розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим на постанову Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду у справі

за позовом ОСОБА_4

до відповідачів Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, Військового комісаріату Автономної Республіки Крим

про визнання права на перерахунок пенсії, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

Постановою Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 9.08.2013 р., залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2013 р., позов задоволено.

Визнано за ОСОБА_4 право на перерахунок пенсії з 1.09.2008 р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" від 7.11.2007 р. № 1294 (1294-2007-п) (далі Постанова № 1294) та наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України" (z0761-08) (далі Наказ № 377).

Визнано бездіяльність Військового комісаріату Автономної Республіки Крим (далі Військомат) по не направленню на адресу Головного управління Пенсійного Фонду України в Автономній Республіки Крим (далі Пенсійний фонд) з часу вступу в законну силу Наказу № 377 (z0761-08) довідки про грошове забезпечення ОСОБА_4 з посиланням на посадовий оклад, який визначений у Наказі № 377 (z0761-08) - протиправною.

Зобов'язано Військомат направити на адресу Пенсійного Фонду довідку про грошове забезпечення ОСОБА_4 станом на 1.09.2008р. з наведенням посадового кладу, який визначений у Наказі № 377 (z0761-08) .

Визнано протиправними дії Пенсійного фонду по не проведенню перерахунку пенсії ОСОБА_4 з 1.09.2008 р. з урахування окладу, який визначений у Наказі № 377 (z0761-08) .

Зобов'язано Пенсійний фонд провести перерахунок пенсійного забезпечення ОСОБА_4 з 1.09.2008 р. з урахуванням посадового окладу, який визначений у Наказі № 377 (z0761-08) .

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, Пенсійний фонд звернувся із касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати. При цьому скаржник зазначив, що суди дійшли помилкового висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 є пенсіонером, знаходиться на обліку в Пенсійному фонді, де й отримує пенсію за вислугою років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ (2262-12) (далі Закон № 2262-ХІІ (2262-12) ).

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно з пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ (2262-12) , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45 (45-2008-п) , перерахунок раніше призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ (2262-12) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Підпунктом 1 пункту 5 Постанови № 1294 (1294-2007-п) керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.

Наказом № 377 (z0761-08) затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України.

Даний наказ прийнято відповідно до Постанови № 1294 (1294-2007-п) , з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України.

Оскільки Кабінет Міністрів України у своїй постанові № 1294 (1294-2007-п) делегував право визначати розміри посадових окладів у тому числі і Міністру оборони України, то наказ останнього про встановлення таких окладів військовослужбовцям військових навчальних закладів є підставою для проведення перерахунку пенсій відповідним категоріям військовослужбовців у зв'язку з тим, що змінює розмір одної зі складових грошового забезпечення цих осіб.

Отже, суди дійшли обґрунтованого висновку про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії на підставі наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 р. № 377 (z0761-08) , з урахуванням посадового окладу позивача.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах від 15.01.2013 р. у справі № 21-201а12 та від 24.09.2013 р. у справі № 21-244а13 які згідно статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Відповідно до ст. 224 КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231, 254 КАС України, -

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення, а постанову Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 9.08.2013 р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2013 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст.ст. 235- 244 КАС України.