КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                    Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
                  від 26 вересня 2001 р. N 446-р
                               Київ


             Про затвердження заходів щодо реалізації
               Основних напрямів земельної реформи
                   в Україні на 2001-2005 роки


     Затвердити заходи щодо реалізації Основних напрямів земельної
реформи в Україні на 2001-2005 роки,  схвалених Указом  Президента
України від 30 травня 2001 р. N 372 ( 372/2001 ) (додаються).

     Мінекоресурсів, Міністерству    економіки    та    з   питань
європейської інтеграції і Мінфіну передбачати під  час  підготовки
проекту  Державного  бюджету  України  на  2002  та  наступні роки
видатки на фінансування зазначених  заходів  виходячи  з  реальних
можливостей бюджету.


     Прем'єр-міністр України                               А.КІНАХ

     Інд. 22


                                        ЗАТВЕРДЖЕНО
                         розпорядженням Кабінету Міністрів України
                               від 26 вересня 2001 р. N 446-р


                              ЗАХОДИ
           щодо реалізації Основних напрямів земельної
               реформи в Україні на 2001-2005 роки

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
      Зміст заходу      |   Термін    |        Джерела фінансування, млн. гривень       |  Відповідальні
                        |  виконання  |-------------------------------------------------|    виконавці
                        |             |         усього         |у тому числі на 2002 рік|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
          Удосконалення механізмів державного управління
                       земельними ресурсами

1. Розробити порядок       2002-2005   державний бюджет - 0,1                            Держкомзем
економічного                 роки      місцеві бюджети* - 250                            Мінфін
стимулювання                                                                             Міністерство
раціонального                                                                            економіки та
використання                                                                             з питань
та охорони земель і                                                                      європейської
забезпечити його                                                                         інтеграції
впровадження                                                                             Мінекоресурсів
                                                                                         Мін'юст
                                                                                         Мінагрополітики
                                                                                         Рада міністрів
                                                                                         Автономної
                                                                                         Республіки
                                                                                         Крим, місцеві
                                                                                         держадміністрації

_______________
     * Кошти місцевих бюджетів залучаються  за  згодою  сільських,
       селищних, міських рад.

2. Підготувати             2002 рік                                                      Мінагрополітики
пропозиції про внесення                                                                  Держкомзем
змін до законодавчих                                                                     Міністерство
актів щодо скасування                                                                    економіки та
обмеження розмірів                                                                       з питань
земельних ділянок                                                                        європейської
селянських (фермерських)                                                                 інтеграції
та особистих підсобних                                                                   Мін'юст
господарств

3. Розробити               2001 рік                                                      Мінагрополітики
рекомендації щодо                                                                        Держкомзем
мінімальних економічно                                                                   Українська
доцільних розмірів                                                                       академія
земельних ділянок                                                                        аграрних наук
товарних
сільськогосподарських
підприємств

4. Забезпечити створення   2002 рік    державний бюджет - 0,02  державний бюджет - 0,02  Держкомзем
необхідних умов для                                                                      Мінагрополітики
функціонування ринку                                                                     Держбуд
землі                                                                                    Міністерство
                                                                                         економіки та
                                                                                         з питань
                                                                                         європейської
                                                                                         інтеграції
                                                                                         Мінфін
                                                                                         Мін'юст
                                                                                         Фонд державного
                                                                                         майна

5. Розробити порядок          -"-      державний бюджет - 0,02  державний бюджет - 0,02  Держкомзем
передачі земель                                                                          Держбуд
із державної у                                                                           Міністерство
комунальну власність                                                                     економіки та
у зв'язку                                                                                з питань
з розмежуванням права                                                                    європейської
власності на них                                                                         інтеграції
                                                                                         Мінфін
                                                                                         Мін'юст
                                                                                         Фонд державного
                                                                                         майна

6. Розробити необхідну     2002-2003   державний бюджет - 0,15                           Держкомзем
нормативно-правову базу      роки                                                        Мінагрополітики
з метою врегулювання                                                                     Мін'юст
питань застави земельних                                                                 Мінфін
ділянок                                                                                  Міністерство
сільськогосподарського                                                                   економіки та
призначення та їх                                                                        з питань
реалізації у разі                                                                        європейської
звернення на них                                                                         інтеграції
стягнення

