розглянувши касаційну скаргу Краснокосянської сільської ради на рішення господарського суду Одеської області від 07.08.14 р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 02.10.14 р.

у справі № 916/513/13-г

за позовом Краснокосянської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської ради, с. Красна Коса Одеської області

до ТОВ "Красний рибак", с. Красна Коса Одеської області

про визнання незаконним свідоцтва про право власності на нерухоме майно

Рішенням господарського суду Одеської області від 07.08.14 р. у справі № 916/513/13-г (суддя Степанова Л.В.) у позові відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 02.10.14 р. (головуючий Поліщук Л.В., судді Таран С.В., Туренко В.Б.) вказане рішення залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить рішення від 07.08.14 р. та постанову від 02.10.14 р. скасувати, справу направити на новий розгляд місцевому господарському суду. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення судами норм матеріального права, зокрема, ст.ст. 15, 16, ч. 1 ст. 321, ст.ст. 327, 329, 392 ЦК України, ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування".

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.

Судами попередніх інстанцій встановлено.

Рішенням виконавчого комітету Краснокосянської сільської ради № 19 від 06.10.10 р. вирішено оформити право власності на адміністративну будівлю літ. А, яка розташована за адресою: с. Красна Коса, Білгород-Дністровський район, Одеської області, вул. Шкільна, 1 з видачею свідоцтва про право власності рибо-аграрному закритому акціонерному товариству "Красний рибак" та доручено начальнику МБТІ зареєструвати свідоцтво про право власності товариства на вказану будівлю.

02.11.10 р. на підставі зазначеного рішення рибо-аграрному ЗАТ "Красний рибак" було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 783525, згідно витягу про державну реєстрацію прав № 27940422 від 09.11.10 р. право власності товариства зареєстровано КП "Білгород-Дністровьке бюро технічної інвентаризації".

22.12.11 р. проведено державну реєстрацію змін до статуту, відповідно до яких шляхом реорганізації (перетворення) рибо-аграрного закритого акціонерного товариства "Красний рибак" було створено товариство з обмеженою відповідальністю "Красний рибак", яке є правонаступником першого по всіх правах та обов'язках (п. 1.1 статуту, а.с. 13).

Рішенням Краснокосянської сільської ради від 06.12.12 р. № 206-УІ скасовано рішення виконавчого комітету № 19 від 06.10.10 р. "Про оформлення права власності на будівлю по вул. Шкільна в с. Красна Коса рибо-аграрного закритого акціонерного товариства "Красний рибак".

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 27.08.13 р. у справі № 495/2882/13-а, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2014 р., визнано протиправним та скасовано рішення Краснокосянської сільської ради від 06.12.12 р. № 206-VI "Про скасування рішення виконавчого комітету Краснокосянської сільської ради № 19 від 06.10.10 р."

27.02.13 р. Краснокосянська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської ради звернулася з позовом до ТОВ "Красний рибак" про визнання незаконним свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 02.11.10 р. серії ЯЯЯ № 783525.

Заявою від 27.03.13 р. позивач додатково просив: визнати за територіальною громадою с. Красна Коса Білгород-Дністровського району Одеської ради право власності на приміщення першого поверху будівлі літ. "А" загальною площею 1079 м2, яка розташована за адресою: с. Красна Коса, Білгород-Дністровський район, Одеська область, вул. Шкільна, 1, а також зобов'язати відповідача передати Краснокосянській сільській раді приміщення бібліотеки та читального залу, розташованих на другому поверсі вказаної будівлі. Дані вимоги не були прийняті судом до розгляду, в зв'язку з порушенням позивачем ч. 4 ст. 22 ГПК України.

Рішенням господарського суду Одеської області від 07.08.14 р. у справі № 916/513/13-г, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 02.10.14 р., у позові відмовлено.

Згідно ч. 3 ст. 111-7 ГПК України, у касаційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Пунктом 30 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" визначено, прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна вирішується виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради (ч. 6 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Згідно ч. 10 наведеної норми, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Частиною першою ст. 21 ЦК України передбачено, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ч. 1 ст. 33 ГПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 111-7 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що оскаржене свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 783525 видане на підставі чинного рішення виконавчого комітету Краснокосянської сільської ради № 19 від 06.10.10 р., яке не визнано недійсним і не скасовано у судовому порядку. За таких обставин, суди обґрунтовано відмовили в задоволенні позовних вимог про визнання свідоцтва незаконним.

Враховуючи вищенаведене, колегія вважає, що рішення та постанова прийняті судами з дотриманням норм матеріального і процесуального права, підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 111-7, 111-9 - 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

Касаційну скаргу Краснокосянської сільської ради залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Одеської області від 07.08.14 р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 02.10.14 р. справі № 916/513/13-г залишити без змін.