МІНІСТЕРСТВО ЗОВНІШНІХ ЕКОНОМІЧНИХ ЗВ'ЯЗКІВ
І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 16-42/618 від 10.06.98
м.Київ
vd980610 vn16-42/618
Обласним управлінням ЗЕЗ,
Київському та Севастопольському
міським управлінням ЗЕЗ
Щодо механізму оформлення разових
(індивідуальних) ліцензій
В ході практичної реалізації наказу МЗЕЗторгу від 28.04.98 р.
N 248 ( z0274-98 ), яким затверджено Положення про порядок
видачі разових (індивідуальних) ліцензій ( z0275-98 ), до
міністерства від регіональних управлінь ЗЕЗ, регіональних митниць
і суб'єктів господарювання надходять звернення щодо механізму
оформлення разових (індивідуальних) ліцензій. З цього приводу
МЗЕЗторг повідомляє наступне.
В разі застосування до українського або іноземного суб'єкта
підприємницької діяльності спеціальної санкції у вигляді режиму
індивідуального ліцензування для здійснення кожної конкретної
зовнішньоекономічної операції, всіх без винятку видів
зовнішньоекономічної діяльності, що визначені ст.4 Закону України
"Про зовнішньоекономічну діяльність" ( 959-12 ), резидент України
повинен отримати разову (індивідуальну) ліцензію. Тобто МЗЕЗторг
або уповноважений ним орган видає дозвіл на здійснення
зовнішньоекономічної операції, яка включає в себе закінчену разову
передачу товару від резидента України до нерезидента (чи навпаки)
та закінчені розрахунки в будь-якому вигляді за цю разову
конкретну зовнішньоекономічну операцію. Відповідно до статей 1 та
16 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" разова
(індивідуальна) ліцензія видається на підставі заявок суб'єктів
господарювання на період не менший ніж той, що є необхідним для
здійснення експортної/імпортної операції (але не менше одного
місяця) згідно з умовами зовнішньоекономічного договору
(контракту) та встановлених діючим законодавством України строків
взаєморозрахунків.
Тому надаємо роз'яснення по оформленню разових
(індивідуальних) ліцензій на здійснення найбільш поширених
зовнішньоекономічних операцій.
Експортно-імпортні операції
При здійсненні експортної/імпортної операції, умови якої
передбачають розрахунки за переданий у власність товар валютними
коштами, заповнюється форма разової (індивідуальної) ліцензії, що
визначена в додатку N 1 до Положення про порядок видачі разових
(індивідуальних) ліцензій, затвердженого наказом МЗЕЗторгу N 248
від 28.04.98 р. В ліцензії вказується конкретний обсяг товару
(розрахунки за нього), що експортується/імпортується за умовами
зовнішньоекономічного договору (контракту) та підлягає митному
оформленню на кожну окрему зовнішньоекономічну операцію.
У випадку, коли суб'єкт підприємництва здійснює
експортну/імпортну операцію, що підпадає під визначення видів
зовнішньоекономічної діяльності, викладених у абзаці другому та
десятому ст.4 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність"
(найпоширенішим є надання послуг), разова (індивідуальна) ліцензія
оформлюється на загальну вартість послуг, що
експортуються/імпортуються. При цьому в п.3 ліцензії робиться
запис "експорт/імпорт послуг", а в п.п.6, 7 - визначається їх
загальна вартість.
Оскільки для надання послуги (ремонт, реконструкція,
модернізація та інші роботи) здійснюється тимчасове
ввезення/вивезення майна на/з територію України, в пункті 21
"Особливі умови" разової (індивідуальної) ліцензії робиться запис
про назву майна, вказується його код за ТН ЗЕД та кількість.
