До Центральної виборчої комісії 25 квітня 2014 року надійшла датована тим самим числом заява кандидата на пост Президента України Рабіновича Вадима Зіновійовича від 25 квітня 2014 року, в якій повідомляється про надання державної охорони шістьом особам, зареєстрованим кандидатами на пост Президента України, що, на думку заявника, призводить до спотворення формування вільного волевиявлення виборців, внаслідок чого виникли нерівні умови для участі у виборчому процесі з позачергових виборів Президента України 25 травня 2014 року певним кандидатам на пост Президента України.

На підтвердження викладеного автором звернення до заяви додано роздруківки розпоряджень Президента України від 18 квітня 2014 року:

№ 661/2014-рп "Про державну охорону О. Богомолець" (661/2014-рп) ;

№ 662/2014-рп "Про державну охорону М. Добкіна" (662/2014-рп) ;

№ 663/2014-рп "Про державну охорону О. Ляшка" (663/2014-рп) ;

№ 664/2014-рп "Про державну охорону П. Порошенка" (664/2014-рп) ;

№ 665/2014-рп "Про державну охорону Ю. Тимошенко" (665/2014-рп) ;

№ 666/2014-рп "Про державну охорону С. Тігіпка" (666/2014-рп) .

Розглянувши вказану заяву та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Постановою Комісії від 28 березня 2014 року № 99 (v0099359-14) зареєстровано кандидата на пост Президента України на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року Рабіновича Вадима Зіновійовича.

Кандидатами на пост Президента України на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року зареєстровано Богомолець Ольгу Вадимівну ( постанова Комісії від 1 квітня 2014 року № 147 (v0147359-14) ), Добкіна Михайла Марковича ( постанова Комісії від 28 березня 2014 року № 103 (v0103359-14) ), Ляшка Олега Валерійовича ( постанова Комісії від 31 березня 2014 року № 128 (v0128359-14) ), Порошенка Петра Олексійовича ( постанова Комісії від 31 березня 2014 року № 136 (v0136359-14) ), Тимошенко Юлію Володимирівну ( постанова Комісії від 31 березня 2014 року № 132 (v0132359-14) ), Тігіпка Сергія Леонідовича ( постанова Комісії від 28 березня 2014 року № 101 (v0101359-14) ).

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про вибори Президента України" та деяких інших законодавчих актів України щодо техніко-юридичного вдосконалення виборчого процесу" (879-18) , прийнятим Верховною Радою України 13 березня 2014 року, із статті 65 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) виключено частину четверту, що передбачала забезпечення державною охороною кандидатів на пост Президента України під час виборчого процесу відповідно до Закону України "Про державну охорону органів державної влади та посадових осіб" (160/98-ВР) .

Також Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та деяких інших законів України щодо техніко-юридичного вдосконалення виборчого процесу" (1184-18) , що набрав чинності 11 квітня 2014 року, із Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб" виключено частину першу статті 7 аналогічного змісту.

Проте розпорядженнями Президента України від 18 квітня 2014 року № 661/2014-рп – 666/2014-рп на Управління державної охорони України покладено обов’язок щодо забезпечення цілодобової охорони кандидатів на пост Президента України Богомолець О.В., Добкіна М.М., Ляшка О.В., Порошенка П.О., Тимошенко Ю.В., Тігіпка С.Л. у місцях їх постійного і тимчасового перебування.

У заяві Рабіновича В.З. зазначено, що його виборчі права порушено внаслідок видання виконуючим обов’язки Президента України вказаних розпоряджень. Крім того, заявник просить Комісію заборонити зазначеній посадовій особі вчиняти певні дії.

Частиною другою статті 3 Закону (1932-15) визначено, що Центральна виборча комісія та її члени зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України (254к/96-ВР) та законами України.

Законами України Комісії не надано повноважень щодо визнання актів Президента України протиправними, їх скасування або зобов’язання Президента України утриматися від вчинення певних дій.

Таким чином, Центральна виборча комісія відзначає, що вимоги заяви кандидата на посаду Президента України Рабіновича В.З. задоволенню не підлягають.

Разом з тим, Центральна виборча комісія роз’яснює, що згідно з частиною першою статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) кожна особа має право в порядку, встановленому вказаним Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

За змістом частини четвертої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема, Президента України підсудні Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, відповідно до пункту 2 частини другої статті 25 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) , керуючись статтями 11 - 13, 15, 17, 18 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) , Центральна виборча комісія постановляє:

1. Відмовити в задоволенні заяви кандидата на пост Президента України Рабіновича Вадима Зіновійовича, зареєстрованої в Центральній виборчій комісії 25 квітня 2014 року за № 21-36-5080.

Про заяву кандидата на пост Президента України Рабіновича В.З., зареєстровану в Центральній виборчій комісії 25 квітня 2014 року за № 21-36-5080