НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
07.11.2016 № 1959

Про накладення штрафу на МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА ХЕРСОНА" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1573 від 28.12.2017 (v1573874-17) )
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 07 листопада 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки від 31 жовтня 2016 року № 186, проведеної на підставі Плану заходів зі здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік (vn317874-15) , затвердженого наказом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 23 листопада 2015 року № 317 (із змінами), наказу НКРЕКП від 16 вересня 2016 року № 174, посвідчення на проведення планової перевірки від 16 вересня 2016 року № 172, установлено, що МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА ХЕРСОНА" (73000, Херсонська область, м. Херсон, площа імені Ю. Тутушкіна, 9, код ЄДРПОУ 03355726, ліцензія АЕ № 199650, в. о. директора - Чемерис Михайло Васильович) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення (z1468-12) , затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 серпня 2012 року № 279, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 31 серпня 2012 року за № 1468/21780 (далі - Ліцензійні умови), а саме:
пункт 2.1 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо дотримання вимог актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій і сфері централізованого водопостачання та водовідведення, а саме:
абзацу четвертого частини другої статті 16 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" (2918-14) щодо провадження діяльності на підставі державного акта на право постійного користування або на право власності на землю,
абзацу третього статті 14 Закону України "Про природні монополії" (1682-14) щодо обов'язкового виконання суб'єктами природних монополій рішень національних комісій регулювання природних монополій, а саме постанови Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України від 30 вересня 2011 року № 174 (v0174861-11) "Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона", постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 лютого 2012 року № 101 (v0101866-12) "Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення МКП "ВУВКГ міста Херсона", від 14 лютого 2014 року № 114 (v0114866-14) "Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" для бюджетних установ та інших споживачів (крім населення)", від 11 липня 2014 року № 892 (v0892866-14) "Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення МКП "ВУ ВКГ міста Херсона",
частин другої та дев'ятої статті 26 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) в частині зобов'язання додержуватись вимог договорів про постачання енергії та за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні або повністю його припинити в разі відсутності такої,
пункту 5 Порядку здійснення контролю за виконанням інвестиційних програм у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення (552-2014-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 552, щодо зобов'язання суб'єкта господарювання під час виконання інвестиційної програми дотримуватися фінансового плану використання коштів, передбачених для її виконання, та графіка здійснення заходів такої програми з використанням зазначених коштів,
пунктів 6, 7 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері централізованого водопостачання та водовідведення (750-2013-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм, та використання коштів зі спеціального рахунка виключно для виконання інвестиційних програм згідно з графіком на планований та прогнозний періоди;
підпункт 2.2.1 пункту 2.2 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо наявності у ліцензіата договорів (попередніх договорів) зі споживачами відповідно до чинного законодавства;
підпункт 2.2.7 пункту 2.2 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо наявності встановлених приладів обліку у кожній точці розподілу послуг;
абзац дев'ятий підпункту 3.4.5 пункту 3.4 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо здійснення відведення стічних вод на етапах транспортування стічних вод на очисні споруди та їх скиду після очищення із застосуванням приладів обліку;
пункт 3.7 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо забезпечення цільового використання коштів, обсяги яких передбачені структурою тарифів, одержаних у результаті провадження ліцензованої діяльності.
Відповідно до статті 17 Закону України "Про природні монополії" (1682-14) , Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (715/2014) , затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року № 715, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Накласти штраф у розмірі 51 000 (п'ятдесят одна тисяча) гривень на МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА ХЕРСОНА" (73000, Херсонська область, м. Херсон, площа імені Ю. Тутушкіна, 9, код ЄДРПОУ 03355726, в. о. директора - Чемерис Михайло Васильович) за порушення:
пункту 2.1 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо дотримання вимог актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій і сфері централізованого водопостачання та водовідведення, а саме:
абзацу четвертого частини другої статті 16 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" (2918-14) щодо провадження діяльності на підставі державного акта на право постійного користування або на право власності на землю,
абзацу третього статті 14 Закону України "Про природні монополії" (1682-14) щодо обов'язкового виконання суб'єктами природних монополій рішень національних комісій регулювання природних монополій, а саме постанови Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України від 30 вересня 2011 року № 174 (v0174861-11) "Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона", постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 10 лютого 2012 року № 101 (v0101866-12) "Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення МКП "ВУВКГ міста Херсона", від 14 лютого 2014 року № 114 (v0114866-14) "Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення МКП "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" для бюджетних установ та інших споживачів (крім населення)", від 11 липня 2014 року № 892 (v0892866-14) "Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення МКП "ВУ ВКГ міста Херсона",
частин другої та дев'ятої статті 26 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) в частині зобов'язання додержуватись вимог договорів про постачання енергії та за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні або повністю його припинити в разі відсутності такої,
пункту 5 Порядку здійснення контролю за виконанням інвестиційних програм у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення (552-2014-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 552, щодо зобов'язання суб'єкта господарювання під час виконання інвестиційної програми дотримуватися фінансового плану використання коштів, передбачених для її виконання, та графіка здійснення заходів такої програми з використанням зазначених коштів,
пунктів 6, 7 Порядку зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сфері централізованого водопостачання та водовідведення (750-2013-п) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2013 року № 750, у частині щоденного перерахування на спеціальний рахунок коштів в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм, та використання коштів зі спеціального рахунка виключно для виконання інвестиційних програм згідно з графіком на планований та прогнозний періоди;
підпункту 2.2.1 пункту 2.2 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо наявності у ліцензіата договорів (попередніх договорів) зі споживачами відповідно до чинного законодавства;
підпункту 2.2.7 пункту 2.2 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо наявності встановлених приладів обліку у кожній точці розподілу послуг;
абзацу дев'ятого підпункту 3.4.5 пункту 3.4 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо здійснення відведення стічних вод на етапах транспортування стічних вод на очисні споруди та їх скиду після очищення із застосуванням приладів обліку;
пункту 3.7 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо забезпечення цільового використання коштів, обсяги яких передбачені структурою тарифів, одержаних у результаті провадження ліцензованої діяльності.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня отримання постанови (код бюджетної класифікації (v0011201-11) 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції").
2. Зобов'язати МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА ХЕРСОНА":
до 31 жовтня 2017 року усунути порушення:
пункту 2.1 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо дотримання вимог актів законодавства, якими регулюється діяльність у сфері природних монополій і сфері централізованого водопостачання та водовідведення, а саме абзацу четвертого частини другої статті 16 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" (2918-14) щодо провадження діяльності на підставі державного акта на право постійного користування або на право власності на землю;
підпункту 2.2.1 пункту 2.2 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо наявності у ліцензіата договорів (попередніх договорів) зі споживачами відповідно до чинного законодавства;
абзацу дев’ятого підпункту 3.4.5 пункту 3.4 Ліцензійних умов (z1468-12) щодо здійснення відведення стічних вод на етапах транспортування стічних вод на очисні споруди та їх скиду після очищення із застосуванням приладів обліку;
( Абзац п'ятий в редакціїПостанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1573 від 28.12.2017 (v1573874-17) )
до 31 грудня 2018 року забезпечити встановлення приладів обліку у кожній точці розподілу послуг.
( Абзац шостий пункту 2 в редакціїПостанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1573 від 28.12.2017 (v1573874-17) )
Голова Комісії
Д. Вовк