ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
N 29 від 17.01.2002
УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственной
налоговой администрации
Украины
от 17.01.2002 N 29
Налоговое разъяснение положений подпункта 16.5.1 Закона Украины
"О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед
бюджетами и государственными целевыми фондами" в случае
неуплаты платежа в бюджет (государственный целевой фонд) по
вине банка в случае ликвидации такого банка
В соответствии с подпунктом 16.5.1 статьи 16 Закона Украины
"О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед
бюджетами и государственными целевыми фондами" ( 2181-14 ) (далее
- Закон) плательщик налогов освобождается от ответственности за
несвоевременное или неполное зачисление платежа в бюджет по вине
банка, включая начисленную пеню и штрафные санкции. В то же время
Закон не освобождает плательщика налогов от обязанности уплатить
сумму согласованного налогового обязательства в случаях, когда
такая сумма не уплачена в бюджет, в том числе по вине банка.
С учетом изложенного, а также того, что согласно пункту 5.4
Инструкции о порядке ведения органами государственной налоговой
службы оперативного учета налогов и сборов (обязательных
платежей), поступающих в бюджеты и в государственные целевые
фонды, утвержденной приказом ГНА Украины от 03.09.2001 N 342
( z0887-01 ) и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины
18.10.2001 за N 887/6078, учет поступления платежей (в карточках
лицевых счетов) осуществляется в порядке календарной очередности
наступления предельных сроков уплаты согласованных налоговых
обязательств, механизм начисления пени в случаях, когда платеж не
поступил в бюджет по вине банка (в случае ликвидации такого
банка), должен быть следующим.
1. Налоговым органом по месту регистрации плательщика
налогов, платежи которого не поступили в бюджет по вине банка в
случае ликвидации такого банка, в 10-дневный срок со дня
публикации в газете "Урядовий кур'єр" или "Голос Украины"
объявления об открытии ликвидационной процедуры проводится
инвентаризация платежных документов плательщиков налогов на уплату
платежей в бюджет, не исполненных банком, составляются акты сверки
с банком и предприятиями, платежи которых не были перечислены в
бюджет таким банком, и получаются заверенные копии платежных
поручений с отметками банка. По результатам инвентаризации
составляется акт инвентаризации.
2. В 20-дневный срок со дня опубликования объявления об
открытии ликвидационной процедуры налоговый орган по месту
регистрации плательщика налогов (плательщиков налогов), платежи
которого не поступили в бюджет по вине ликвидируемого банка, на
основании акта инвентаризации рассчитывает сумму пени, которая
должна быть начислена такому банку в соответствии с подпунктом
16.5.1 статьи 16 Закона ( 2181-14 ). Пеня рассчитывается за период
со следующего рабочего дня после регистрации банком платежного
документа (согласно требованиям Инструкции о безналичных расчетах
в Украине в национальной валюте, утвержденной постановлением
Правления НБУ от 29.03.2001 N 135 ( z0368-01 ) по день принятия
решения о его ликвидации (согласно требованиям Закона Украины "О
банках и банковской деятельности" ( 2121-14 ) по каждому
неисполненному платежному документу. Если банк зарегистрирован в
другом налоговом органе, то рассчитанные суммы пени направляются в
налоговый орган по месту регистрации банка для принятия решения о
начислении сумм пени.
3. В месячный срок со дня опубликования объявления об
открытии ликвидационной процедуры налоговый орган по месту
регистрации ликвидируемого банка должен заявить ликвидатору банка
о своих требованиях в ликвидируемый банк в размере налогового
долга такого банка (в том числе на суммы пени, начисленные банку
согласно пункту 2 настоящего разъяснения как налоговым органом по
месту его регистрации, так и налоговыми органами по месту
регистрации плательщиков налогов, платежи которых не поступили в
бюджет по вине банка) на основании принятого руководителем
налогового органа (его заместителем) решения.
Одновременно на основании указанного решения суммы пени,
начисленные банку согласно пункту 2 настоящего разъяснения,
проводятся в учете датой принятия решения как начисленная пеня по
коду бюджетной классификации 16030100 "Штрафы и санкции,
уплаченные за нарушение налогового законодательства". Пеня,
начисленная по платежам, поступающим в государственный бюджет,
проводится в карточке лицевого счета плательщика налогов с видом
бюджета 30 (государственный бюджет); пеня, начисленная по
платежам, поступающим в местный бюджет, проводится в карточке
лицевого счета плательщика налогов с видом бюджета 50 (местный
бюджет).
4. В лицевом счете плательщика налогов, платежи которого не
поступили в бюджет по вине ликвидируемого банка, в 20-дневный срок
со дня опубликования объявления об открытии ликвидационной
процедуры на основании акта инвентаризации, составляемого согласно
пункту 1 настоящего разъяснения, проводится операция отмены
(приостановления) начисления пени на сумму, указанную в платежном
поручении плательщика, за период со дня приема соответствующего
платежного документа банком по день уплаты суммы, указанной в
платежном поручении в период после открытия ликвидационной
процедуры.
5. В дальнейшем уплата налоговых обязательств и начисление
пени осуществляются в общепринятом порядке.
Например, плательщик налогов подал в банк N 1 платежное
поручение на сумму 100 грн. 30.05.2001, которые не были
перечислены в бюджет по вине банка.
В дальнейшем плательщик налогов осуществляет уплаты платежей
через другой банк (банк N 2).
15.07.2001 было опубликовано объявление об открытии с
10.07.2001 ликвидационной процедуры в отношении банка, в который
плательщик подал платежное поручение 30.05.2001 (банк N 1).
После чего плательщик уплачивал платежи 12.07.2001 на 90 грн.
и 18.7.2001 на 30 грн.
В таком случае начисление пени должно приостанавливаться с
30.05.2001 (дата подачи платежного поручения в ликвидируемый банк)
по 12.07.2001 на сумму 90 грн. и с 30.05.2001 по 18.07.2001 на
сумму 10 грн. (18.07.2001 - дата поступления в бюджет в полном
объеме суммы 100 грн., указанной в платежном поручении в период
после открытия ликвидационной процедуры; то есть учитываются
только суммы, уплаченные плательщиком налогов после 10.07.2001)
независимо от наличия уплаты между датой подачи платежного
поручения в банк N 1 и датой начала ликвидационной процедуры.
"Бухгалтер", N 4, январь, 2002 г.