ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 вересня 2010 року м. Київ К-20658/09
|
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою
|
Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради
|
на
|
ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2009 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2009 року
|
до
|
Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради
|
про
|
визнання бездіяльності неправомірною дій та спонукання виконати певні дії, -
|
ВСТАНОВИЛА:
У лютому 2009 року ОСОБА_6 звернулась з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради про зобов’язання нарахувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум та стягнення недоплаченої суми допомоги.
Постановою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 02 березня 2009 року позов задоволено частково.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду 18 червня 2009 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради на постанову Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 02 березня 2009 року по справі №2-а-1712/08/1819 за позовом ОСОБА_6 до Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у розмірі не меншому ніж прожитковий мінімум та стягнення недоплаченої суми допомоги - повернуто відповідачу.
Не погоджуючись з постановленими по справі рішеннями судів Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм процесуального права скаржник ставить питання про скасування ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2009 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2009 року про залишення без руху та повернення апеляційної скарги управлінню, направлення справи для продовження розгляду в Харківському апеляційному адміністративному суді та позбавлення Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради від сплати державного мита при подані касаційної скарги.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2009 року залишено без руху, оскільки вона не відповідала вимогам ст. 187 КАС України, а саме апелянтом не було додано документу про сплату судового збору у розмірі, встановленому законодавством України.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2009 року повернуто заявнику.
Пунктом 7 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" зазначено, що органи соціального страхування та органи соціального забезпечення - за регресними позовами про стягнення з особи, яка заподіяла шкоду, сум допомоги і пенсій, виплачених потерпілому або членам його сім'ї, а органи соціального забезпечення - також за позовами про стягнення неправильно виплачених допомоги та пенсій.
Оскільки позов заявлено про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а не про стягнення неправильно виплаченої допомоги, то колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанцій стосовно повернення апеляційної скарги скаржнику, оскільки ним не виконанні вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2009 року.
Вимоги скаржника щодо скасування рішення суду першої інстанції не заслуговують на увагу, оскільки суд апеляційної інстанції не розглядав скаргу по суті.
З урахуванням викладеного судом апеляційної інстанції винесено законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм процесуального права та підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 221, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2009 року –без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку ст.ст. 235- 238 Кодексу адміністративного судочинства України.