Державною регуляторною службою України відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" розглянуто проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань проведення державного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України" (далі - проект постанови), а також документи, що додаються до проекту постанови, подані листом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 19.08.2016 N 602-1122-13/8459.
За результатами проведеного аналізу проекту постанови та відповідного аналізу регуляторного впливу на відповідність вимогам статей 4, 5, 8 і 9 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" встановлено:
проектом постанови пропонується внести зміни до Порядку здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5.10.2011 N 1030 "Деякі питання здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України" (далі - проект постанови N 1030), та до Переліку товарів, що підлягають державному контролю (у тому числі у формі попереднього документального контролю) у разі переміщення їх через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5.10.2011 N 1031 "Деякі питання здійснення державного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України" (далі - проект постанови N 1031).
Даний проект постанови вже був предметом розгляду Державною регуляторною службою України, однак за результатами проведеного аналізу проекту постанови було прийнято рішення N 64 від 01.02.2015 про відмову у погодженні регуляторного акта.
У редакції, що повторно подана на погодження, розробником не враховані зауваження, викладені у вищевказаному рішенні, у зв'язку з чим ДРС залишається на позиції щодо неможливості погодження проекту постанови.
Разом з тим, стосовно проекту постанови N 1030 зазначаємо про відсутність зауважень до його редакції.
Підсумовуючи зазначене, розробнику необхідно доопрацювати проект постанови N 1031 з урахуванням наданих до нього попередніх зауважень, та відповідно до статті 21 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" повторно подати на погодження до Служби або надати аргументовані причини їх часткового або повного відхилення.
Таким чином, при розробці проекту постанови розробником залишаються не врахованими принципи державної регуляторної політики, визначені статтею 4 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", зокрема:
- передбачуваність послідовності регуляторної діяльності та відповідності її цілям державної політики;
- збалансованість - в частині недоведеного розробником забезпечення балансу інтересів суб'єктів господарювання, громадян та держави.
- ефективність - забезпечення досягнення внаслідок дії регуляторного акта максимально можливих позитивних результатів за рахунок мінімально необхідних витрат ресурсів суб'єктів господарювання, громадян та держави;
Крім того, не дотримано вимог статті 5 зазначеного вище Закону у частині недопущення прийняття регуляторних актів, які не узгоджуються з діючими регуляторними актами.
Ураховуючи викладене, керуючись частиною п'ятою статті 21 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Державною регуляторною службою України вирішено:
відмовити в погодженні проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань проведення державного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України".
Голова Державної | К. М. Ляпіна |