ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 травня 2007 року у м. Києві колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:
головуючого-судді: Цуркана М.I.,
суддів: Амєліна С.Є., Гуріна М.I., Ліпського Д.В., Юрченка
В.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні в порядку
касаційного провадження адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1
на відмову Державної податкової інспекції у м. Чернівці у
застосуванні альтернативної форми сплати податків та інших
обов"язкових платежів за касаційною скаргою Державної податкової
інспекції у м. Чернівці на рішення Шевченківського районного суду
м. Чернівці від 6 квітня 2004 року та ухвалу апеляційного суду
Чернівецької області від 23 червня 2004 року,
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 в березні 2004 року звернувся до суду зі скаргою на
відмову Державної податкової інспекції у м. Чернівці у
застосуванні альтернативної форми сплати податків та інших
обов"язкових платежів. Просив зобов"язати відповідача ліквідувати
присвоєний йому ідентифікаційний номер та проставити в паспорті
відмітку про наявність у нього права на здійснення будь-яких
платежів без зазначення ідентифікаційного номера.
Свої вимоги мотивував релігійними переконаннями та ст. 1
Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб - платників
податку та інших обов'язкових платежів" ( 320/94-ВР ) (320/94-ВР)
.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 6
квітня 2004 року скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково.
Зобов"язано Державну податкову інспекцію у м. Чернівці зробити
запис у паспорті ОСОБА_1 про право здійснювати будь-які платежі
без ідентифікаційного номера-коду, зберігши за ним раніше
встановлену форму обліку платників податку та інших обов"язкових
платежів. У задоволенні вимог в частині зобов"язання Державної
податкової інспекції у м. Чернівці скасувати присвоєний код
відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Чернівецької області від 23 червня
2004 року апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м.
Чернівці було відхилено, а рішення Шевченківського районного суду
м. Чернівці від 6 квітня 2004 року залишено без змін.
Не погоджуючись із зазначеними рішеннями Державна податкова
інспекція у м. Чернівці звернулася з касаційною скаргою на рішення
Шевченківського районного суду м. Чернівці від 6 квітня 2004 року
та ухвалу апеляційного суду Чернівецької області від 23 червня
2004 року, у якій просить скасувати постановлені судові рішення
судів першої та апеляційної інстанцій та постановити нове яким
відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної
скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга відповідача задоволенню не підлягає з таких
підстав.
Задовольняючи вимоги позивача, суд першої інстанції правильно
виходив з положень ст. 1 Закону України "Про державний реєстр
фізичних осіб - платників податків та інших обов"язкових платежів"
( 320/94-ВР ) (320/94-ВР)
, відповідно до яких Державний реєстр фізичних
осіб - платників податків та інших обов"язкових платежів (далі -
Державний реєстр) створюється для забезпечення єдиного державного
обліку фізичних осіб, зобов"язаних сплачувати податки, збори, інші
обов"язкові платежі до бюджетів та внески до державних цільових
фондів у порядку і на умовах, що визначаються законодавчими актами
України.
У той же час, відповідно до ч. 2 ст. 1 цього Закону,
передбачена можливість ведення обліку платників податку, які через
свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
податків та інших обов"язкових платежів, за раніше встановленими
формами обліку платників податків та інших обов'язкових платежів.
Доводи касаційної скарги на увагу не заслуговують, оскільки
обрання альтернативної форми обліку платником податку - це право,
надане громадянину Законом. Посилання суб"єкта оскарження на
відсутність механізму внесення відміток в паспорти громадян не
може бути перешкодою до реалізації прав платниками податків,
закріплених в Законі, та підставою для невиконання його вимог
посадовими особами Державної податкової інспекції.
Крім того, п. 6 Положення "Про паспорт громадянина України"
передбачає можливість внесення записів до паспорта, передбачених
цим Положенням або законодавчими актами України.
Статтею 1 Закону України "Про державний реєстр фізичних
осіб - платників податків та інших обов"язкових платежів"
( 320/94-ВР ) (320/94-ВР)
передбачено, що для осіб, які через свої релігійні
або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного
номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи,
зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків
та інших обов"язкових платежів. У паспортах зазначених осіб
робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номера.
Крім того, будь-яких застережень щодо застосування норм
закону по відношенню до осіб, яким цей номер був присвоєний
раніше, Закон не містить.
Враховуючи наведене, колегія вважає, що суди першої та
апеляційної інстанції правильно застосували норми матеріального і
процесуального права, чинних на час розгляду справи, та дали
належну правову оцінку обставинам у справі.
Керуючись ст. ст. 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, ч. 5
ст. 254 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів,
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці
залишити без задоволення, а рішення Шевченківського районного суду
м. Чернівці від 6 квітня 2004 року та ухвалу апеляційного суду
Чернівецької області від 23 червня 2004 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст..237 КАС
України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий: Цуркан М.I.
Судді: Амєлін С.Є.
Гурін М.I.
Ліпський Д.В.
Юрченко В.В.
З оригіналом звірено: Суддя: Юрченко В.В.