Один екземпляр оформленої МЗЕЗторгом або уповноваженим ним
регіональним управлінням ЗЕЗ разової (індивідуальної) ліцензії
залишається в митній установі, що проводила оформлення вантажу,
другий - в уповноваженому банку, який проводить розрахунки за
зовнішньоекономічну операцію та контролює своєчасність надходження
валютних коштів (в разі якщо це "чистий" експорт/імпорт), третій
екземпляр зберігається в МЗЕЗторзі або регіональному управлінні
ЗЕЗ.
Додатково звертаємо увагу, що відповідно до статей 1 та 4
Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" тимчасовий
вивіз і ввезення майна за кордон не є зовнішньоекономічною
операцією, тому для здійснення вказаного разова (індивідуальна)
ліцензія не потрібна. Але, якщо майно вивозиться/ввозиться під
зовнішньоекономічний контракт, то в цьому випадку суб'єкт
підприємництва повинен оформити разову (індивідуальну) ліцензію на
зовнішньоекономічну операцію, що визначена умовами контракту.
Товарообмінні (бартерні) операції
Оформлення разової (індивідуальної) ліцензії на бартерну
операцію здійснюється за формою, визначеною в додатку N 1 до
Положення про порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій,
затвердженого наказом МЗЕЗторгу N 248 від 28.04.98 р., та
продовженням до нього на двох аркушах. При цьому, якщо суб'єкт
підприємництва на момент звернення за отриманням разової
(індивідуальної) ліцензії не розпочинав здійснення
зовнішньоекономічної бартерної операції, в першому аркуші ліцензії
вказується конкретний обсяг і вартість товару, що експортується, а
на другому аркуші - що планується імпортувати.
У випадку, коли у суб'єкта підприємництва контракт
знаходиться на стадії виконання, тобто були здійснені експортні
або імпортні поставки товарів до застосування режиму
індивідуального ліцензування, разова (індивідуальна) ліцензія
оформлюється на обсяг продукції, що повинна бути відправлена на
експорт чи надійти через імпорт. При цьому суб'єкт підприємництва
надає МЗЕЗторгу або уповноваженому ним регіональному управлінню
ЗЕЗ копії вантажних митних декларацій, які засвідчують здійснення
вказаних поставок товарів. На підставі цих декларацій в п.21 або
40 ліцензії (в залежності від того, що було здійснено раніше,
експорт чи імпорт) робиться запис про фактичне виконання контракту
на момент подання заявки на отримання разової (індивідуальної)
ліцензії, тобто кількість та вартість раніше
експортованого/імпортованого товару та вказуються номери вантажних
митних декларацій.
Один примірник - оригінал - разової (індивідуальної) ліцензії
залишається в митній установі, що проводила оформлення вантажу,
другий надається суб'єктом підприємництва органам державної
податкової адміністрації.
Операції з давальницькою сировиною
Відповідно до Закону України "Про операції з давальницькою
сировиною у зовнішньоекономічних відносинах" ( 327/95-ВР ) при
ввезенні або вивезенні на/з митну територію України давальницької
сировини на переробку право власності на неї від українського
суб'єкта підприємництва до іноземного (чи навпаки) не переходить.
Тому при здійсненні зовнішньоекономічної операції з давальницькою
сировиною відбувається експорт або імпорт послуг з їх переробки і
відповідно разова (індивідуальна) ліцензія оформлюється на
зовнішньоекономічну операцію з експорту/імпорту послуг.
В разі, коли розрахунки за послуги з переробки проводяться
виключно в грошовій формі, оформлюється перший аркуш разової
(індивідуальної) ліцензії відповідно до додатку N 1 до Положення
про порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій ( z0275-98 ),
затвердженого наказом МЗЕЗторгу N 248 ( z0274-98 ) від 28.04.98
р., на загальну вартість наданих послуг. При цьому в п.3 ліцензії
робиться запис "експорт послуг", в п.п.6, 7 - їх вартість, а в
п.21 вказуються коди ТН ЗЕД на сировину та виготовлену з неї
готову продукцію, що ввозиться/вивозиться на митну територію
України, її кількість, вартість згідно умов контракту та фактичні
відвантаження (якщо вони були зроблені раніше).
Якщо розрахунки за послуги з переробки давальницької сировини
проводяться часткою сировини або готової продукції, то
заповнюються два аркуші разової (індивідуальної) ліцензії
відповідно до додатку N 1 до Положення та продовження до нього. В
п.3 ліцензії робиться запис "експорт послуг", в п.п.6, 7 - їх
вартість, а на другому аркуші в п.п.24, 27, 28 визначається
кількість та вартість, частки сировини або готової продукції, що
повинна відповідати загальній вартості переробки. При цьому, в
п.п.21, 40 ліцензії вказуються коди ТН ЗЕД на конкретну сировину
та готову продукцію, виготовлену з неї, що ввозиться або
вивозиться, її кількість та вартість згідно умов контракту. Також,
на підставі вантажних митних декларацій робиться запис про
фактичні відвантаження, якщо вони були проведені до надання заявки
на отримання разової (індивідуальної) ліцензії.
У випадку, коли суб'єкт підприємництва здійснює вивіз
давальницької сировини на переробку за межі України, разова
(індивідуальна) ліцензія на імпорт послуг заповнюється в
зворотньому порядку.
Один примірник оригіналу разової (індивідуальної) ліцензії
залишається в митній установі, що проводила оформлення вантажу,
другий надається суб'єктом підприємництва органам державної
податкової адміністрації.
Додатково звертаємо увагу, що відповідно до постанови КМУ від
30.07.96 р. N 853 ( 853-96-п ) при здійсненні операцій із
продукцією українського походження, яка була отримана у власність
Президента на території України і не вивозиться з митної території
України, а продається, обмінюється або передається іншим особам,
іноземний суб'єкт підприємництва повинен мати належним чином
зареєстроване представництво.
Анулювання разових (індивідуальних) ліцензій
В разових (індивідуальних) ліцензіях, які оформлюються на
здійснення зовнішньоекономічної операції, чітко визначається
номер, дата укладання зовнішньоекономічного договору (контракту),
реквізити додаткових угод та специфікації до нього. Тому, якщо
суб'єкт підприємництва при митному оформленні вантажу надав
відповідній митній установі документи, що містять номери угод,
доповнень і специфікацій, які не відображені в ліцензії, то вона
підлягає вилученню та повинна бути анульована. Вилучена разова
(індивідуальна) ліцензія регіональними митницями надсилається до
органу, що здійснив оформлення дозволу на здійснення
зовнішньоекономічної операції.
МЗЕЗторг або регіональне управління ЗЕЗ на такій ліцензії
робить позначку "анульовано", засвідчує її підписом уповноваженої
особи, закріплює печаткою установи та додає до матеріалів, за
якими була оформлена разова (індивідуальна) ліцензія.
Вказаний порядок провадиться і у випадку коли суб'єкт
підприємництва самостійно звернувся до МЗЕЗторгу або регіонального
управління ЗЕЗ з заявкою на переоформлення разової
(індивідуальної) ліцензії.
Примітка. В разі укладання додаткової угоди, що змушує
здійснювати оформлення нової разової (індивідуальної) ліцензії,
суб'єкт підприємництва сплачує державний збір відповідно до
постанови КМУ від 21.04.98 р. N 524 ( 524-98-п ). Якщо при
оформленні разової (індивідуальної) ліцензії допущена технічна
помилка з вини органу, що її видав, державний збір за
переоформлення ліцензії не стягується. Анулюється така ліцензія в
порядку, визначеному вище.
У разі відмови у видачі разової (індивідуальної) ліцензії
плата за неї не повертається.
Надання дозволів на оформлення вантажів на митницях не за
місцем акредитації суб'єкта підприємництва, як виняток, може
здійснюватись лише центральним апаратом МЗЕЗторгу.
Заступник Міністра В.І.Олійник
"Митна газета", N 17/98