ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
26.10.2004
Верховний Суд України в складі: головуючого Патрюка М.В.,
суддів: Сеніна Ю.Л., Панталієнка П.В., при секретарі Гурин Т.Ф.,
за участю представника суб'єкта звернення Кустової С.М.,
розглянувши справу за скаргою кандидата на пост Президента України
Ющенка Віктора Андрійовича на постанову Центральної виборчої
комісії (далі - Комісія) від 14 жовтня 2004 року за N 878
( v0878359-04 ) (v0878359-04)
"Про скаргу кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А.", В С Т А Н О В И В:
У поданій 21 жовтня 2004 року скарзі кандидат на пост
Президента України Ющенко В.А. просить скасувати постанову Комісії
N 878 ( v0878359-04 ) (v0878359-04)
від 14 жовтня 2004 року "Про скаргу
кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.", якою залишено
без розгляду його скаргу на дії Першого загальнонаціонального
телевізійного каналу (УТ-1) Національної телекомпанії України щодо
поширення 5 жовтня 2004 року о 21 годині 10 хвилин у програмі
"Вісті" аудіо- і відеозапис офіційного повідомлення про кандидата
на пост Президента України Януковича В.Ф.
Посилаючись на те, що залишення Комісією скарги без розгляду
не грунтується на законі та предметі скарги, просить скасувати
постанову.
Представник суб'єкта звернення Кустова С.М. скаргу
підтримала. Просила постанову Комісії скасувати та зобов'язати
Комісію розглянути скаргу по суті.
Заслухавши пояснення представника кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. та дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Залишаючи скаргу суб'єкта звернення без розгляду, Комісія
виходила з того, що оскільки Ющенком В.А. оскаржується не
порушення Першим загальнонаціональним телевізійним каналом (УТ-1)
Національної телекомпанії України обмежень щодо ведення ним
передвиборної агітації як загальнодержавним засобом масової
інформації, що згідно із ч. 4 ст. 102 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
віднесено до компетенції Комісії, а
дії зазначеного засобу масової інформації, то Комісія не може бути
суб'єктом розгляду даної скарги.
Такий висновок постанови суперечить суті порушеного скаргою
питання, тому залишення скарги без розгляду є неправомірним.
У пункті 1 скарги кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А. поданої Комісії від 12 жовтня 2004 року, зазначено, що
суть порушеного питання полягає у встановленні суб'єктом розгляду
факту вчинення суб'єктом оскарження неправомірних дій та їх
припинення як таких, що порушують встановлені Законом України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
обмеження щодо ведення
передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової
інформації.
У пункті 3.2 скарги ставиться питання про порушення
передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 64 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
обмежень щодо ведення передвиборної
агітації.
Частина 4 ст. 64 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
передбачає обмеження агітації
загальнодержавними засобами масової інформації, які полягають у
тому, що державним та комунальним засобам масової інформації, їх
посадовим та службовим особам і творчим працівникам під час
виборчого процесу у своїх матеріалах і передачах, не обумовлених
угодами, укладеними відповідно до вимог частини дев'ятої статті 61
і частини шостої статті 63 цього Закону, забороняється агітувати
за або проти кандидатів на пост Президента України, оцінювати їхні
передвиборні програми або віддавати їм перевагу в будь-якій формі.
На цю обставину як на порушення обмежень посилався суб'єкт
звернення до Комісії в п. 3 скарги.
Комісія вказані обставини залишила поза увагою,
необїрунтовано зазначила в постанові про відсутність у скарзі
Ющенка В.А. оскарження порушень засобом масової інформації
обмежень передвиборної інформації й замість розгляду скарги по
суті, безпідставно залишила її без розгляду.
З урахуванням наведеного, постанову Комісії від
14 жовтня 2004 року N 878 ( v0878359-04 ) (v0878359-04)
необхідно скасувати та
зобов'язати Комісію розглянути скаргу по суті.
Керуючись ст.ст. 243-6, 243-10 ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
,
ст.ст. 64, 93, 96, 98, 102 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
, суд В И Р І Ш И В:
Скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора
Андрійовича задовольнити.
Постанову Центральної виборчої комісії від 14 жовтня
2004 року N 878 ( v0878359-04 ) (v0878359-04)
"Про скаргу кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А." скасувати та зобов'язати Комісію
скаргу суб'єкта звернення розглянути по суті.
Рішення оскарженню не підлягає.
Головуючий М.В.Патрюк
Судді: Ю.Л.Сенін
П.В.Панталієнко