КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
|
від 27 лютого 2019 р. № 129
Київ
|
Деякі питання використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами у 2019 році
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Відповідно до частини восьмої статті 23 та частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України (
2456-17)
здійснити у межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Міністерству освіти і науки на 2019 рік у загальному фонді державного бюджету (2629-19)
, перерозподіл деяких видатків шляхом:
зменшення обсягу видатків розвитку за програмою 2211220 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами" на 50052,5 тис. гривень та збільшення обсягу видатків за програмою 2201170 "Здійснення методичного та матеріально-технічного забезпечення діяльності навчальних закладів, забезпечення діяльності експертних рад з питань проведення експертизи дисертацій" на 50052,5 тис. гривень, у тому числі видатки споживання - 850 тис. гривень, видатки розвитку - 49202,5 тис. гривень;
зменшення обсягу видатків споживання за програмою 2211220 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами" на 74022,4 тис. гривень та збільшення обсягу видатків розвитку за такою програмою на 74022,4 тис. гривень згідно з додатком 1.
2. Відповідно до частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України (
2456-17)
здійснити розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами у 2019 році згідно з додатком 2.
3. Відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України (
2456-17)
затвердити Порядок використання у 2019 році коштів, передбачених у державному бюджеті на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами, що додається.
4. Внести до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами (88-2017-п)
, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2017 р. № 88 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 19, ст. 531, № 94, ст. 2852; 2018 р., № 19, ст. 638), зміни, що додаються.
5. Обласним державним адміністраціям розподілити у тижневий строк обсяг субвенції, передбачений додатками 1 і 2, між обласним бюджетом, бюджетами міст обласного значення, районними бюджетами та бюджетами об’єднаних територіальних громад відповідно до вимог, визначених у Порядку та умовах надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами.
6. Забезпечити:
Міністерству освіти і науки - погодження перерозподілу видатків та розподілу обсягу субвенції, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови, з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету;
Міністерству фінансів - внесення після зазначеного погодження відповідних змін до розпису державного бюджету (2629-19)
.
|
Прем'єр-міністр України
|
В.ГРОЙСМАН
|
Додаток 1
до постанови Кабінету Міністрів України
від 27 лютого 2019 р. № 129
ПЕРЕРОЗПОДІЛ
обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами у 2019 році
тис. гривень
|
Код бюджету
|
Назва місцевого бюджету адміністративно-територіальної одиниці
|
Обсяг субвенції (загальний фонд)
|
|
зменшення обсягу видатків
|
збільшення обсягу видатків
|
|
(видатки споживання)
|
(видатки розвитку)
|
|
02100000000
|
Обласний бюджет Вінницької області
|
1966,5
|
1966,5
|
|
03100000000
|
Обласний бюджет Волинської області
|
2837,7
|
2837,7
|
|
04100000000
|
Обласний бюджет Дніпропетровської області
|
4636,1
|
4636,1
|
|
05100000000
|
Обласний бюджет Донецької області
|
1033
|
1033
|
|
06100000000
|
Обласний бюджет Житомирської області
|
3229,7
|
3229,7
|
|
07100000000
|
Обласний бюджет Закарпатської області
|
3820,9
|
3820,9
|
|
08100000000
|
Обласний бюджет Запорізької області
|
7162,7
|
7162,7
|
|
09100000000
|
Обласний бюджет Івано-Франківської області
|
2395,9
|
2395,9
|
|
10100000000
|
Обласний бюджет Київської області
|
5320,7
|
5320,7
|
|
11100000000
|
Обласний бюджет Кіровоградської області
|
3914,3
|
3914,3
|
|
12100000000
|
Обласний бюджет Луганської області
|
1375,3
|
1375,3
|
|
13100000000
|
Обласний бюджет Львівської області
|
2731,9
|
2731,9
|
|
14100000000
|
Обласний бюджет Миколаївської області
|
1076,6
|
1076,6
|
|
15100000000
|
Обласний бюджет Одеської області
