ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого Харченко В.В.
суддів Гордійчук М.П.
Гончар Л.Я.
Матолича С.В.
Чалого С.Я.
при секретарі: Деревенському I.I.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду
в м. Києві справу за касаційною скаргою управління Пенсійного
фонду України в Личаківському районі м. Львова на ухвалу
Львівського апеляційного господарського суду від 17 січня 2006
року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю
"Фенікс" до акціонерного товариства "Кредит Банк (Україна)",
управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.
Львова про спонукання вчинити певні дії та за зустрічним позовом
управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.
Львова до товариства з обмеженою відповідальністю "Фенікс", за
участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору акціонерного товариства "Кредит Банк (Україна)" про
стягнення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, -
в с т а н о в и л а :
У грудні 2004 року товариство з обмеженою відповідальністю
"Фенікс" звернулося до суду з позовом до акціонерного товариства
"Кредит Банк (Україна)", управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова про спонукання вчинити певні дії та
за зустрічним позовом управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова до товариства з обмеженою
відповідальністю "Фенікс", за участі третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору акціонерного товариства "Кредит
Банк (Україна)" про стягнення збору на обов'язкове державне
пенсійне страхування.
Рішенням господарського суду Львівської області від 16
серпня 2005 року в задоволенні первісного відмовлено повністю,
зустрічний позов задоволено.
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 17
січня 2006 року рішення господарського суду Львівської області від
16 серпня 2005 року скасовано, провадження у справі закрито.
В касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова просить скасувати ухвалене судове
рішення суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи
скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.5 ст. 1, ст.2 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ) (400/97-ВР)
№
400/97-ВР від 26.06.1997 року платниками збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування є юридичні та фізичні особи, що
здійснюють операції з купівлі-продажу валют, об'єктом
оподаткування за цим збором є сума операції з купівлі-продажу
валют.
Уповноважені банки, юридичні особи, організації, які
здійснюють операції з купівлі-продажу безготівкових валют на
підставі агентських угод з уповноваженими банками, перераховують
суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі
1,5 % суми операції з купівлі іноземної валюти на рахунки органів
Пенсійного фонду, де вони перебувають на обліку як платники цього
збору (п. 4 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне
страхування з окремих видів господарських операцій, затв.
Постановою Кабінета Міністрів України від 03.11.1988 року за №
1040 ( v1040572-04 ) (v1040572-04)
).
Як вбачається з матеріалів справи, 14.12.2004 року ТОВ
"Фенікс" звернулося до господарського суду Львівської області з
позовом про спонукання АТ "Кредит Банк (Україна)" в особі Першої
Львівської філії виконувати його заяви на купівлю
іноземної валюти без утримання сум збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування і без вимоги про сплату таких
сум.
Рішенням господарського суду Львівської області від
22.12.-27.12.2004 року у справі № 1/994-9/472 позов задоволено.
На підставі рішення господарського суду Львівської області
від 22.12.-27.12.2004 року у справі № 1/994-9/472, відповідач-1
протягом січня-лютого 2005 року не утримував і не перераховував
до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.
Львова збір на обов'язкове державне пенсійне страхування із
здійснюваних ТОВ "Фенікс" операцій купівлі-продажу безготівкових
валют при їх купівлі. Сума не утримуваного і не перерахованого
збору у вказаний період складає 7794024,40 грн., що
підтверджується актом перевірки № 56 від 27.04.2005 року, звітами
та ін.
Постановою Вищого господарського суду України від 26.04.2005
року у справі № 1/994-9/472 рішення господарського суду Львівської
області від 22-27.12.2004 року у справі № 1/994-9/472 скасовано,
справу № 1/994-9/472 направлено на новий розгляд до господарського
суду Львівської області.
Ухвалою від 03.06.2005 року у справі № 1/528-28/221
(1/994-9/472) прийнято справу до провадження, залучено до участі у
справі відповідача-2 - Управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова.
29.07.2005 року Управлінням Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова подано зустрічний позов у
вказаній справі про стягнення з ТОВ "Фенікс" збору на
обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій
купівлі-продажу безготівкових валют на суму 7794024,40 грн., який
ухвалою від 05.08.2005 року прийнято до спільного розгляду з
первісним позовом.
ТОВ "Фенікс" просить задовольнити первісний позов та
відмовити в зустрічному на тій підставі, що до СП ТОВ "Тайстра" та
створюваних ним дочірніх підприємства (СП "Тайстра с одним із
засновників ТОВ "Фенікс, його частка у статутному капіталі
позивача складає 70 %) протягом десяти років з дня вимоги
інвестора застосовані державні гарантії захисту іноземних
інвестицій у разі зміни законодавства, відповідно до Закону
України "Про іноземні інвестиції" ( 2198-12 ) (2198-12)
від 13.03.1992 року.
