2000 року за N 458/4679, рішення про державну реєстрацію спільного наказу Державного митного комітету України, Комітету у справах нагляду за страховою діяльністю України, Міністерства транспорту України та Міністерства фінансів України від 25 липня 1996 року N 342/82/244/154-Б (z0425-96) "Про затвердження Інструкції про порядок застосування механізму фінансових гарантій при транзитних перевезеннях підакцизних товарів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 серпня 1996 року за N 425/1450, скасувати.

ВИСНОВОК N 4/77