ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
26.10.2004
Верховний Суд України у складі: головуючого судді -
Панталієнка П.В., суддів: Патрюка М.В., Сеніна Ю.Л., при
секретарі: Загородній О.Ю., розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за скаргою кандидата на пост Президента України
Ющенка Віктора Андрійовича на постанову Центральної виборчої
комісії від 14 жовтня 2004 року за N 889 ( v0889359-04 ) (v0889359-04)
,
В С Т А Н О В И В:
21 жовтня 2004 року у Верховний Суд України звернувся
кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. зі скаргою на
постанову Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) від
14 жовтня 2004 року за N 889 ( v0889359-04 ) (v0889359-04)
.
В скарзі зазначає, що 12 жовтня 2004 року ним до ЦВК була
подана скарга на порушення встановлених законом обмежень щодо
ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової
інформації - Акціонерним товариством закритого типу "Українська
незалежна ТВ-корпорація" Телеканал "Інтер" (далі - телеканал
"Інтер"), який 5 жовтня 2004 року о 20 год. 27 хв. протягом
1 хв. 24 сек. у програмі "Подробиці", в порушення вимог Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
(далі -
Закону), у вигляді "офіційних повідомлень" поширював без угоди та
попередньої оплати передвиборну агітацію у формі аудіо- та
відеозапису про кандидата на пост Президента України
Януковича В.Ф.
Оскарженою постановою за N 889 ( v0889359-04 ) (v0889359-04)
від
14 жовтня 2004 року скарга залишена без розгляду з підстав,
передбачених ч. 3 ст. 102 Закону ( 474-14 ) (474-14)
, з посиланням на те,
що заявником оскаржуються не порушення телеканалом "Інтер"
встановлених Законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації,
а дії зазначеного засобу масової інформації щодо поширення
повідомлення про кандидата на пост Президента України
Януковича В.Ф.
Посилаючись на порушення ЦВК вимог ч. 4 ст. 102 Закону
( 474-14 ) (474-14)
заявник просить скасувати зазначену постанову і
зобов'язати ЦВК розглянути його скаргу по суті.
Заслухавши пояснення представника заявника та дослідивши
матеріали справи вважає, що скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.
Законом України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
встановлено, що виборчий процес здійснюється на засадах законності
та заборони незаконного втручання будь-кого в цей процес
(ч. 2 ст. 11).
Здійснення контролю за додержанням вимог законодавства про
вибори, забезпечення його однакового застосування покладено на ЦВК
(ст. 17 Закону України "Про Центральну виборчу комісію"
( 1932-15 ) (1932-15)
).
Відповідно до ч. 4 ст. 64 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
засобам масової інформації, їх
посадовим та службовим особам і творчим працівникам під час
виборчого процесу у своїх матеріалах і передачах, не обумовлених
угодами, укладеними відповідно до вимог частини дев'ятої статті 61
і частини шостої статті 63 цього Закону, забороняється агітувати
за або проти кандидатів на пост Президента України, оцінювати їх
передвиборні програми або віддавати їм перевагу в будь-якій формі.
У разі порушення ними цієї вимоги за поданням Центральної виборчої
комісії або відповідної територіально-виборчої комісії діяльність
цих засобів масової інформації за рішенням суду може бути
тимчасово припинена.
Згідно з ч. 4 ст. 102 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
скарга про порушення встановлених законом
обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавними
засобами масової інформації подається до Центральної виборчі
комісії, а регіональними чи місцевими - до відповідної
територіальної виборчої комісії. Виборча комісія, до якої надійшла
скарга, своїм рішенням невідкладно надсилає цю скаргу до
відповідних правоохоронних органів для перевірки і реагування
відповідно до закону.
Судом встановлено, що суб'єкт звернення 12 жовтня 2004 року
подав до ЦВК скаргу на порушення встановлених законом обмежень
щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавними засобами
масової інформації, яка підлягала колегіальному розгляду Комісією
відповідно до вимог ч. 4 ст. 102 Закону ( 474-14 ) (474-14)
.
Оскільки ЦВК порушено вищевказані вимоги Закону ( 474-14 ) (474-14)
і
скарга неправомірно залишена без розгляду, суд вважає за необхідне
скасувати постанову ЦВК за N 889 ( v0889359-04 ) (v0889359-04)
від
14 жовтня 2004 року та зобов'язати ЦВК розглянути скаргу від
12 жовтня 2004 року на порушення встановлених законом обмежень
щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом
масової інформації - Акціонерним товариством закритого типу
"Українська незалежна ТВ-корпорація" Телеканал "Інтер".
На підставі ч. 4 ст. 64, ст. 102 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, керуючись ст.ст. 15, 15-1, 30,
62, 202-1, 2431-8 - 243-10 ЦПК України ( 1501-06, 1502-06 ) (1501-06, 1502-06)
, суд
В И Р І Ш И В:
Скаргу кандидата на пост Президента України
Ющенка Віктора Андрійовича задовольнити.
Скасувати постанову Центральної виборчої комісії за N 889
( v0889359-04 ) (v0889359-04)
від 14 жовтня 2004 року "Про скаргу кандидата на
пост Президента України Ющенка В.А." та зобов'язати ЦВК залишену
без розгляду зазначеною постановою скаргу розглянути.
Рішення оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя П.В.Панталієнко
Судді: М.В.Патрюк
Ю.Л.Сенін