ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого: Смоковича М.I.
суддів: Весельської Т.Ф.
Горбатюка С.А.
Мироненка О.В.
Чумаченко Т.А.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу
Чуднівської міжрайонної державної податкової інспекції
Житомирської області на рішення Чуднівського районного суду
Житомирської області від 07 листопада 2003 року та ухвалу
апеляційного суду Житомирської області від 12 лютого 2004 року у
справі за скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19 ОСОБА_20, ОСОБА_21на бездіяльність Чуднівської
міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області, -
в с т а н о в и л а:
Скаржники звернулись до суду зі скаргою на бездіяльність
Чуднівської міжрайонної державної податкової інспекції
Житомирської області щодо відмови виконати відмітку у паспорті про
їх право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номера.
Рішенням Чуднівського районного суду Житомирської області від
07 листопада 2003 року скаргу задоволено. Зобов'язано Чуднівську
міжрайонну державну податкову інспекцію Житомирської області
здійснити на одній із сторінок паспорта скаржників, передбачених
для особистих відміток, відмітку про наявність у них права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру,
завіривши його гербовою печаткою та підписом керівника, а також
виключити скаржників з Державного реєстру фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів шляхом внесення
змін до цього реєстру.
Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 12 лютого
2004 року виключено з резолютивної частини рішення Чуднівського
районного суду Житомирської області від 07 листопада 2003 року
вказівку про виключення з реєстру фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів скаржників у справі.
Зобов'язано начальника Чуднівської міжрайонної державної
податкової інспекції Житомирської області надати Державній
податковій адміністрації України інформацію про необхідність
виключення скаржників з Державного реєстру фізичних
осіб -платників податків та інших обов'язкових платежів. В решті
рішення залишено без зміни.
Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів,
Чуднівська міжрайонна державна податкова інспекція Житомирської
області звернулась до Вищого адміністративного суду України з
касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування
судами норм матеріального та процесуального права, просить
скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції і
постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для
ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи
касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі
та застосування судами норм матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає
за таких підстав.
Згідно зі статтею 67 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
кожен
зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Відповідно до вимог частини 2 статті 1 Закону України "Про
Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів" ( 320/94-ВР ) (320/94-ВР)
для осіб, які через свої
релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це
відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми
обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У
паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них
права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Разом з тим, механізм виконання вищенаведених відміток у
паспортах громадян України діючим законодавством не визначений.
Але відсутність такого механізму не може бути підставою для
невиконання вимог діючого законодавства.
За таких обставин, суди дійшли вірного висновку, що скаржники
мають право виконувати конституційний обов'язок щодо сплати
податків та інших обов'язкових платежів без присвоєння
ідентифікаційного номера за альтернативною формою обліку платників
податку, і обгрунтовано зобов'язали податкові органи, на які
покладені функції з контролю за дотриманням податкового
законодавства та обліку платників податку, виконати необхідний
запис у паспорті скаржників, та вносити відповідні зміни до
Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших
обов'язкових платежів.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що
судами при розгляді справи допущені порушення норм матеріального
чи процесуального права, які зазначені у статтях 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що судові
рішення у справі постановлені відповідно до вимог матеріального та
процесуального права, і підстави для їх зміни чи скасування
відсутні.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу Чуднівської міжрайонної державної податкової
інспекції Житомирської області залишити без задоволення.
Рішення Чуднівського районного суду Житомирської області від
07 листопада 2003 року та ухвалу апеляційного суду Житомирської
області від 12 лютого 2004 року у справі за скаргою ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19ОСОБА_20, ОСОБА_21
на бездіяльність Чуднівської міжрайонної державної податкової
інспекції Житомирської області - залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав,
передбачених статтями 237-239 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Судді: