ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючого - судді Цуркана М.I.
суддів: Гуріна М.I., Кобилянського М.Г., Юрченка В.В.,
Ліпського Д.В.
розглянувши у попередньому розгляді справу за позовом ОСОБА_1
до Управління міністерства внутрішніх справ України в Житомирській
області про перерахунок пенсії за його касаційною скаргою на
постанову апеляційного суду Житомирської області від 31 серпня
2006 року,
В С Т А Н О В И Л А :
У листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
УМВС України в Житомирській області, в якому просив зобов'язати
відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням премії 33,3%
згідно п.3 Постанови КМУ №829 від 22 травня 2000 ( 829-2000-п ) (829-2000-п)
року, 100% надбавки, встановленої Указом Президента України №173
від 23 лютого 2002 ( 173/2002 ) (173/2002)
року, 50% надбавки за Указом
Президента України №389 від 5 травня 2003 ( 389/2003 ) (389/2003)
року та
доплати за вислугу років. Яка могла б бути нарахована згідно Указу
Президента України №926/96 від 4 жовтня 1996 ( 926/96 ) (926/96)
року.
Постановою Корольовського районного суду м.Житомира від 27
березня 2006 року позов задоволено частково. Зобов'язано
відповідача провести позивачу перерахунок раніше призначеної
пенсії з урахуванням щомісячної надбавки в розмірі 50% суми
пенсії, яка могла бути йому нарахована, згідно Указу президента
України від 4 жовтня 1996 року №926 ( 926/96 ) (926/96)
. У решті позовних
вимог відмовлено за безпідставністю.
Постановою апеляційного суду Житомирської області ві31 серпня
2006 року рішення суду першої інстанції в частині зобов'язання
відповідача провести позивачу перерахунок раніше призначеної
пенсії з урахуванням щомісячної надбавки в розмірі 50% суми
пенсії, яка могла бути йому нарахована, згідно Указу президента
України від 4 жовтня 1996 року №926 ( 926/96 ) (926/96)
скасовано і в цій
частині ухвалено нове судове рішення про відмову в задоволенні
цієї вимоги за безпідставністю.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції позивач
звернулася з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду
України. В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення
суду апеляційної інстанції, а рішення суду першої інстанції
залишити в силі, оскільки суд апеляційної інстанції неправильно
застосував норми матеріального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, перевіривши за матеріалами справи доводи касаційної
скарги та правильність застосування судами першої та апеляційної
інстанції норм матеріального та процесуального закону, правової
оцінки обставин у справі у межах, визначених ч.2 ст.220 КАС
України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів приходить до висновку про
відсутність підстав для задоволення касаційної скарги та
скасування ухвалених по справі судових рішень.
Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ і був
звільнений зі служби у запас відповідно до наказу начальника МВС
України в Житомирській області від 5 січня 2004 року та є
військовим пенсіонером.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції в частині
зобов'язання відповідача зробити перерахунок пенсії позивачу з
урахуванням щомісячної надбавки в розмірі 50% суми пенсії, яка
могла бути йому нарахована, згідно Указу президента України від 4
жовтня 1996 року №926 ( 926/96 ) (926/96)
та відмовляючи у задоволенні цієї
позовної вимоги суд апеляційної інстанції виходив з того, що судом
першої інстанції застосована Європейська конвенція з прав людини
яка суперечить вимогам закону та фактичним обставинам справи.
Відповідно до ст.3 п.а Указу Президента України від 4 жовтня
1996 року №926 ( 926/96 ) (926/96)
"про умови грошового забезпечення осіб
рядового і начальницького складу та оплати працівників органів
внутрішніх справ" керівникам органів внутрішніх справ надано право
у межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів,
встановлювати особам рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугою років
згідно із законодавством, і залишені за їх згодою та в інтересах
справи на службі, - щомісячну доплату в розмірі від 25% до 50%
суми пенсії, яка могла б бути ім. нарахована.
Суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, про
те, що оскільки ОСОБА_1 не отримував зазначену щомісячну доплату
під час проходження служби, тому вона обгрунтована не була
врахована відповідачем при призначенні пенсії.
Враховуючи наведене, судом апеляційної інстанції обгрунтовано
скасовано рішення суду першої інстанції в частині зобов'язання
відповідача зробити позивачу перерахунок пенсії з урахуванням
щомісячної надбавки в розмірі 50% суми пенсії, яка могла бути йому
нарахована, згідно Указу президента України від 4 жовтня 1996 року
№926 ( 926/96 ) (926/96)
.
Оскільки оскаржуване судове рішення постановлено з
дотриманням норм матеріального і процесуального закону, колегія
суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без
задоволення, а судове рішення - без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а постанову апеляційного
суду Житомирської області від 31 серпня 2006 року по справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ
України в Житомирській області про перерахунок пенсії - залишити
без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 236,245
КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
ГОЛОВУЮЧИЙ : М.I. Цуркан
СУДДI : М.I. Гурін
М.Г. Кобилянський
В.В. Юрченко
Д.В. Ліпський