7. Запровадити єдиний      2001-2005   державний бюджет - 2,1   державний бюджет - 1,025 Держкомзем
порядок автоматизованого     роки                                                        Мінекоресурсів
ведення державного
земельного кадастру в
адміністративно-
територіальних
одиницях

8. Створити                2001-2005   державний бюджет - 0,25  державний бюджет - 0,15  Держкомзем
автоматизовану систему       роки      місцеві бюджети - 20     місцеві бюджети - 4      Державна
обліку платників                                                                         податкова
земельного податку                                                                       адміністрація
та орендної плати                                                                        Рада міністрів
за землю                                                                                 Автономної
                                                                                         Республіки
                                                                                         Крим, місцеві
                                                                                         держадміністрації

9. Запровадити державний   2001-2002   державний бюджет - 0,15  державний бюджет - 0,15  Держкомзем
реєстр землеволодінь і       роки      місцеві бюджети - 15     місцеві бюджети - 3      Мінекоресурсів
землекористувань                                                                         Мінагрополітики
                                                                                         Рада міністрів
                                                                                         Автономної
                                                                                         Республіки
                                                                                         Крим, місцеві
                                                                                         держадміністрації

10. Провести               2001-2005   державний бюджет - 5     державний бюджет - 0,5   Держкомзем
інвентаризацію земель        роки      місцеві бюджети - 12,1   місцеві бюджети - 3      Міністерство
несільськогосподарського                                                                 економіки та
призначення за межами                                                                    з питань
населених пунктів                                                                        європейської
                                                                                         інтеграції
                                                                                         Мінфін
                                                                                         Рада міністрів
                                                                                         Автономної
                                                                                         Республіки
                                                                                         Крим, місцеві
                                                                                         держадміністрації

11. Провести                  -"-      державний бюджет - 29    державний бюджет - 3     Держкомзем
інвентаризацію земель                  місцеві бюджети - 100    місцеві бюджети - 6      Міністерство
населених пунктів                                                                        економіки та
                                                                                         з питань
                                                                                         європейської
                                                                                         інтеграції
                                                                                         Мінфін
                                                                                         Рада міністрів
                                                                                         Автономної
                                                                                         Республіки
                                                                                         Крим, місцеві
                                                                                         держадміністрації

12. Відповідно             2002-2005   місцеві бюджети - 840    місцеві бюджети - 210    Рада міністрів
до законодавства             роки                                                        Автономної
забезпечити встановлення                                                                 Республіки
меж населених пунктів                                                                    Крим, обласні
                                                                                         держадміністрації
                                                                                         Держкомзем
                                                                                         Держбуд

13. Завершити грошову      2001-2005   державний бюджет - 21    місцеві бюджети - 17     Держкомзем
оцінку земель                роки      місцеві бюджети - 100                             Міністерство
несільськогосподарського                                                                 економіки та
призначення за межами                                                                    з питань
населених пунктів                                                                        європейської
                                                                                         інтеграції
                                                                                         Мінфін
                                                                                         Рада міністрів
                                                                                         Автономної
                                                                                         Республіки
                                                                                         Крим, місцеві
                                                                                         держадміністрації

14. Завершити грошову         -"-      державний бюджет - 10    державний бюджет - 5,415 Держкомзем
оцінку земель                          місцеві бюджети - 23     місцеві бюджети - 10     Міністерство
населених пунктів                                                                        економіки та
                                                                                         з питань
                                                                                         європейської
                                                                                         інтеграції
                                                                                         Мінфін
                                                                                         Рада міністрів
                                                                                         Автономної
                                                                                         Республіки
                                                                                         Крим, місцеві
                                                                                         держадміністрації

15. Оновити                   -"-      державний бюджет - 800   місцеві бюджети - 20     Держкомзем
планово-картографічні                  місцеві бюджети - 100                             Мінекоресурсів
матеріали на землі                                                                       Рада міністрів
сільськогосподарського                                                                   Автономної
призначення і землі                                                                      Республіки
населених пунктів                                                                        Крим, місцеві
                                                                                         держадміністрації

