розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська на рішення Жовтневого районного суду м. Луганська від 21.10.2003р. та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 21.01.2004р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська щодо відмови в перерахунку пенсії, -

встановила:

У жовтні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Луганська зі скаргою на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська щодо відмови в перерахунку пенсії, як особі льотного екіпажу повітряного судна цивільної авіації.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Луганська від 21.10.2003р. скаргу ОСОБА_1 було задоволено. Визнано відмову управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська виплачувати скаржнику пенсію в розмірі 485грн. з вересня 2001 року незаконною. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з вересня 2001 року в розмірі 485грн. та провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до п.п. "в" п. 7 постанови Кабінету Міністру України від 21.07.1992р. та роз'яснення Міністра праці та соціальної політики України від 11.09.2001р. № 03-3/4631-02-6.

Ухвалою апеляційного суду Луганської області від 21.01.2004р. апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська було відхилено, а рішення Жовтневого районного суду м. Луганська від 21.10.2003р. залишено без змін.

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська подало касаційну скаргу, в якій просить рішення Жовтневого районного суду м. Луганська від 21.10.2003р. та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 21.01.2004р. скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що з 05.12.1988р. ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років. В зв'язку з внесенням змін в статтю 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) від 17.11.1999р. позивачу було перераховано розмір пенсія і вона складала 485грн. З вересня 2001р. органами пенсійного фонду України розмір пенсії позивача було зменшено до 434грн. На думку позивача, розмір пенсії йому було зменшено помилково, тому він і звернувся до суду.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" (1222-14) від 17.11.99 року частину 3 статті 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) було викладено у такій редакції: "Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років (частина 1 статті 64 та статей 65, 66, 69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами 1-3, статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85% заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75% заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не можуть перевищувати 2,5 величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія".

Відповідно до підпункту "в" пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.92 року (418-92-п) під час підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України середньомісячний заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до підпунктів "а" і "б" цього пункту, збільшується на коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного господарства за місяць, що передує місяцю, з якого перераховуються пенсії, порівняно з середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка враховувалась під час призначення (перерахунку) пенсії.

За таких обставин положення зазначеного підпункту застосовуються лише у разі, коли рішення про підвищення пенсії приймає Уряд України.

28.03.02 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 374 (374-2002-п) "Про підвищення розмірів пенсії, призначених відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) , а також пенсій, призначених відповідно до інших законів України, які раніше не підвищувалися". Дія цієї постанови поширюється на пенсії, призначені працівникам льотно-випробного складу суден цивільної авіації відповідно до частини 3 статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) , і передбачає збільшення пенсій з 01.04.02 року не працюючим пенсіонерам на 12%.

Iнших рішень Уряду України, після внесення 17.11.99 року змін до статті 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) , про підвищення розміру пенсії працівникам льотного складу цивільної авіації не приймалось.

Отже, виправлення у 2001 році органами Пенсійного фонду України помилки щодо невірного застосування коефіцієнту збільшення середньомісячного заробітку і приведення розміру пенсії позивача у відповідність із вимогами чинного законодавства не може вважатись зменшенням пенсії і порушенням прав ОСОБА_1

Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно застосовано норми матеріального права, а тому судові рішення судів першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 212, 220, 222, 223, 229, 230 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська задовольнити.

Рішення Жовтневого районного суду м. Луганська від 21.10.2003р. та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 21.01.2004р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська щодо відмови в перерахунку пенсії - скасувати.