ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.I..,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Замезі Ю.I.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.
Сімферополя на рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя
від 14.10.2002р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від
20.01.2003р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя,
третя особа Міністерство праці та соціальної політики України про
перерахунок пенсії та відшкодування заборгованості, -
встановила:
У серпні 2002 року ОСОБА_1 звернувся до Залізничного
районного суду м. Сімферополя з позовом до управління Пенсійного
фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя, третя особа
Міністерство праці та соціальної політики України про перерахунок
пенсії, як особі льотного екіпажу повітряного судна цивільної
авіації, відшкодування заборгованості та стягнення компенсації за
порушення строків виплати.
Рішенням Залізничного районного суду м. Сімферополя від
14.10.2002р. позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Стягнуто з
управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.
Сімферополя на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії в розмірі
2 464, 80грн. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Сімферополя провести перерахунок пенсії
позивачу відповідно до вимог чинного законодавства з 22.05.2002р.
В іншій частині позову було відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду АР Крим від 20.01.2003р. апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі
м. Сімферополя було відхилено, а рішення Залізничного районного
суду м. Сімферополя від 14.10.2002р. залишено без змін.
Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.
Сімферополя подало касаційну скаргу, в якій просить рішення
Залізничного районного суду м. Сімферополя від 14.10.2002р. та
ухвалу апеляційного суду АР Крим від 20.01.2003р. скасувати та
прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення
судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає,
що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що
позивачу, як особі льотного екіпажу повітряного судна цивільної
авіації, була призначена пенсія за вислугу років. В зв'язку з
внесенням змін в статтю 53 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
від 17.11.1999р. позивачу було
перераховано розмір пенсія і вона складала 639, 98грн. З листопада
2001р. органами пенсійного фонду України розмір пенсії позивача
було зменшено до 434, 58грн. На думку позивача, розмір пенсії йому
було зменшено помилково, тому він і звернувся до суду.
Законом України "Про внесення змін до деяких законів України"
( 1222-14 ) (1222-14)
від 17.11.99 року частину 3 статті 53 Закону України
"Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
було викладено у такій
редакції: "Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних
екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам,
бортінженерам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії
обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право
на пенсію за вислугу років (частина 1 статті 64 та статей 65, 66,
69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в
розмірах, передбачених частинами 1-3, статті 19 та статтею 21
цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85%
заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75%
заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортрадистів,
льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні
роботи в польотах, не можуть перевищувати 2,5 величини середньої
заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України,
за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається
пенсія".
Відповідно до підпункту "в" пункту 7 постанови Кабінету
Міністрів України № 418 від 21.07.92 ( 418-92-п ) (418-92-п)
року під час
підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України
середньомісячний заробіток, з якого призначається
(перераховується) пенсія відповідно до підпунктів "а" і "б" цього
пункту, збільшується на коефіцієнт зростання середньої заробітної
плати працівників народного господарства за місяць, що передує
місяцю, з якого перераховуються пенсії, порівняно з середньою
заробітною платою працівників народного господарства, яка
враховувалась під час призначення (перерахунку) пенсії.
За таких обставин положення зазначеного підпункту
застосовуються лише у разі, коли рішення про підвищення пенсії
приймає Уряд України.
28.03.02 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №
374 ( 374-2002-п ) (374-2002-п)
"Про підвищення розмірів пенсії, призначених
відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи" ( 796-12 ) (796-12)
, а також пенсій, призначених відповідно до
інших законів України, які раніше не підвищувалися". Дія цієї
постанови поширюється на пенсії, призначені працівникам
льотно-випробного складу суден цивільної авіації відповідно до
частини 3 статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
, і передбачає збільшення пенсій з 01.04.02 року не
працюючим пенсіонерам на 12%.
Iнших рішень Уряду України, після внесення 17.11.99 року змін
до статті 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
, про підвищення розміру пенсії працівникам льотного
складу цивільної авіації не приймалось.
Отже, виправлення у 2001 році органами Пенсійного фонду
України помилки щодо невірного застосування коефіцієнту збільшення
середньомісячного заробітку і приведення розміру пенсії позивача у
відповідність із вимогами чинного законодавства не може вважатись
зменшенням пенсії і порушенням прав ОСОБА_1
Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але
судами невірно застосовано норми матеріального права, а тому
судові рішення судів першої та апеляційної інстанції підлягають
скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в
задоволенні позову ОСОБА_1
Керуючись ст.ст. 212, 220, 222, 223, 229, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
постановила:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Сімферополя задовольнити.
Рішення Залізничного районного суду м. Сімферополя від
14.10.2002р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 20.01.2003р.
по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Сімферополя, третя особа
Міністерство праці та соціальної політики України про перерахунок
пенсії та відшкодування заборгованості - скасувати.
Постановити нове рішення.
У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в Залізничному районі м. Сімферополя, третя особа
Міністерство праці та соціальної політики України про перерахунок
пенсії та відшкодування заборгованості - відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I. Співак
Судді С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом Суддя С.В. Білуга
< o:p>