Відповідно ст. 1 Закону України "Про усунення дискримінації в
оподаткуванні суб'єктів підприємницької діяльності, створених з
використанням майна та коштів вітчизняного походження" ( 1457-14 ) (1457-14)
від 17.02.2000 року № 1457-Ш (надалі Закон № 1457) на території
України до суб'єктів підприємницької діяльності або інших
юридичних осіб, їх філій, відділень, відокремлених підрозділів,
включаючи постійні представництва нерезидентів (створених за
участю іноземних інвестицій, незалежно від часу їх внесення,
застосовується національний режим валютного регулювання та
справляння податків, зборів (обов'язкових платежів), встановлених
законами України для підприємств, створених без участі іноземних
інвестицій.
Статтею 4 Закону № 1457 ( 1457-14 ) (1457-14)
скасовано дію Закону
України "Про іноземні інвестиції" ( 2198-12 ) (2198-12)
, Декрету Кабінету
Міністрів України "Про режим іноземного інвестування" від
20.05.1993 року та передбачено, що цей закон поширюється на
підприємства з іноземними інвестиціями, незалежно від часу
внесення іноземних інвестицій, їх реєстрації, у тому числі до
введення в дію та протягом дії Закону України від 13.03.1992 року
"Про іноземні інвестиції" ( 2198-12 ) (2198-12)
, Декрету Кабінету
Міністрів України від 20.05.1993 року № 55-93 "Про режим
іноземного інвестування" та Закону України від 19.03.1996 року
"Про режим іноземного інвестування" (ч.1 ст. 5 Закону № 1457
( 1457-14 ) (1457-14)
).
Положення частини 1 ст. 5 Закону № 1457 ( 1457-14 ) (1457-14)
у
взаємозв'язку з іншими положеннями цього Закону є підставою як для
відмови у наданні, так і для припинення раніше наданих пільг у
сфері валютного і митного регулювання та справляння податків,
зборів (обов'язкових платежів) підприємствам з іноземними
інвестиціями, їх дочірнім підприємствам, а також філіям,
відділенням, іншим відокремленим підрозділам, включаючи постійні
представництва нерезидентів, незалежно від часу внесення іноземних
інвестицій та їх реєстрації (п.1.2. рішення Конституційного суду
України у справі за конституційним поданням Кабінету Міністрів
України щодо офіційного тлумачення положень частини першої ст. 5
Закону України "Про усунення дискримінації в оподаткуванні
суб'єктів підприємницької діяльності, створених з використанням
майна та коштів вітчизняного походження" ( 1457-14 ) (1457-14)
та частини
першої ст. 19 закону України "Про інвестиційну діяльність"
( 1560-12 ) (1560-12)
(справа про оподаткування підприємств з іноземними
інвестиціями) від 29.01.2002 року зі змінами і доповненнями,
внесеними Ухвалою Конституційного суду України від 14.03.2002
року.)
Таким чином, СП "Фенікс" є платником збору на обов'язкове
державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу валют,
відповідно до вимог Закону № 400/97-ВР ( 400/97-ВР ) (400/97-ВР)
та Порядку
сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з
окремих видів господарських операцій, затв. Постановою КМУ від
03.1 1.1988 року № 1040 ( v1040572-04 ) (v1040572-04)
нарівні з іншими
суб'єктами підприємницької діяльності.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою господарського
суду Тернопільської області від 23.11.2005 року у справі №
11/Б-674 Товариство з обмеженою відповідальністю "Фенікс"
ліквідовано як юридичну особу. Відповідно до довідки
Головного Управління статистики у Тернопільській області №
07-2191 від 28.12.2005 року ТОВ "Фенікс" вилучено з Єдиного
державного реєстру підприємств та організацій України. СП
"Тайстра, як засновник позивача, надало суду копії повідомлення
про зняття з обліку у УПФУ в Чортківському районі Тернопільської
області ТОВ "Фенікс" та копію довідки про зняття з обліку платника
податків ТОВ "Фенікс".
Згідно ст. п.5 и.1 ст. 157 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
у разі
ліквідації підприємства, установи організації, які були стороною у
справі, суд закриває провадження у справі.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд апеляційної
інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно
дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне
та обгрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального
та процесуального права.
Оскільки судове рішення відповідає вимогам матеріального та
процесуального права, то воно не може бути скасоване чи змінене з
підстав, наведених в касаційній скарзі.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Личаківському районі м. Львова залишити без задоволення, а ухвалу
Львівського апеляційного господарського суду від 17 січня 2006
року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку
визначеними ст.ст. 237 - 239 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Судді (підписи)
З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністративного
суду України Харченко В.В.