ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 2867/7/24-1117 від 18.02.2002
У зв'язку з численними запитами підпорядкованих ДПА стосовно
того, що комерційні банки повертають платіжні вимоги органів ДПА
на безспірне стягнення коштів з рахунків платників податків,
мотивуючи тим, що такі рішення органів ДПА не є виконавчим
документом, ДПА України повідомляє таке.
Відповідно до ст.59 Закону України від 07.12.2000 р.
N 2121-III ( 2121-14 ) "Про банки і банківську діяльність"
стягнення на власні кошти банку, грошові кошти та інші цінності
фізичних чи юридичних осіб, що знаходяться у банку, може бути
звернене за виконавчими документами, передбаченими законами
України.
Статтею 3 Закону України від 21.04.99 р. N 606-XIV ( 606-14 )
"Про виконавче провадження" визначено перелік рішень, що
підлягають виконанню. До зазначеного переліку включені рішення
інших державних або недержавних органів у випадках, передбачених
законами.
Крім того, п.1.3 Інструкції про проведення виконавчих дій (із
змінами і доповненнями), затвердженої наказом Мін'юсту України від
15.12.99 р. N 74/5 ( z0865-99 ) та зареєстрованої в Мін'юсті
України 15.12.99 р. N 865/4158, визначений конкретний перелік
виконавчих документів, до складу якого також включаються рішення
інших державних та недержавних органів у випадках, передбачених
законом.
Відповідно до ст.7 Закону України від 21.12.2000 р.
N 2181-III ( 2181-14 ) "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" застосування заходів з погашення податкового боргу шляхом
стягнення будь-яких активів платника податків здійснюється за
рішенням органів стягнення.
Ст.2 вказаного Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III
( 2181-14 ) органами стягнення, уповноваженими здійснювати заходи
з погашення податкового боргу, визначені виключно податкові
органи.
Таким чином, діючим законодавством України податковим органам
надано право на виконання рішень про стягнення активів платників
податків (у тому числі і коштів через установи банків) в рахунок
погашення їх податкового боргу.
Черговість виконання розрахункових документів установами
банків регулюється Законом України від 05.04.2001 р. N 2346-III
( 2346-14 ) "Про платіжні системи та переказ грошей в Україні" та
Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній
валюті, затвердженою постановою Правління НБУ від 29.03.2001 р.
N 135 ( z0368-01 ) і зареєстрованою в Мін'юсті України 25.04.2001
р. N 368/5559.
Оскільки у зв'язку з відміною картотеки банки не здійснюють
облік заборгованості клієнтів, то платіжні вимоги на примусове
списання (стягнення) коштів, що надійшли до банку протягом
операційного часу, банк виконує в день їх надходження.
Розрахункові документи, що надійшли після операційного часу, банк
(незалежно від наявності коштів на рахунку платника на час їх
надходження) виконує наступного операційного дня.
Якщо до банку надійшло разом кілька розрахункових документів,
то при їх виконанні повинен додержуватися такий пріоритет:
спочатку виконуються платіжні вимоги, оформлені на підставі рішень
судів, потім - розрахункові документи на сплату платежів до
бюджетів, після цього - платіжні вимоги, оформлені на підставі
інших виконавчих документів. Усі інші документи виконуються у
порядку їх послідовного надходження.
У разі відмови з будь-яких причин прийняття розрахункового
документа банк має право повернути його стягувачу не пізніше
наступного операційного дня із зазначенням причин повернення.
Вимоги щодо складання розрахункових документів (платіжних
вимог) визначені розділом II вищезазначеної Інструкції про
безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті
( z0368-01 ).
Вищенаведене довести до відома та керівництва в роботі
підпорядкованих ДПА.
Заступник Голови Г.Оперенко
"Бухгалтерія", N 8/2, 28.02.2002 р.