16. Оновити матеріали      2001-2005   місцеві бюджети - 27     місцеві бюджети - 10     Держкомзем
грунтових обстежень          роки                                                        Мінагрополітики
сільськогосподарських                                                                    Українська
угідь                                                                                    академія
                                                                                         аграрних наук
                                                                                         Рада міністрів
                                                                                         Автономної
                                                                                         Республіки
                                                                                         Крим, місцеві
                                                                                         держадміністрації

17. Провести комплексне    2002-2005   державний бюджет - 15                             Мінагрополітики
обстеження                   роки                                                        Держкомзем
сільськогосподарських                                                                    Українська
угідь на забрудненість                                                                   академія
важкими металами,                                                                        аграрних наук
нітратами, пестицидами

18. Вилучити з обробітку   2001-2005   державний бюджет - 2480  місцеві бюджети - 5      Рада міністрів
малопродуктивні землі        роки      місцеві бюджети - 740                             Автономної
права державної та                                                                       Республіки
комунальної власності                                                                    Крим, місцеві
з наступним переведенням                                                                 держадміністрації
їх у природні кормові                                                                    Держкомзем
угіддя або під                                                                           Мінагрополітики
заліснення

19. Забезпечити
здійснення першочергових
заходів щодо:

а) будівництва             2002-2005   державний бюджет - 63,08 державний бюджет - 3,08  Держкомзем
протиерозійних               роки
гідротехнічних споруд

б) рекультивації              -"-      державний бюджет - 30,5  державний бюджет - 0,5   Держкомзем
порушених земель

20. Розробити Методику     2002-2004   державний бюджет - 0,1   державний бюджет - 0,05  Держкомзем
розрахунку плати             роки                                                        Міністерство
за оренду землі                                                                          економіки та
                                                                                         з питань
                                                                                         європейської
                                                                                         інтеграції
                                                                                         Мінагрополітики
                                                                                         Держбуд
                                                                                         Мінфін
                                                                                         Мін'юст
                                                                                         Українська
                                                                                         академія
                                                                                         аграрних наук

21. Розробити плани        2002-2005   місцеві бюджети - 200    місцеві бюджети - 40     Держкомзем
проведення                   роки                                                        Держбуд
земельногосподарського                                                                   Рада міністрів
устрою територій                                                                         Автономної
населених пунктів                                                                        Республіки
                                                                                         Крим, місцеві
                                                                                         держадміністрації

22. Запровадити               -"-      державний бюджет - 20,2  державний бюджет - 0,4   Держкомзем
проведення державного                                                                    Мінекоресурсів
моніторингу
земельних ресурсів
і землекористування

23. Удосконалити           2002-2004   державний бюджет - 24,1  державний бюджет - 0,1   Держкомзем
технологію видачі            роки                                                        Мінфін
державних актів на право
власності на землю
та забезпечити
виготовлення їх бланків

            Розвиток відносин права власності на землю

24. Розробити стандартні   2001-2002   державний бюджет - 0,025 державний бюджет - 0,025 Держкомзем
форми та бланки для          роки                                                        Дніпропетровське,
забезпечення інформацією                                                                 Донецьке,
державного земельного                                                                    Кіровоградське,
кадастру органів                                                                         Луганське обласні
державної влади,                                                                         управління
органів місцевого                                                                        земельних
самоврядування,                                                                          ресурсів
підприємств, установ та                                                                  Центр державного
організацій і громадян                                                                   земельного
                                                                                         кадастру

25. Забезпечити            2002-2005   державний бюджет - 70    державний бюджет - 1,47  Рада міністрів
відповідно до                роки      місцеві бюджети - 200    місцеві бюджети - 50     Автономної
законодавства                                                                            Республіки
розмежування                                                                             Крим, місцеві
земель державної                                                                         держадміністрації
і комунальної власності                                                                  Держкомзем
                                                                                         Фонд державного
                                                                                         майна

26. Завершити передачу
земель у власність:

а) сільськогосподарським   2001-2005   державний бюджет - 2     державний бюджет - 0,4   Рада міністрів
підприємствам,               роки                                                        Автономної
які реформуються             у міру                                                      Республіки
                           вирішення                                                     Крим, місцеві
                             питань                                                      держадміністрації
                          приватизації                                                   Держкомзем
                             земель                                                      Мінагрополітики
                           державних
                          господарств

