ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
Суддів - Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого
С.Я.
розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу ЗАТ
транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія
"Укртатнафта" на постанову господарського суду Полтавської області
від 28.03.2006р. та ухвалу Київського міжобласного апеляційного
господарського суду від 18.10.2006р. у справі за позовом ЗАТ
транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "
Укртатнафта" до Державного управління екології та природних
ресурсів в Полтавській області про зобов"язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И Л А :
Позивач ЗАТ "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова
компанія" "Укртатнафта" звернулась з позовом до Державного
управління екології та природних ресурсів в Полтавській області
про визнання незаконною бездіяльності відповідача щодо невидачі
дозволу на розміщення відходів у 2006р. та безпідставного не
затвердження лімітів на розміщення відходів, про зобов"язання
видати дозвіл на утворення та розміщення відходів у 2006р.
Позивач стверджував, що в порушення п.13 Порядку розроблення,
затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення
відходів, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.98р. № 1218
( 1218-98-п ) (1218-98-п)
, відповідач-Державне управління вчасно передбаченої
відповіді на адресу підприємства не надіслало і не надало новий
термін для подачі документів, порушивши такими діями право
позивача на отримання лімітів на 2006 рік.
Постановою господарського суду Полтавської області від
28.03.2006р. відмовлено в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського
суду від 18.10.2006р. апеляційна скарга залишена без задоволення,
а постанова господарського суду Полтавської області від
28.03.2006р. - без змін.
Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями, ЗАТ
транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія
"Укртатнафта" звернулось з касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України, у якій просить скасувати
вищезазначені судові рішення, ухвалити нове судове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом, 17.10.2005р. Державне управління
направило на адресу АТ "Укртатнафта" Лист № 11-7/3079. в додатках
до якого знаходився Лист Управління від 09.03.2005р. за вих. №
8-6/640, одночасно повідомлено про необхідність включення стічних
вод та нафтошламів до категорії відходів.
28.11.2005р. позивач направив на адресу відповідача Лист №
57-402, до якого був доданий доповнений пакет документів,
необхідних для отримання дозволу і проекту лімітів на розміщення
відходів на 2006 рік.
19.12.2005р. Державне управління направило на адресу АТ
"Укртатнафта" Лист № 1-7/3902, яким відхилило клопотання
підприємства на отримання дозволу та проекту лімітів на розміщення
відходів на 2006 рік.
Позивач стверджував, що вимога відповідача документів,
передбачених в пункті 12 Порядку № 1218 ( 1218-98-п ) (1218-98-п)
, є
необгрунтованою, оскільки вказаний перелік документів, які мають
бути надані є переліком документів та відомостей. Відомості, про
які йде мова, не мають встановленої форми для більшості довідок
наведених в Порядку, а тому вони можуть надаватись у довільній
формі, які і були надані позивачем.
Відповідно до пункту 12 Порядку розроблення, затвердження і
перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів,
затвердженого Постановою КМ України від 03.08.98р. № 1218
( 1218-98-п ) (1218-98-п)
, власники відходів, які здійснюють лише їх
розміщення, до 1 квітня, а власники відходів, які утворюють та
розміщують їх на своїй території, до 1 червня поточного року
подають до органів Мінекоресурсів на місцях Заяви на одержання
дозволу на розміщення відходів у наступному році.
Пункт 12 вищеназваного Порядку, містить вичерпний перелік
документів, які додаються до Заяви на одержання дозволу на
розміщення відходів у наступному році.
Як встановлено судом, позивач до 1.06.2005р. Державному
управлінню екології та природних ресурсів в Полтавській області,
заяву на одержання дозволу на розміщення відходів у наступному
році з додатковими до неї документами, згідно з п. 12 Порядку №
1218 ( 1218-98-п ) (1218-98-п)
не надав.
Заява АТ " Укртатнафта" від 28.02.2005р. на одержання дозволу
на розміщення відходів у 2006р., до якої було додано проект
лімітів на утворення та розміщення відходів та проект Дозволу на
розміщення відходів не відповідала вимогам п. 12 Порядку № 1218
( 1218-98-п ) (1218-98-п)
.
Таким чином, колегія суддів вважає, що судом у повному обсязі
досліджено обставини справи та надана їм належна правова оцінка,
тому підстав для зміни або скасування оскаржуваних судових рішень
немає.
Відповідно до ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної інстанції залишає касаційну
скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень
чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 221, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу ЗАТ транснаціональна фінансово-промислова
нафтова компанія "Укртатнафта" залишити без задоволення, а
постанову господарського суду Полтавської області від 28.03.2006р.
та ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду
від 18.10.2006р - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню
не підлягає.
Судді :