Вищий господарський суд України
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.04.2004 Cправа № 24/77
Київ
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого
суддів
за участю представників
сторін котрі
позивача присутній
відповідача присутній
розглянувши у відкритому
судовому засіданні Відкритого акціонерного товариства
касаційну скаргу "АП"
у справі
№ 24/77
на постанову від 29.10.2003р.
Запорізького апеляційного господарського суду
за позовом Відкритого акціонерного товариства
"АП"
до Спеціалізованої державної
податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків
про визнання частково недійсним
податкового повідомлення-рішення
від 23.12.2002р. № 0000680301/0
Відкрите акціонерне товариство "АП" звернулося до господарського
суду Запорізької області з позовом про визнання недійсним
податкового повідомлення-рішення державної податкової інспекції по
роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі від
23.12.2002 року № 0000680301/0 в частині донарахування плати за
землю за січень 2000 року у розмірі 5849,25 грн. та застосування
штрафних санкцій на суму 1462,31 грн.
Господарський суд Запорізької області рішенням від 17.07.2003 року
позов задовольнив, визнавши недійсним податкове
повідомлення-рішення Спеціалізованої Державної податкової
інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі
від 23.12.2002 року № 0000680301/0 в частині донарахування плати
за землю за січень 2000 року у розмірі 5849,25 грн. та
застосування штрафних санкцій на суму 1462,31 грн.
Рішення суду мотивоване тим, що рішенням Запорізької міської Ради
від 28.01.2000р. № 57 Відкрите акціонерне товариство "АП" було
звільнено від плати за землю з 01.01.2000р. по 31.12.2000року. У
Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків не було підстав враховувати пільги
лише з лютого 2000 року, а відтак не вірно зроблено висновок про
порушення позивачем пункту 21 статті 12 Закону України "Про плату
за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
.
За апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової
інспекції по роботі з великими платниками податків Запорізький
апеляційний господарський суд постановою від 29.10.2003 року
рішення господарського суду Запорізької області від 17.07.2003
року скасував, в позові відмовив. Постанову вмотивовано тим, що
рішення №57 було прийняте Запорізькою міською Радою 28.01.2000
року. За приписами пункту 21 статті 12 Закону України "Про плату
за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
платник звільняється від сплати податку
починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому виникло це
право, якщо право на пільгу в платника виникає протягом року. У
разі втрати права на пільгу протягом року податок сплачується
починаючи з місяця, наступного за місяцем, в якому втрачено це
право.
Приймаючи до уваги те, що пільгу надано позивачу 28.01.2000 року,
донарахування спеціалізованої державної податкової інспекції
земельного податку у розмірі 5849,25 грн. за січень 2000 року
відповідає вимогам Закону України "Про плату за землю"
( 2535-12 ) (2535-12)
.
Відкрите акціонерне товариство "АП" звернулось до Вищого
господарського суду України з касаційною скаргою в якій просить
постанову Запорізького апеляційного господарського суду від
29.10.2003року скасувати, рішення господарського суду Запорізької
області від 17.07.2003року залишити без зміни, мотивуючи касаційну
скаргу доводами про неправильне застосування господарським судом
норм матеріального права, а саме статей 12,18 Закону України "Про
плату за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
. При цьому скаржник наголошує, на
тому, що право на пільгу виникло у нього з 01.01.2000 року , а
відтак донарахування податку за січень 2000 року є неправомірним.
Відповідач не скористався своїм правом на надання відзиву на
касаційну скаргу.
Заслухавши доповідь судді, пояснення присутніх у засіданні
представників відповідача, перевіривши фактичні обставини справи
на предмет правильності їх юридичної оцінки та повноти їх
встановлення попередніми судовими інстанціями, Вищий господарський
суд України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню
виходячи з наступного.
Місцевим та апеляційним господарськими судами було встановлено, що
Спеціалізованою державною податковою інспекцією у місті Запоріжжі
була проведена комплексна документальна перевірка Відкритого
акціонерного товариства "АП" за період з 01.10.1999 року по
30.09.2002 року за наслідками якої складено акт № 132/33-
01/03114170 від 13.12.2002 року.
За висновками акта перевірки було прийнято податкове
повідомлення-рішення про донарахування позивачеві земельного
податку у сумі 5849,25 грн. та застосування штрафних (фінансових)
санкцій у сумі 1462,31 грн.
В акті перевірки зазначено, що позивач порушив пункт 21 статті 12
Закону України "Про плату за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
неправомірно
застосувавши пільгу у січні 2000 року, що призвело до заниження
плати (податку) на землю у сумі 5849,25 грн.
Право на пільгове оподаткування, щодо плати за землю виникло у
позивача на підставі рішення Запорізької міської Ради від
28.01.2000 року №57 за період з 01.01. 2000 року по 31.12.2000
року.
У розрахунку земельного податку на 2000 рік позивач зазначив
наявність пільги починаючи з 01.01.2000 року по 31.12.2000 рік.
Відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про плату за землю"
( 2535-12 ) (2535-12)
Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні,
міські, селищні та сільські Ради можуть встановлювати пільги щодо
плати за землю: часткове звільнення на певний строк, зменшення
суми земельного податку лише за рахунок коштів, що зараховуються
на спеціальні бюджетні рахунки відповідних бюджетів, а відтак
Запорізька міська Рада прийняла рішення №57 від 28.01.2000 року,
щодо надання пільг, в межах своєї компетенції, про що вірно
зауважили попередні судові інстанції.
Оскільки за рішенням Запорізької міської Ради № 57 від 28.01.2000
року право на пільгу виникло з 01.01.2000 року, Запорізький
апеляційний господарський суд дійшов невірного висновку, щодо
правомірності донарахування податковою інспекцією плати за землю
за січень 2000 року у сумі 5 849,25 грн. та санкцій у сумі 1462,31
грн.
З огляду на зазначене рішення господарського суду Запорізької
області від 17.07.03 року слід залишити без змін, як таке, що
відповідає фактичним обставинам справи та приписам чинного
законодавства, що регулюють спірні правовідносини. З цих же
мотивів постанова Запорізького апеляційного господарського суду
від 29 жовтня 2003 року у цій справі підлягає скасуванню.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 111-5, пунктом 6 статті
111-9 та статтями 111-10, 111-11 Господарського процесуального
кодексу України
П О С Т А Н О В И В:
Постанову Запорізького апеляційного господарського суду від
29.10.2003 року у справі № 24/77 скасувати, а рішення
господарського суду Запорізької області від 17.07.03 року залишити
без змін. Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "АП"
задовольнити.