б) громадянам, яким        2002-2005   місцеві бюджети - 185    місцеві бюджети - 47     Рада міністрів
надано земельні ділянки      роки                                                        Автономної
для ведення особистого                                                                   Республіки
підсобного господарства,                                                                 Крим, місцеві
будівництва та                                                                           держадміністрації
обслуговування житлових                                                                  Держкомзем
будинків, садівництва,
дачного та
індивідуального
гаражного будівництва

27. Передати у власність   2001-2005   кошти громадян** - 20    кошти громадян** - 4     Рада міністрів
громадян і юридичних         роки                                                        Автономної
осіб землі запасу та                                                                     Республіки
землі резервного фонду                                                                   Крим, місцеві
згідно з їх призначенням                                                                 держадміністрації
                                                                                         Держкомзем

28. Видати державні           -"-      державний бюджет - 100   державний бюджет - 17,9  Держкомзем
акти на право приватної                кошти громадян - 452,5   кошти громадян - 121
власності на землю
громадянам - власникам
сертифікатів на право на
земельну частку (пай)

29. Здійснити формування      -"-      кошти суб'єктів          кошти суб'єктів          Держкомзем
землекористувань                       підприємницької          підприємницької          Мінагрополітики
новоутворених                          діяльності*** - 30       діяльності*** - 12
сільськогосподарських
підприємств та
виготовлення
кадастрових планів

_______________
     **  Кошти громадян залучаються за їх згодою.

     *** Кошти суб'єктів підприємницької діяльності залучаються за
         їх згодою.

30. Провести                  -"-      кошти суб'єктів          кошти суб'єктів          Держкомзем
землевпорядні роботи                   підприємницької          підприємницької          Мінагрополітики
щодо організації                       діяльності - 30          діяльності - 12          Мінекоресурсів
території новоутворених
сільськогосподарських
підприємств
з урахуванням
екологічних вимог

31. Забезпечувати          2001-2005   державний бюджет - 68    державний бюджет - 1,606 Держкомзем
підготовку земельних         роки      місцеві бюджети - 7      місцеві бюджети - 2      Рада міністрів
ділянок                                                                                  Автономної
несільськогосподарського                                                                 Республіки
призначення для продажу                                                                  Крим, місцеві
суб'єктам                                                                                держадміністрації
підприємницької
діяльності

32. Здійснити продаж          -"-                                                        Рада міністрів
суб'єктам                                                                                Автономної
підприємницької                                                                          Республіки
діяльності земельних                                                                     Крим, місцеві
ділянок державної                                                                        держадміністрації
власності                                                                                Держкомзем
несільськогосподарського
призначення

                Розвиток правової бази регулювання
                        земельних відносин

33. Вжити заходів до
розвитку та
вдосконалення земельного
законодавства:

а) забезпечити             2001 рік                                                      Держкомзем
супроводження та                                                                         Міністерство
доопрацювання у                                                                          економіки та
Верховній                                                                                з питань
Раді України проекту                                                                     європейської
нової редакції                                                                           інтеграції
Земельного кодексу                                                                       Мінагрополітики
України                                                                                  Держкомлісгосп
                                                                                         Держводгосп
                                                                                         Держбуд
                                                                                         Мін'юст
                                                                                         Українська
                                                                                         академія
                                                                                         аграрних наук

б) розробити проекти
Законів України:

Про розмежування земель    2001-2002   державний бюджет - 0,05  державний бюджет - 0,03  Держкомзем
державної і комунальної      роки                                                        Фонд державного
власності                                                                                майна
                                                                                         Держбуд
                                                                                         Мін'юст

Про внесення змін до       2002 рік    державний бюджет - 0,02  державний бюджет - 0,02  Держкомзем
Закону України                                                                           Мінагрополітики
"Про оренду землі"                                                                       Міністерство
щодо вдосконалення                                                                       економіки та
порядку надання                                                                          з питань
в оренду окремих                                                                         європейської
категорій земель                                                                         інтеграції
                                                                                         Мін'юст

