ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 квітня 2007 року №К-1370/06 м. Київ
Колегія судців Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючого - судді: Бутенко В.I.
суддів: Штульмана I.В., Лиски Т.О., Сороки М.О., Панченка
О.I.,-
розглянувши в порядку попереднього розгляду касаційну скаргу
начальника Державної податкової інспекції у місті Ровеньки
Луганської області на рішення Ровеньківського міського суду
Луганської області від 17 травня 2004 року та на ухвалу
апеляційного суду Луганської області від 19 серпня 2004 року у
справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність державної податкової
інспекції у місті Ровеньки Луганської області,-
ВСТАНОВИЛА:
В квітні 2004 року ОСОБА_1. звернулась до суду зі скаргою, в
якій просила визнати неправомірною відмову Державну податкову
інспекції у місті Ровеньки Луганської області зберегти за нею
раніше встановлену форму обліку платників податків і інших
обов'язкових платежів, просила зобов'язати вказану податкову
інспекцію внести в її паспорт відмітку про право на здійснення
будь-яких платежів без ідентифікаційного номера, що передбачено
ч.2 ст.1 Закону України "Про Державний реєстр фізичних
осіб-платників податків і інших обов'язкових платежів".Відмову
( 320/94-ВР ) (320/94-ВР)
зробити вказану відмітку Ровеньківська ДПI
обгрунтовувала тим, що внесення спеціальних відміток не віднесено
до функцій ДПI.
Рішенням Ровеньківського міського суду від 17 травня 2004
року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Луганської
області від 19 серпня 2004 року, задоволено скаргу ОСОБА_1.
неправомірною і визнано бездіяльність Державного податкового
органу в місті Ровеньки неправомірною та зобов'язано Державну
податкову інспекцію у місті Ровеньки Луганської області зробити
нав однійг із сторінок паспорта ОСОБА_1 передбачених для особливих
відміток запис слідуючого змісту: "Має право здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного податкового номера", завірити цей
запис підписом керівника Державної податкової інспекції у місті
Ровеньки Луганської області і гербовою мастичною печаткою
Державної податкової інспекції у місті Ровеньки.
Не погоджуючись з цими судовими рішеннями, начальник
Державної податкової інспекції у місті Ровеньки Луганської області
подав касаційну скаргу до Верховного Суду України, який своїм
листом від 13 жовтня 2005 року передав її для вирішення до Вищого
адміністративного суду України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 лютого
2007 року касаційна скарга була прийнята до провадження суду, по
ній відкрито касаційне провадження.
У касаційній скарзі начальник Державної податкової інспекції
у місті Ровеньки Луганської області просить скасувати рішення
Ровеньківського міського суду Луганської області від 17 травня
2004 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 19
серпня 2004 року, посилаючись на порушення судами норм
процесуального права, закрити провадження по справі.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної
скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Згідно ст.67 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
кожен
зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Законом України від 16 липня 1999 р. N 1003 були внесені
зміни до Закону України "Про Державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших платежів" ( 320/94-ВР ) (320/94-ВР)
. Відповідно
до доповненої ч.2 ст.1 цього Закону для осіб, які через свої
релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це
відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми
обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У
паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них
права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Відповідно до ст.5 Закону України "Про Державний реєстр
фізичних осіб -платників податків та інших платежів" ( 320/94-ВР ) (320/94-ВР)
до державного реєстру не вноситься інформація про осіб, котрі
через свої релігійні переконання відмовляються прийняти
ідентифікаційний номер і офіційно повідомили про це відповідні
органи.
Закон не передбачає обмежень застосування згаданої норми щодо
осіб, яким ідентифікаційний номер вже було присвоєно. Водночас,
ч.2 ст.1 та ст.5 Закону врегульовано питання обліку осіб, які
через релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера.
Тобто, діючим законодавством визначено право громадян на
перераховані умови реєстрації фізичних осіб - платників податків
та на відмітку про це у паспорті, яке не може бути порушеним.
За таких обставин висновки судів першої та апеляційної
інстанцій про те, що скаржник має право на звільнення від
ідентифікаційного номера та внесення про це відмітки в паспорт є
правильним.
Таким чином, суди не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень,
тому підстави для їх скасування чи зміни відсутні.
Керуючись ст.ст. 223, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу начальника Державної податкової інспекції в
місті Ровеньки Луганської області - залишити без задоволення.
Рішення Ровеньківського міського суду Луганської області від
17 травня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області
від 19 серпня 2004 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.
Згідно ст.ст.236, 237 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
рішення суду
касаційної інстанції може бути оскаржено до Верховного Суду
України лише за винятковими обставинами протягом одного місяця з
дня відкриття таких обставин.
Судді: підписи
З оригіналом згідно:
Суддя I.В.Штульман