ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"23" лютого 2012 р. м. КиївК-21426/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого Заїки М.М.
СуддівСтародуба О.П.
Співака В.І.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.03.2009 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.04.2009 у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобовязання провести перерахунок пенсії,
встановила:
У січні 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії з 01.04.2007.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.03.2009 залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.04.2009 позовні вимоги задоволено повністю. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протиправними. Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_2 з 01.04.2007 по 31.12.2007 в звязку із збільшенням розміру премії, встановленої Постановою КМУ № 594 від 28.03.2007 року (594-2007-п) «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу у 2007 році»та Наказом Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України».
У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області просить постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.03.2009 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.04.2009 скасувати та винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування ними норм матеріального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_2 був звільнений з військової служби в званні капітана у відставку у 2000 році та йому призначена пенсія на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (2262-12) . Постановою Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 (594-2007-п) «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році», відповідно до ст.105 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, дозволено, зокрема, Міністерству оборони України здійснювати у поточному році, починаючи з 01.04.2007 року преміювання військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.
Наказом Міністра оборони України № 175 від 14.04.2007 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України»були введені щомісячні премії у розмірі, які дорівнюють певним відсоткам від окладу в залежності від стажу військової служби.
Частиною 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» передбачено, що усі призначені за цим Законом (2262-12) пенсії підлягають перерахунку з звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом (2262-12) , або у звязку з введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Колегія судів не погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій щодо здійснення перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2007 з урахуванням виплати премій за 2007 рік, оскільки премія, яку позивач просив врахувати для обчислення нового розміру пенсії, носить тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2007 році.
З урахуванням викладеного, у судів першої та апеляційної інстанцій не було законних підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню. Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, обставини справи встановлені судами повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права судові рішення судів першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2
Керуючись статями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
п о с т а н о в и л а:
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задовольнити.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.03.2009 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 30.04.2009 у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобовязання провести перерахунок пенсії- скасувати.
Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобовязання провести перерахунок пенсії - відмовити.
постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя
судді:
М.М. Заїка
О.П. Стародуб
В.І. Співак