|
3901,8
|
3901,8
|
|
16100000000
|
Обласний бюджет Полтавської області
|
3397,8
|
3397,8
|
|
17100000000
|
Обласний бюджет Рівненської області
|
3248,4
|
3248,4
|
|
18100000000
|
Обласний бюджет Сумської області
|
1331,5
|
1331,5
|
|
19100000000
|
Обласний бюджет Тернопільської області
|
1655,3
|
1655,3
|
|
20100000000
|
Обласний бюджет Харківської області
|
3304,4
|
3304,4
|
|
21100000000
|
Обласний бюджет Херсонської області
|
2551,4
|
2551,4
|
|
22100000000
|
Обласний бюджет Хмельницької області
|
3217,3
|
3217,3
|
|
23100000000
|
Обласний бюджет Черкаської області
|
1667,8
|
1667,8
|
|
24100000000
|
Обласний бюджет Чернівецької області
|
2190,5
|
2190,5
|
|
25100000000
|
Обласний бюджет Чернігівської області
|
1767,3
|
1767,3
|
|
26000000000
|
Міський бюджет м. Києва
|
4287,6
|
4287,6
|
|
|
Усього
|
|
74 022,4
|
74 022,4
|
Додаток 2
до постанови Кабінету Міністрів України
від 27 лютого 2019 р. № 129
РОЗПОДІЛ
обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами у 2019 році
тис. гривень
|
Код бюджету
|
Назва місцевого бюджету адміністративно-територіальної одиниці
|
Обсяг субвенції (загальний фонд)
|
|
підтримка осіб з особливими освітніми потребами
|
оснащення кабінетів інклюзивно-ресурсних центрів
|
|
у закладах дошкільної освіти
|
у закладах професійної (професійно-технічної) освіти
|
|
(видатки споживання)
|
(видатки розвитку)
|
(видатки розвитку)
|
(видатки розвитку)
|
|
02100000000
|
Обласний бюджет Вінницької області
|
902
|
492
|
|
2600
|
|
03100000000
|
Обласний бюджет Волинської області
|
561
|
306
|
637
|
1200
|
|
04100000000
|
Обласний бюджет Дніпропетровської області
|
704
|
384
|
3 095,7
|
3600
|
|
05100000000
|
Обласний бюджет Донецької області
|
825
|
450
|
3 465,1
|
400
|
|
06100000000
|
Обласний бюджет Житомирської області
|
1155
|
630
|
980,9
|
200
|
|
07100000000
|
Обласний бюджет Закарпатської області
|
627
|
342
|
114,7
|
1200
|
|
08100000000
|
Обласний бюджет Запорізької області
|
1551
|
846
|
1 477,8
|
1600
|
|
09100000000
|
Обласний бюджет Івано-Франківської області
|
748
|
408
|
713,4
|
1200
|
|
10100000000
|
Обласний бюджет Київської області
|
2959
|
1 614
|
|
1200
|
|
11100000000
|
Обласний бюджет Кіровоградської області
|
330
|
180
|
305,7
|
400
|
|
12100000000
|
Обласний бюджет Луганської області
|
484
|
264
|
114,6
|
400
|
|
13100000000
|
Обласний бюджет Львівської області
|
2717
|
1482
|
637
|
1000
|
|
14100000000
|
Обласний бюджет Миколаївської області
|
484
|
264
|
267,5
|
1600
|
|
15100000000
|
Обласний бюджет Одеської області
|
979
|
534
|
1 414,1
|
3400
|
|
16100000000
|
Обласний бюджет Полтавської області
|
968
|
528
|
1 872,7
|
3200
|
|
17100000000
|
Обласний бюджет Рівненської області
|
671
|
366
|
152,9
|
3000
|
|
18100000000
|
Обласний бюджет Сумської області
|
253
|
138
|
1 184,8
|
200
|
|
19100000000
|
Обласний бюджет Тернопільської області
|
286
|
156
|
|
1000
|
|
20100000000
|
Обласний бюджет Харківської області
|
1254
|
684
|
2 089,3
|
2000
|
|
21100000000
|
Обласний бюджет Херсонської області
|
231
|
126
|
1 133,8
|
1600
|
|
22100000000
|
Обласний бюджет Хмельницької області
|
1826
|
996
|
726,1
|
800
|
|
23100000000
|
Обласний бюджет Черкаської області
|
539
|
294
|
1 477,8
|
1000
|
|
24100000000
|
Обласний бюджет Чернівецької області
|
880
|
480
|
815,3
|
800
|
|
25100000000
|
Обласний бюджет Чернігівської області
|
330
|
180
|
178,3
|
2600
|
|
26000000000
|
Міський бюджет м. Києва
|
1826
|
996
|
2 000,1
|
2800
|
|
|
Усього
|
|
24 090
|
13 140
|
24 854,6
|
39 000
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 лютого 2019 р. № 129
ПОРЯДОК
використання у 2019 році коштів, передбачених у державному бюджеті на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами
1. Цей Порядок визначає механізм використання у 2019 році коштів, передбачених у державному бюджеті (2629-19)
МОН за програмою 2201170 "Здійснення методичного та матеріально-технічного забезпечення діяльності навчальних закладів, забезпечення діяльності експертних рад з питань проведення експертизи дисертацій" на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами (далі - бюджетні кошти).