Про ринок земель           2001-2002   державний бюджет - 0,2   державний бюджет - 0,15  Держкомзем
                             роки                                                        Держбуд
                                                                                         Мінагрополітики
                                                                                         Міністерство
                                                                                         економіки та
                                                                                         з питань
                                                                                         європейської
                                                                                         інтеграції
                                                                                         Мінфін
                                                                                         Мін'юст
                                                                                         Фонд державного
                                                                                         майна

Про консервацію земель        -"-      державний бюджет - 0,15  державний бюджет - 0,1   Держкомзем
                                                                                         Мінагрополітики
                                                                                         Мінекоресурсів
                                                                                         Держкомлісгосп
                                                                                         Міністерство
                                                                                         економіки та
                                                                                         з питань
                                                                                         європейської
                                                                                         інтеграції
                                                                                         Мінфін
                                                                                         Мін'юст

Про Державний земельний    2001-2002   державний бюджет - 0,05  державний бюджет - 0,05  Держкомзем
кадастр                      роки                                                        Держбуд
                                                                                         Міністерство
                                                                                         економіки та
                                                                                         з питань
                                                                                         європейської
                                                                                         інтеграції
                                                                                         Мінфін
                                                                                         Мін'юст
                                                                                         Державна
                                                                                         податкова
                                                                                         адміністрація

Про землеустрій               -"-      державний бюджет - 0,025 державний бюджет - 0,025 Держкомзем
                                                                                         Держбуд
                                                                                         Міністерство
                                                                                         економіки та
                                                                                         з питань
                                                                                         європейської
                                                                                         інтеграції
                                                                                         Мін'юст

Про охорону земель            -"-      державний бюджет - 0,15  державний бюджет - 0,15  Держкомзем
                                                                                         Мінекоресурсів
                                                                                         Міністерство
                                                                                         економіки та
                                                                                         з питань
                                                                                         європейської
                                                                                         інтеграції
                                                                                         Мінагрополітики
                                                                                         Мін'юст

в) підготувати проекти
рішень Кабінету
Міністрів України:

Про форму державного          -"-                                                        Держкомзем
акта на землі                                                                            Мін'юст
адміністративно-
територіальної одиниці

Про порядок надання           -"-                                                        Держкомзем
інформації Державного                                                                    Державна
земельного кадастру та                                                                   податкова
реєстрації прав на                                                                       адміністрація
земельні ділянки                                                                         Держбуд
                                                                                         Фонд державного
                                                                                         майна

г) розробити методичні     2001-2002                                                     Держкомзем
рекомендації щодо            роки                                                        Дніпропетровське,
складання індексних карт                                                                 Донецьке,
та присвоєння                                                                            Кіровоградське,
кадастрових номерів у                                                                    Луганське обласні
процесі ведення                                                                          управління
первинного обліку                                                                        земельних
земельних ділянок                                                                        ресурсів
                                                                                         Центр державного
                                                                                         земельного
                                                                                         кадастру

|) розробити методику      2002 рік    державний бюджет - 0,085 державний бюджет - 0,085 Держкомзем
та порядок здійснення                                                                    Мінагрополітики
експертної грошової
оцінки земельних ділянок
сільськогосподарського
призначення

            Інші заходи з проведення земельної реформи

34. Забезпечити            2001-2005   державний бюджет - 3,5   державний бюджет - 0,7   Держкомзем
проведення робіт,            роки
пов'язаних з підвищенням
кваліфікації кадрів

35. Створити               2001 рік                             за окремою програмою     Держкомзем
навчально-науковий                                                                       Національний
інститут                                                                                 аграрний
землевпорядкування                                                                       університет
та земельного права

36. Організувати           2001-2005   державний бюджет - 12    державний бюджет - 2,1   Держкомзем
проведення наукових          роки
досліджень з питань
регулювання земельних
відносин
(на умовах тендеру)

------------------------
Загальний обсяг фінансування           державний                державний
                                       бюджет - 3757,025        бюджет - 39,221
                                       місцеві                  місцеві
                                       бюджети - 2819,1         бюджети - 427

                                       кошти громадян - 472,5   кошти громадян - 125

                                       кошти суб'єктів          кошти суб'єктів
                                       підприємницької          підприємницької
                                       діяльності - 60          діяльності - 24