ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі :
Суддів: Бутенка В. I.,
Лиски Т. О. (доповідач),
Мироненка О. В.,
Сороки М. О.,
Штульмана I. В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну
справу за скаргою ОСОБА_1 на дії Донецького міського голови
Лук'янченка Олександра Олексійовича, за касаційною скаргою
Донецького міського голови Лук'янченка Олександра Олексійовича на
ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 21 червня 2004
року, -
В С Т А Н О В И Л А :
Ухвалою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 20
квітня 2004 року скарга ОСОБА_1 визнана неподаною і повернута
заявнику.
Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 21 червня
2004 року апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволена, ухвала
Ворошиловського районного суду м. Донецька від 20 квітня 2004
року скасована, а матеріал зі скаргою ОСОБА_1 повернуто до суду
першої інстанції для вирішення питання про її розгляд відповідно
до вимог закону.
У касаційній скарзі на ухвалу Апеляційного суду Донецької
області від 21 червня 2004 року Донецький міський голова
Лук'янченко О. О. ставить питання про скасування ухвали суду
апеляційної інстанції в зв'язку з неправильним застосуванням норм
процесуального права та залишення в силі ухвали суду першої
інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, заявник ОСОБА_1 як
IНФОРМАЦIЯ_1 звернувся до суду зі скаргою на дії Донецького
міського голови Лук'янченка О. О. та просив визнати його дії
неправомірними та зобов'язати Лук'янченка О. О. надати відповідь
на його IНФОРМАЦIЯ_2, пославшись на вимоги Закону України "Про
адвокатуру" ( 2887-12 ) (2887-12)
та Закону України "Про звернення громадян"
( 393/96-ВР ) (393/96-ВР)
.
Суд першої інстанції своєю ухвалою від 26 березня 2004 року
просив уточнити вимоги його скарги та надати суду з виправленими
недоліками до 07 квітня 2004 року.
Заявник у встановлений термін недоліки не усунув, тому судом
скарга ОСОБА_1 була визнана неподаною та повернута заявнику.
Суд апеляційної інстанції не погодився з висновком суду
першої інстанції, вважаючи, що в скарзі зазначено декілька підстав
в обгрунтування скарги, але це не можна вважати таким недоліком,
який перешкоджає судовому розгляду скарги.
Суд касаційної інстанції вважає, що такий висновок суду
апеляційної інстанції є помилковим, оскільки відповідно до вимог
процесуального закону, зокрема діючих на той час ст.. 248-1 ЦПК
України ( 1618-15 ) (1618-15)
громадянин має право звернутися до суду
(військовослужбовець - до військового суду) із скаргою, якщо
вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю органу державної
влади, органу місцевого самоврядування, посадової і службової
особи порушено його права, свободи чи законні інтереси.
Порушення правадвоката у зв'язку з його професійною
діяльністю не є предметом судового оскарження, що визначений ст..
248-2 ЦПК України ( 1618-15 ) (1618-15)
.
За таких обставин, висновок суду першої інстанції про те, що
скарга ОСОБА_1 не відповідає вимогам п. 3 ст. 137 ЦПК України
( 1618-15 ) (1618-15)
є вірним, тому він обгрунтовано повернув скаргу в
зв'язку з невиконанням вимог щодо уточнення підстав звернення до
суду.
Відповідно до ст.. 226 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної
інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та
залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено
відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.
В зв'язку з тим, що ухвалою Апеляційного суду Донецької
області від 21 червня 2004 року ухвала Ворошиловського районного
суду м. Донецька від 20 квітня 2004 року була скасована
помилково, колегія суддів дійшла висновку про необхідність
залишення ухвали суду першої інстанції в силі.
Керуючись ст.ст. 222, 223, 226, 231 Кодексу
адміністративного судочинства ( 2747-15 ) (2747-15)
України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Донецького міського голови Лук'янченка
Олександра Олексійовича задовольнити.
Ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 21 червня
2004 року скасувати.
Ухвалу Ворошиловського районного суду м. Донецька від 20
квітня 2004 року залишити в силі.
Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених
ст.. 237 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Судді :
В. I. Бутенко
Т. О. Лиска
О. В. Мироненко
М. О. Сорока
I. В. Штульман