2. Головним розпорядником бюджетних коштів є МОН, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та відповідальними виконавцями бюджетної програми - державні наукові установи "Інститут модернізації змісту освіти", "Інститут освітньої аналітики".
3. Бюджетні кошти спрямовуються:
1) державній науковій установі "Інститут модернізації змісту освіти" на закупівлю комплектів методик для проведення комплексної оцінки розвитку дітей з особливими освітніми потребами згідно із затвердженими МОН їх технічними характеристиками з урахуванням прогнозованої кількості інклюзивно-ресурсних центрів;
2) державній науковій установі "Інститут освітньої аналітики" на забезпечення функціонування та технічне адміністрування системи автоматизованої роботи інклюзивно-ресурсних центрів, у тому числі на придбання обладнання, необхідного для роботи системи та її обслуговування (технічна підтримка, оплата послуг, пов’язаних із захистом інформації, обслуговуванням системи тощо), придбання послуг з проведення державної експертизи у сфері технічного захисту інформації. Власником зазначеної системи, а також виключних майнових та інтелектуальних прав на її програмне забезпечення є держава в особі МОН.
4. Бюджетні кошти використовуються у межах відповідних бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням необхідності виконання взятих на облік в органах Казначейства бюджетних зобов’язань минулих років та у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.
5. Закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється в установленому законом порядку.
6. Попередня оплата товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку.
7. Остаточний розрахунок здійснюється розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня на підставі актів приймання-передачі поставлених товарів, виконаних робіт і наданих послуг.
8. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюються у порядку, встановленому законодавством.
9. Розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня надсилає щомісяця до 20 числа наступного періоду МОН інформацію про використання бюджетних коштів для узагальнення і подання відомостей Мінфіну до 30 числа зазначеного періоду.
10. Складення та подання фінансової і бюджетної звітності, звітів про використання бюджетних коштів, а також контроль за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів здійснюються в установленому законодавством порядку.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 лютого 2019 р. № 129
ЗМІНИ,
що вносяться до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами
1. У пункті 3 слова "які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах закладів загальної середньої освіти (крім шкіл-інтернатів, спеціальних шкіл (шкіл-інтернатів), санаторних шкіл (шкіл-інтернатів) та навчально-реабілітаційних центрів)" замінити словами "які здобувають освіту в закладах дошкільної освіти (крім закладів дошкільної освіти (ясел-садків) компенсуючого типу, будинків дитини, закладів дошкільної освіти (дитячих будинків) інтернатного типу), закладах загальної середньої освіти (крім спеціальних шкіл, санаторних шкіл, навчально-реабілітаційних центрів), закладах професійної (професійно-технічної) освіти державної та комунальної власності".
