ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 січня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
:
Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
Суддів - Гончар Л.Я., Леонтович К.Г., Маринчак Н.Є., Чалого
С.Я.
При секретарі - Деревенському I.
розглянувши у судовому засіданні справу за касаційними
скаргами Орендного підприємства "Галицький ринок", Організації
орендарів "Галицький ринок" на рішення господарського суду
Львівської області від 11.11.2004р. та постанову Львівського
апеляційного господарського суду від 10.05.2005р. у справі за
позовом Орендного підприємства "Галицький ринок" до Виконавчого
комітету Львівської міської ради, Управління комунального майна
Львівської міської ради про визнання недійсним рішення, -
В С Т А Н О В И Л А :
Справа № К-9231/06
Доповідач Фадєєва Н.М.
Позивач Орендне підприємство "Галицький ринок" звернулося з
позовом до відповідачів - Виконавчого комітету Львівської міської
ради, управління комунального майна Львівської міської ради про
визнання недійсним рішення виконавчого комітету Львівської
міської ради № 719 від 15.08.2003р. "Про затвердження Положення
про управління комунального майна Львівської міської ради". Свої
позовні вимоги обгрунтовує тим, що незаконно прийняте рішення
створило погрозу порушення прав та законних інтересів позивача,
яке полягає у неможливості позивача взяти участь у конкурсі на
оренду нежитлових приміщень та отримання майна в оренду, оскільки
з огляду на нелегітимність повноважень відповідача - управління
комунального майна Львівської міської ради будь-яка укладена з ним
угода у майбутньому може бути визнана недійсною.
Рішенням господарського суду Львівської області від
11.112004р. відмовлено в задоволенні позову ОП "Галицький ринок".
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від
10.05.2005р. апеляційна скарга ОП "Галицький ринок" залишена без
задоволення, а рішення господарського суду Львівської області від
11.11.2004р. - без змін.
Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями, ОП
"Галицький ринок", ОО "Галицький ринок" звернулися з касаційними
скаргами до Вищого господарського суду України, у яких просять
скасувати вищезазначені судові рішення, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального права.
Касаційні скарги не підлягають задоволенню з наступних
підстав.
Як встановлено матеріалами справи, рішенням Виконавчого
комітету Львівської міської ради № 719 від 15.08.2003р.
затверджено Положення про управління комунального майна Львівської
міської ради. Цим положенням визначено, що управління
комунального майна Львівської міської ради створене, як виконавчий
орган Львівської міської ради, орган управління майном комунальної
власності територіальної громади м. Львова для реалізації
повноважень Львівської міської ради щодо здійснення управління цим
майном, його приватизації, відчуження та оренди. Спірне рішення
прийнято на виконання ухвали міської ради від 16.05.2002р. № 10
"Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської
ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів,
витрат на їх утримання" із змінами, рішень виконавчого комітету
від 09.07.2002р. № 174 "Про розмежування повноважень між
виконавчими органами Львівської міської ради", від 22.11.2002р. №
459 "Про затвердження Типового положення про виконавчий орган
Львівської міської ради" та не суперечить нормам ст.. 54 Закону
України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
.
Відповідно до частини 2 статті 35 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
,
факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу,
який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи,
не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть
участь ті самі сторони.
Рішенням господарського суду Львівської області від
25.03.2004р. у справі № 1/124-16/133 задоволено первісний позов
управління комунального майна Львівської міської ради до орендного
підприємства "Галицький ринок" і Львівської міської ради про
розірвання договору. Зазначене рішення суду залишене без змін
постановою Львівського апеляційного господарського суду від
05.05.2004р. та постановою Вищого господарського суду України від
15.09.2004р. Вищий господарський суд України в мотивувальній
частині постанови від 15.09.2004р. вказав, що оскільки згідно із
ст.. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"
( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
право на затвердження положень про відділи,
управління, інші виконавчі органи не відноситься до виключної
компетенції ради, а, отже може бути делеговане радою виконавчому
комітетові, то, відповідно таке Положення про управління
комунального майна львівської міської ради відповідає вимогам
чинного законодавства та є легітимним.
Судами всіх інстанцій у справі № 1/124-16/133 в порядку ст..
43 ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
дана правова оцінка Положенню про
управління комунального майна Львівської міської ради,
затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської
ради № 719 від 15.08.2003р., що є предметом даного спору.
Таким чином, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли
правильного висновку, що Положення про управління комунального
майна Львівської міської ради № 719 від 15.08.2003р. відповідає
вимогам чинного законодавства і є легітимним.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
підставами касаційного оскарження
є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи касаційних скарг не дають підстав для висновку, що
судами при розгляді справи допущені порушення норм матеріального
чи процесуального права, які передбачені статтями 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Оскаржувані судові рішення ухвалені з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.221, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Касаційні скарги Орендного підприємства "Галицький ринок",
Організації орендарів "Галицький ринок" залишити без задоволення,
а рішення господарського суду Львівської області від 11.11.2004р.
та постанову Львівського апеляційного господарського суду від
10.05.2005р. - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню
не підлягає.
Судді: