З метою забезпечення своєчасного та безумовного виконання завдань та заходів, передбачених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2015 року N 357-р "Про затвердження плану заходів щодо дерегуляції господарської діяльності", наказую:
1. Затвердити План заходів з виконання плану заходів щодо дерегуляції господарської діяльності, що додається.
2. Керівникам структурних підрозділів центрального апарату Мінприроди, центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів:
2.1. забезпечити безумовне виконання завдань, визначених планом заходів;
2.2. щомісяця до 5 числа місяця, наступного за звітним, подавати Юридичному департаменту інформацію про стан виконання плану заходів за формою згідно з додатком.
3. Юридичному департаменту:
3.1. здійснювати узагальнення інформації про стан виконання плану заходів;
3.2. забезпечити щомісячне подання Державній регуляторній службі до 10 числа місяця, наступного за звітним, узагальненої інформації про стан виконання плану заходів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр | І. А. Шевченко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України
23 червня 2015 року N 206
Найменування завдання | Найменування заходу | Строк виконання | Відповідальні за виконання |
1. Удосконалення дозвільних процедур у сфері господарської діяльності шляхом запровадження процедури видачі документів дозвільного характеру за допомогою засобів телекомунікацій (в електронному вигляді) та скорочення переліку документів, які суб'єктові господарювання необхідно подати для одержання документа дозвільного характеру | участь, в межах компетенції, у розробленні та опрацюванні проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру, щодо їх приведення у відповідність із Законами України "Про адміністративні послуги" та "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" | III квартал 2015 р. | Юридичний департамент |
2. Зменшення кількості документів дозвільного характеру та оптимізація дозвільних процедур шляхом переведення на декларативний (реєстраційний, заявницький) принцип провадження господарської діяльності (або окремих дій, об'єктів, які не становлять значної загрози життю та здоров'ю людей, навколишньому природному середовищу та безпеці держави) | 2.1. участь, в межах компетенції, у розробленні проекту закону щодо зменшення кількості документів дозвільного характеру не менш як на 25 відсотків, у тому числі шляхом застосування декларативного (реєстраційного, заявницького) принципу | IV квартал 2015 р. | Юридичний департамент |
2.2. розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів актів Кабінету Міністрів України щодо переведення дозвільних процедур на декларативний (реєстраційний, заявницький) принцип | після прийняття відповідного закону | Департамент охорони природних ресурсів | |
3. Приведення Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами у відповідність із законодавчими актами з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. N 615" | IV квартал 2015 р. | Держгеонадра |
4. Надання територіальним органам центральних органів виконавчої влади та місцевим держадміністраціям повноважень щодо видачі документів дозвільного характеру | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо передачі територіальним органам центральних органів виконавчої влади та місцевим держадміністраціям повноважень щодо видачі документів дозвільного характеру | III квартал 2015 р. | Департамент екологічної безпеки та поводження з відходами |
5. Спрощення процедури збирання, видалення, знешкодження та утилізації відпрацьованих мастил (олив) | 5.1. розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про відходи" | II квартал 2015 р. | Департамент екологічної безпеки та поводження з відходами |
5.2. розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2012 р. N 1221" | після прийняття Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про відходи" | ||
6. Забезпечення надання суб'єктами господарювання та контролюючими органами до інформаційної системи портового співтовариства в електронному вигляді інформації за формою, затвердженою відповідно до законодавства, яка використовується під час оброблення вантажів у морських портах, замість документів у паперовій формі | участь, в межах компетенції, у розробленні проекту закону щодо функціонування інформаційної системи портового співтовариства | II квартал 2015 р. | Держгеонадра |
7. Скасування процедури відбору проб ізольованого баласту, а також здійснення контролю за ізольованим баластом | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України: |
| Держекоінспекція |
7.1. проекту Закону України "Про внесення змін до Водного кодексу України та Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" | II квартал 2015 р. | ||
7.2. проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 лютого 1996 р. N 269" | II квартал 2015 р. | ||
8. Забезпечення проведення екологічного контролю суден у разі забруднення навколишнього природного середовища | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 20 березня 1995 р. N 198 і від 21 травня 2012 р. N 451" | II квартал 2015 р. | Держекоінспекція |
9. Скасування подання екологічних декларацій щодо суден та товарів | внесення змін до наказу Мінекобезпеки від 8 вересня 1999 р. N 204 "Про затвердження Положення про екологічний контроль у пунктах пропуску через державний кордон та в зоні діяльності регіональних митниць і митниць" | II квартал 2015 р. | Держекоінспекція |
10. Закріплення на законодавчому рівні принципу розширеної відповідальності виробника та визначення чіткої процедури поводження з упаковкою та відходами упаковки відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про упаковку та відходи упаковки" | II квартал 2015 р. | Департамент екологічної безпеки та поводження з відходами |
11. Скасування вимоги щодо обов'язковості укладення угоди про утилізацію або надання підтверджуючих документів щодо самостійного приймання та утилізації використаних тари і пакувальних матеріалів під час митного оформлення імпортних товарів | участь, в межах компетенції, у заходах щодо визнання таким, що втратив чинність, наказу Мінекономіки, Мінприроди та Держмитслужби від 30 липня 2009 р. N 789/414/709 "Про затвердження Порядку здійснення митного оформлення імпортних товарів у тарі і пакувальних матеріалах" | II квартал 2015 р. | Департамент екологічної безпеки та поводження з відходами |
12. Приведення актів Кабінету Міністрів України у відповідність із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру" | участь, в межах компетенції, у розробленні проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" | II квартал 2015 р. | Держгеонадра |
13. Підвищення вартісних показників, у разі досягнення яких необхідно отримати дозвіл Антимонопольного комітету на концентрацію суб'єктів господарювання, проведення оцінки впливу такої концентрації на конкуренцію в Україні | участь, в межах компетенції, у розробленні проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про захист економічної конкуренції" | III квартал 2015 р. | Структурні підрозділи центрального апарату Мінприроди |
14. Ліквідація та реорганізація контролюючих органів | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів актів Кабінету Міністрів України щодо утворення комісій з питань припинення центральних органів виконавчої влади відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. N 442 | II квартал 2015 р. | Держгеонадра |
здійснення процедури припинення відповідних центральних органів виконавчої влади | до припинення відповідних центральних органів виконавчої влади | Держгеонадра | |
15. Зменшення кількості органів державного нагляду (контролю) та їх функцій | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів положень про центральні органи виконавчої влади з урахуванням схеми спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Кабінету Міністрів України, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. N 442 | II квартал 2015 р. | Держгеонадра |
16. Створення інтегрованої бази даних контролюючих органів, спрямованої на зменшення контакту таких органів із суб'єктами господарювання, що повинна забезпечувати автоматичне віднесення суб'єктів господарювання до груп залежно від ступеня ризику від провадження господарської діяльності, визначення періодичності проведення планових заходів органами державного нагляду (контролю), оприлюднення інформації про законодавчі вимоги до кожного виду підприємницької діяльності | участь, в межах компетенції, у розробленні проектів актів Кабінету Міністрів України щодо: розроблення концепції впровадження інтегрованої бази даних контролюючих органів затвердження плану заходів із створення бази даних як програмного продукту, порядку її роботи та введення в експлуатацію | протягом трьох місяців після прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства у сфері державного нагляду (контролю)" | Держгеонадра |
17. Перегляд діючих та розроблення нових критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів актів Кабінету Міністрів України щодо затвердження або внесення змін до критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності | II квартал 2015 р. | Департамент екологічної безпеки та поводження з відходами |
18. Забезпечення подання в електронній формі (за погодженням з ДФС) підрозділами Держветфітослужби, Держсанепідслужби та Держекоінспекції до податкових органів відомостей про результати здійснення ветеринарного, санітарно-епідеміологічного, фітосанітарного, екологічного контролю, необхідного для митного контролю і митного оформлення підконтрольних товарів | затвердження відповідних нормативно-правових актів, укладення міжвідомчих угод про інформаційне співробітництво | IV квартал 2015 р. | Департамент екологічної безпеки та поводження з відходами |
19. Обмеження сфери здійснення ветеринарного, санітарно-епідеміологічного, фітосанітарного, екологічного контролю товарів, що переміщуються прохідним митним транзитом у контейнерах опломбованих вантажних автомобільних та залізничних транспортних засобів | участь, в межах компетенції, у розробленні проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо здійснення видів контролю товарів, що переміщуються прохідним митним транзитом" | III квартал 2015 р. | Департамент екологічної безпеки та поводження з відходами |
20. Зменшення кількості (до трьох - чотирьох) обов'язкових документів, які подаються для здійснення адміністративних процедур під час експорту/імпорту | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення кількості документів, необхідних для митного оформлення" | II квартал 2015 р. | Управління екологічного моніторингу, аудиту та атмосферного повітря |
21. Виключення з переліку видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, об'єктів, що виробляють теплову та/або електричну енергію з біомаси та біогазу, рівень екологічного впливу яких має місцевий характер | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 р. N 808" | II квартал 2015 р. | Департамент екологічної безпеки та поводження з відходами |
22. Прийняття нової редакції Кодексу України про надра, яка передбачатиме визначення понять "функції оператора", "договірне спільне підприємство", "механізм передачі спеціальних дозволів", "концепт мінімальної робочої програми та мінімального робочого зобов'язання", "обов'язковість регулювання специфіки видобування нетрадиційних вуглеводнів", а також регулювання питання оприлюднення геологічної інформації щодо стратегічних ресурсів, зокрема нафти і газу, в межах, передбачених законодавством | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України нової редакції Кодексу України про надра | IV квартал 2015 р. | Держгеонадра |
23. Запровадження спрощеного порядку використання землі протягом геологічної розвідки | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до Земельного кодексу України та Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" | IV квартал 2015 р. | Держгеонадра |
24. Прийняття нових гармонізованих з нормами Європейського Союзу правил розробки нафтогазових родовищ | затвердження наказу "Про затвердження правил розробки нафтових і нафтогазових родовищ" | IV квартал 2015 р. | Держгеонадра |
25. Удосконалення процедури реєстрації нафтогазових свердловин | розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо реєстрації права власності на магістральні та промислові трубопроводи, автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв'язку, залізничні колії та правового режиму гірничих виробок і свердловин" | II квартал 2015 р. | Держгеонадра |
26. Виключення з переліку видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, радіотехнічного об'єкта (цифрових радіорелейних станцій, базових станцій систем стільникового зв'язку) | участь, в межах компетенції, у розробленні проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2013 р. N 808" | IV квартал 2015 р. | Департамент екологічної безпеки та поводження з відходами |
Додаток
до наказу Міністерства екології та природних ресурсів України
23 червня 2015 року N 206
Найменування завдання | Найменування заходу | Строк виконання | Етапи підготовки проектів регуляторних актів | Результат | |||
Планування діяльності з підготовки проекту регуляторного акта | Підготовка аналізу регуляторного впливу | Оприлюднення проектів регуляторного акта з метою одержання зауважень і пропозицій | Погодження проекту регуляторного акта | ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
____________