2. Пункт 4 викласти в такій редакції:
"4. За рахунок субвенції здійснюється оплата таких видатків:
проведення (надання) додаткових психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових занять (послуг) (додаток 1), що визначені індивідуальною програмою розвитку, особам з особливими освітніми потребами, які здобувають освіту в інклюзивних класах (групах) закладів дошкільної та загальної середньої освіти;
придбання спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку, що дають змогу опанувати навчальну програму, для осіб з особливими освітніми потребами, які здобувають освіту в інклюзивних групах закладів дошкільної освіти, в інклюзивних та спеціальних класах закладів загальної середньої освіти, в спеціальних групах закладів професійної (професійно-технічної) освіти. На придбання зазначених засобів для осіб з особливими освітніми потребами, які здобувають освіту в інклюзивних класах (групах) закладів загальної середньої, дошкільної освіти, використовується не більш як 35 відсотків загального обсягу субвенції. За наявності у закладі декількох осіб з особливими освітніми потребами з однаковими порушеннями у разі потреби можлива закупівля спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для спільного користування. Типовий перелік спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для осіб з особливими освітніми потребами затверджується наказом МОН;
оснащення кабінетів інклюзивно-ресурсних центрів для надання психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових послуг особам з особливими освітніми потребами (придбання методичного, навчального та програмного забезпечення, предметів, матеріалів і обладнання, у тому числі довгострокового користування) відповідно до вимог, затверджених МОН.
У разі необхідності закупівлі малоцінних необоротних матеріальних активів під час придбання спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку для осіб з особливими освітніми потребами та методичного, навчального, програмного забезпечення, предметів, матеріалів і обладнання для оснащення кабінетів інклюзивно-ресурсних центрів кошти, визначені розподілом субвенції як видатки розвитку, можуть спрямовуватися на видатки споживання.".
3. Абзац другий пункту 5 викласти в такій редакції:
"Облдержадміністрації здійснюють розподіл субвенції між обласним бюджетом, бюджетами районів, міст обласного значення та об’єднаних територіальних громад пропорційно кількості осіб з особливими освітніми потребами, зазначених у пункті 3 цих Порядку та умов, які здобувають освіту у відповідних закладах освіти; а на оснащення кабінетів інклюзивно-ресурсних центрів - пропорційно кількості інклюзивно-ресурсних центрів, які утворені (або які планується утворити у 2019 році) та які не отримали кошти на оснащення кабінетів у 2018 році.".
4. У пункті 6:
1) абзаци третій і четвертий викласти в такій редакції:
"Додаткові психолого-педагогічні і корекційно-розвиткові заняття (послуги) проводяться (надаються) фахівцями (із числа працівників закладу освіти та у разі потреби - додатково залученими фахівцями), з якими заклад освіти або відповідний орган управління освітою укладають цивільно-правові договори (додаток 3). Перелік фахівців, які можуть проводити (надавати) додаткові психолого-педагогічні і корекційно-розвиткові заняття (послуги), визначено у додатку 5.
Оплата праці зазначених фахівців за проведення (надання) додаткових психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових занять (послуг) здійснюється за ставками погодинної оплати праці працівників усіх галузей економіки за проведення навчальних занять у розмірах, передбачених для доцента або кандидата наук, які проводять навчальні заняття з учнями шкіл, установленими в додатку 5 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298 (
1298-2002-п)
"Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" (Офіційний вісник України, 2002 р., № 36, ст. 1699; 2005 р., № 40, ст. 2544), підвищеними на 20 відсотків за роботу з особами з особливими освітніми потребами.";
2) в абзаці шостому слова "корекційно-розвиткові заняття (послуги)" і "корекційно-розвиткових занять (послуг)" замінити відповідно словами "додаткові психолого-педагогічні і корекційно-розвиткові заняття (послуги)" і "додаткових психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових занять (послуг)".
5. Доповнити Порядок та умови (88-2017-п)
пунктом 11 такого змісту:
"11. Залишки субвенції на кінець бюджетного періоду зберігаються на рахунках відповідних місцевих бюджетів і використовуються у наступному бюджетному періоді з урахуванням цільового призначення субвенції, зокрема на закупівлю обладнання для створення та оснащення ресурсних кімнат у закладах освіти, зазначених у пункті 3 цих Порядку та умов.".
6. У додатках до Порядку та умов:
1) назву додатка 1 викласти в такій редакції:
"ПРИМІРНИЙ ПЕРЕЛІК
додаткових психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових занять (послуг) для осіб з особливими освітніми потребами у закладах освіти";
2) додаток 2 викласти в такій редакції:
"Додаток 2
до Порядку та умов
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 27 лютого 2019 р. № 129)
ІНФОРМАЦІЯ
щодо використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за ___ квартал 20___року
|
Регіон
|
Обсяг субвенції*, тис. гривень
|
Кількість осіб з особливими освітніми потребами
|
Обсяг видатків, використаних на проведення (надання) корекційно-розвиткових занять (послуг), тис. гривень
|
Обсяг видатків, використаних на придбання спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку, тис. гривень
|
Обсяг видатків, використаних на оснащення інклюзивно-ресурсних центрів, тис. гривень
|
|
в інклюзивних класах закладів загальної середньої освіти
|
у спеціальних класах закладів загальної середньої освіти
|
в інклюзив них групах закладів дошкільної освіти
|
у спеціальних групах закладів професійної (професійно-технічної) освіти
|
в інклюзивних класах закладів загальної середньої освіти
|
в інклюзивних групах закладів дошкільної освіти
|
в інклюзивних класах закладів загальної середньої освіти
|
у спеціальних класах закладів загальної середньої освіти
|
у інклюзивних групах закладів дошкільної освіти
|
у спеціальних групах закладів професійної (професійно-технічної) освіти
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
____________
* Зазначається обсяг субвенції, що перерахований органами Казначейства на рахунки відповідних бюджетів за звітний період. Інформація за другий (і наступний) квартал включає дані з урахуванням попереднього періоду.";
3) у додатку 3:
у назві та тексті додатка слова "корекційно-розвиткове заняття (послуга)" в усіх відмінках і формах числа замінити словами "психолого-педагогічне і корекційно-розвиткове заняття (послуга)" у відповідному відмінку і числі;
у пункті 1 слова "учнем (учнями)" і "учня" замінити відповідно словами "особою (особами) з особливими освітніми потребами" і "особи (осіб) з особливими освітніми потребами", а слова "для учнів інклюзивних класів або робочого навчального плану класу (індивідуального навчального плану учня) для учнів спеціальних класів" - словами "особи з особливими освітніми потребами";
у пункті 6:
у підпунктах 1 і 3 слова "учня (учнів)" замінити словами "особи (осіб) з особливими освітніми потребами";
у підпункті 2 слова "для учнів інклюзивних класів, для учнів спеціальних класів - робочого навчального плану класу (індивідуального навчального плану учня)" замінити словами "осіб з особливими освітніми потребами";
у тексті додатка слова "заклад загальної середньої освіти" в усіх відмінках замінити словами "заклад освіти" у відповідному відмінку;
4) у додатку 4:
у назві та тексті додатка слова "корекційно-розвиткове заняття (послуга)" в усіх відмінках і формах числа замінити словами "психолого-педагогічне і корекційно-розвиткове заняття (послуга)" у відповідному відмінку і числі;
слова "заклад загальної середньої освіти" і "закладу загальної середньої освіти" замінити відповідно словами "заклад освіти" і "закладу освіти".
7. Доповнити Порядок та умови (88-2017-п)
додатком 5 такого змісту:
"Додаток 5
до Порядку та умов
ПЕРЕЛІК ФАХІВЦІВ,
які проводять (надають) додаткові психолого-педагогічні і корекційно-розвиткові заняття (послуги) з особами з особливими освітніми потребами у закладах освіти
Фахівці, що здобули відповідний ступінь вищої освіти (освітньо-кваліфікаційний рівень) у галузі знань:
01 Освіта/Педагогіка за спеціальностями:
012 Дошкільна освіта
013 Початкова освіта
016 Спеціальна освіта
017 Фізична культура і спорт
02 Культура і мистецтво:
024 Хореографія
025 Музичне мистецтво
05 Соціальні та поведінкові науки за спеціальністю:
053 Психологія
22 Охорона здоров’я за спеціальністю:
227 Фізична терапія, ерготерапія
Та/або фахівці, що мають професійну кваліфікацію:
2229.2 Ерготерапевт
2229.2 Лікар з лікувальної фізкультури
2229.2 Лікар з лікувальної фізкультури та спортивної медицини
2331 Вчителі початкової школи
2332 Вихователі дошкільних закладів
2340 Вчитель з корекційної освіти
2340 Вчитель-дефектолог
2340 Вчитель-логопед
2340 Вчитель-реабілітолог
2445.2 Практичний психолог
2445.2 Психолог
3226 Інструктор з трудової адаптації
3226 Інструктор з трудової терапії
3226 Фахівець з фізичної реабілітації".